海外項(xiàng)目設(shè)備物資管理要點(diǎn)分析

李晨鳴

（中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司，北京 100038 ）

近年來(lái)越來(lái)越多的中國(guó)建筑企業(yè)走出國(guó)門(mén)、走向海外，在走出去的過(guò)程中，各個(gè)國(guó)家國(guó)情不同，政策、法律、法規(guī)、市場(chǎng)情況均存在一定的差異，我國(guó)建筑企業(yè)在海外施工過(guò)程中，如何在與國(guó)內(nèi)迥異的市場(chǎng)中做好設(shè)備物資管理，是做好海外項(xiàng)目的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)。

1 施工企業(yè)在海外項(xiàng)目設(shè)備物資管理中面臨的主要問(wèn)題

1.1 對(duì)海外施工設(shè)備物資管理重要程度認(rèn)識(shí)不足

我國(guó)市場(chǎng)設(shè)備物資供應(yīng)充足、人力資源豐富，在國(guó)內(nèi)施

工的企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)享受著賣(mài)方市場(chǎng)的優(yōu)越環(huán)境，設(shè)備物資供應(yīng)比較充足、及時(shí)，管理難點(diǎn)較少，造成了企業(yè)對(duì)于設(shè)備物資管理重視不足。有的國(guó)家當(dāng)?shù)毓I(yè)不發(fā)達(dá)，基本上沒(méi)有施工設(shè)備制造能力，大部分設(shè)備物資均需從國(guó)外進(jìn)口，設(shè)備物資供應(yīng)周期長(zhǎng)，部分設(shè)備物資采購(gòu)周期長(zhǎng)達(dá)半年，海外項(xiàng)目設(shè)備物資工作量遠(yuǎn)大于在國(guó)內(nèi)施工時(shí)的工作量。上述問(wèn)題均是在國(guó)內(nèi)施工過(guò)程中未曾遇到過(guò)的問(wèn)題，如果對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，則會(huì)造成在海外項(xiàng)目施工時(shí)設(shè)備物資供應(yīng)不及時(shí)、管理混亂、設(shè)備物資成本超預(yù)算等問(wèn)題。

1.2 缺乏合格的海外項(xiàng)目設(shè)備物資管理人員

我國(guó)企業(yè)到海外承攬工程、開(kāi)展項(xiàng)目施工，對(duì)項(xiàng)目重視程度較高，往往會(huì)選拔一些在國(guó)內(nèi)有著豐富施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員或者直接選擇一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)到國(guó)外。這些管理人員長(zhǎng)期在國(guó)內(nèi)項(xiàng)目工作，設(shè)備物資管理人員一方面有著豐富的專(zhuān)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也一定程度上制約了其工作能力的拓展，在其進(jìn)行設(shè)備物資管理時(shí)，往往習(xí)慣性的根據(jù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策。不同的市場(chǎng)環(huán)境和供應(yīng)情況，在國(guó)內(nèi)可行的辦法可能并不適用于國(guó)外項(xiàng)目，憑借經(jīng)驗(yàn)工作，往往會(huì)造成設(shè)備物資管理決策失誤，耽誤了項(xiàng)目施工進(jìn)度，增加了項(xiàng)目成本。

海外項(xiàng)目設(shè)備物資管理人員，既要懂設(shè)備物資管理，又要懂當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境，設(shè)備物資相關(guān)的法律、法規(guī)，最重要的是熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)設(shè)備物資供應(yīng)情況，從目前來(lái)看，同時(shí)具備上述能力的設(shè)備物資管理人員非常稀缺。

1.3 設(shè)備物資供應(yīng)計(jì)劃管理不細(xì)致、缺乏嚴(yán)格的論證

設(shè)備物資供應(yīng)計(jì)劃管理是海外項(xiàng)目設(shè)備物資管理中最重要的一環(huán)，長(zhǎng)期處于買(mǎi)方市場(chǎng)環(huán)境下的一些中國(guó)企業(yè)設(shè)備物資管理人員缺乏賣(mài)方市場(chǎng)環(huán)境下的供應(yīng)計(jì)劃管理能力。在國(guó)內(nèi)施工，采購(gòu)人員很容易能夠得到市場(chǎng)供應(yīng)信息，大部分設(shè)備物資供應(yīng)商都是直接上門(mén)聯(lián)系業(yè)務(wù)，而在海外施工，很少有供應(yīng)商直接上門(mén)推銷(xiāo)，往往需要采購(gòu)人員花費(fèi)巨大精力去進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)于一些供應(yīng)緊張的物資還需要采取各種方法與供應(yīng)商進(jìn)行艱苦的談判，才能保障供應(yīng)。同時(shí)，海外施工所需的大部分設(shè)備都需要從中國(guó)進(jìn)口，采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和清關(guān)均需要一定的時(shí)間，供應(yīng)周期較長(zhǎng)。如果對(duì)項(xiàng)目施工所需設(shè)備物資供應(yīng)情況不做詳細(xì)的了解，在項(xiàng)目開(kāi)工伊始不作出一個(gè)嚴(yán)格、細(xì)致的供應(yīng)計(jì)劃，海外項(xiàng)目施工往往會(huì)面臨著施工設(shè)備投入不足、施工材料不能及時(shí)到場(chǎng)等情況，導(dǎo)致的工期延誤、項(xiàng)目成本增加。

1.4 設(shè)備臨時(shí)進(jìn)口問(wèn)題

我國(guó)施工企業(yè)在國(guó)內(nèi)施工時(shí)，大部分施工設(shè)備在當(dāng)?shù)刈赓U或者直接進(jìn)行項(xiàng)目分包，設(shè)備管理要求較低，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備選型和大型設(shè)備管理即可。在海外施工，大部分設(shè)備需要自購(gòu)，當(dāng)?shù)啬軌蛱峁┏渥阍O(shè)備的市場(chǎng)和國(guó)家非常少，我國(guó)企業(yè)施工設(shè)備一般都是從國(guó)內(nèi)采購(gòu)進(jìn)口，這就要面臨設(shè)備臨時(shí)進(jìn)口問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的海外市場(chǎng)，很多是以項(xiàng)目的名義注冊(cè)施工運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有在當(dāng)?shù)刈?cè)公司。大部分國(guó)家法律規(guī)定，以項(xiàng)目名義進(jìn)口的設(shè)備為臨時(shí)進(jìn)口設(shè)備，項(xiàng)目施工完畢后需要復(fù)出口，禁止在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處置，如果未能及時(shí)辦理出口，則將面臨面臨著巨額罰款；如果按照規(guī)定運(yùn)回國(guó)內(nèi)，則需要承擔(dān)高昂的運(yùn)輸費(fèi)用，且設(shè)備經(jīng)過(guò)幾年的使用，使用價(jià)值已經(jīng)很低，僅此項(xiàng)就可能造成項(xiàng)目的虧損。

1.5 設(shè)備維修保養(yǎng)困難

我國(guó)市場(chǎng)設(shè)備供應(yīng)非常充足、設(shè)備操作人員、維修人員水平比較高，可選擇性大，配件供應(yīng)也很及時(shí)，設(shè)備維修、出勤有充分的保障。海外施工項(xiàng)目所使用的設(shè)備均為國(guó)外進(jìn)口，即使是從當(dāng)?shù)卮砩滩少?gòu)的設(shè)備，其配件保有量也不足，維修配件供應(yīng)很難及時(shí)保障。為了節(jié)約成本，很多項(xiàng)目設(shè)備維修人員配備不足，很多是少量中國(guó)維修工配備一些當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行維修，設(shè)備維修力量投入不足，設(shè)備維修保養(yǎng)很很難得到保障。

2 海外項(xiàng)目施工設(shè)備物資管理的要點(diǎn)

2.1 項(xiàng)目管理者轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)海外設(shè)備物資管理重要性有充分認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)管理的核心，其管理思想、觀念、知識(shí)水平?jīng)Q定了企業(yè)管理水平，海外項(xiàng)目管理者首先要轉(zhuǎn)變觀念，

不能完全照搬國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海外項(xiàng)目管理特點(diǎn)要充分學(xué)習(xí)、調(diào)研，尤其是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)設(shè)備物資供應(yīng)環(huán)境、相關(guān)的法律、法規(guī)及政策。我國(guó)企業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的海外市場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)者首先要多了解國(guó)家對(duì)當(dāng)?shù)氐恼呒跋嚓P(guān)注意事項(xiàng)、市場(chǎng)總體情況，其次積極聯(lián)系其他在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)多年的中資企業(yè)，尤其是施工企業(yè)，多方求取真經(jīng)，如有可能，請(qǐng)其推薦一些當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的清關(guān)公司和主要設(shè)備材料供應(yīng)商。

2.2 建設(shè)一支有豐富海外項(xiàng)目設(shè)備物資管理經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍

施工企業(yè)的核心三要素人、機(jī)、料，在設(shè)備物資管理中全部體現(xiàn)，歸根結(jié)底，人永遠(yuǎn)是第一要素，搞好海外項(xiàng)目設(shè)備物資管理，最重要一點(diǎn)就是要建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力的和有豐富海外設(shè)備物資管理經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍。在這支隊(duì)伍中即要有懂項(xiàng)目設(shè)備物資現(xiàn)場(chǎng)管理的人員，又要有懂當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、熟悉當(dāng)?shù)厍尻P(guān)政策和流程的人員，還需要設(shè)備物資管理人員對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)設(shè)備物資供應(yīng)情況尤其是主要材料供應(yīng)情況熟悉。進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)伊始，企業(yè)很難找到同時(shí)具備上述能力的管理人員，但是如果想要扎根當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，謀求發(fā)展，就需要從一開(kāi)始就有計(jì)劃的對(duì)設(shè)備物資管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，逐步培養(yǎng)出一批具有豐富海外設(shè)備物資管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。

海外施工同時(shí)還要建設(shè)一支精干的、具有戰(zhàn)斗力的設(shè)備維修隊(duì)伍，海外施工一般均需自購(gòu)設(shè)備，項(xiàng)目設(shè)備保有量很大，而當(dāng)?shù)鼐S修能力薄弱，對(duì)中國(guó)設(shè)備不了解，為了保障設(shè)備完好率和出勤率，就需項(xiàng)目非常注重維修隊(duì)伍的建設(shè)。

2.3 搭建高效的設(shè)備物資管理架構(gòu)、制定適用的管理制度

與國(guó)內(nèi)施工相比，海外施工有一個(gè)很大的特點(diǎn)是人員流動(dòng)性很大，外派員工不太可能長(zhǎng)時(shí)間駐外，所以對(duì)于海外項(xiàng)目設(shè)備物資工作，更要從管理架構(gòu)設(shè)計(jì)和管理制度上下力氣，既要保證設(shè)備物資管理的效率又要保證其工作的可延續(xù)性。

對(duì)于管理架構(gòu)的建設(shè)，如果是單一項(xiàng)目，則比較簡(jiǎn)單，如果是項(xiàng)目很多，則要設(shè)計(jì)好項(xiàng)目管理層級(jí)，劃分好各層級(jí)的權(quán)責(zé)。這種權(quán)責(zé)的劃分，不能照搬國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，很多工作放到項(xiàng)目部層面是不合適的，如清關(guān)工作、集中采購(gòu)工作、設(shè)備物資的調(diào)撥工作等，需要專(zhuān)業(yè)的人員集中辦理，要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的情況做好分工并建立適用于本企業(yè)和本市場(chǎng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的管理制度。

2.4 做好設(shè)備配置的策劃工作

在海外項(xiàng)目施工，大部分市場(chǎng)很難租用到足量的設(shè)備，或者租賃設(shè)備成本太高，需要項(xiàng)目自購(gòu)設(shè)備，尤其是公路、鐵路等土方量大、機(jī)械化施工程度高的設(shè)備，設(shè)備在項(xiàng)目成本中占比高，對(duì)項(xiàng)目利潤(rùn)影響非常大。在項(xiàng)目開(kāi)始，項(xiàng)目部應(yīng)細(xì)致的進(jìn)行設(shè)備成本分析，做好嚴(yán)格的設(shè)備配置和上場(chǎng)計(jì)劃，對(duì)設(shè)備進(jìn)口周期、關(guān)稅、清關(guān)費(fèi)用、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用以及設(shè)備臨時(shí)和永久進(jìn)口等相關(guān)政策詳細(xì)了解；同時(shí)還要仔細(xì)研究項(xiàng)目合同中關(guān)于設(shè)備相關(guān)的條款，是否有稅收、費(fèi)用等相關(guān)的優(yōu)惠政策，結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)度，制定最優(yōu)的設(shè)備配置計(jì)劃。海外項(xiàng)目施工中，在考慮設(shè)備配置計(jì)劃時(shí)，不僅要考慮項(xiàng)目本身使用需要，還要進(jìn)一步考慮好設(shè)備下場(chǎng)處置問(wèn)題，是否有后續(xù)項(xiàng)目，如果沒(méi)有后續(xù)項(xiàng)目如何處置，當(dāng)?shù)厥欠衲茏冑u(mài)等。

3 結(jié)語(yǔ)

目前ENR國(guó)際排名前列的建筑企業(yè)，國(guó)際業(yè)務(wù)占比非常大，中國(guó)建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)再一次的騰飛，必須抓住這一千載難逢的機(jī)遇，努力開(kāi)拓海外市場(chǎng)，做好海外項(xiàng)目，抓好海外項(xiàng)目設(shè)備物資管理工作，提高設(shè)備物資管理水平，在更廣闊的市場(chǎng)中與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、與其他中國(guó)企業(yè)、與歐美企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。