大學(xué)城周邊待拆遷村居民收入來源調(diào)研
——以平頂山學(xué)院為例

李曉曉 馬雪芹

（平頂山學(xué)院，河南平頂山 467000）

近幾年來一種新型辦學(xué)模式——大學(xué)城, 已經(jīng)在中國迅速發(fā)展起來。與傳統(tǒng)的辦學(xué)模式不同的是，大學(xué)城具有“資源共享、社會化程度較高、與城市功能的重新組合緊密結(jié)合、政府政策的引導(dǎo)”等特色。大學(xué)周圍邊居民經(jīng)濟發(fā)展問題是推進城市化進程的重要部分，是農(nóng)村從半城市化過渡到半城市化的基礎(chǔ)。作為知識和創(chuàng)新活動的中心，大學(xué)城對周邊區(qū)域經(jīng)濟政治文化發(fā)展有著強烈的輻射和帶動作用，為周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展注入活力，同時也給周邊居民的收入結(jié)構(gòu)帶來了巨大的影響。通過對平頂山學(xué)院周邊待拆遷村實地調(diào)研，對其居民收入來源的現(xiàn)狀按拆遷前后進行對比分析，發(fā)現(xiàn)其中存在如收入差距不斷拉大、居民收入的科技含量低、居民的收入渠道較窄等問題，并提出相應(yīng)對策。自平頂山學(xué)院建校以來，其周邊待拆村居民的收入來源更加多樣，生活水平有了顯著的提高的同時一系列問題也隨之產(chǎn)生。在此背景下通過對平頂山學(xué)院周邊待拆遷村居民收入來源現(xiàn)狀及問題的分析具有重大的實踐意義。

1 本論文選取平頂山學(xué)院為樣本調(diào)研大學(xué)城周邊待拆遷村居民收入狀況

1.1 樣本選擇

平頂山學(xué)院坐落在平頂山市新城區(qū)的平西湖畔，濱臨白龜湖國家濕地公園，依山傍水，自然環(huán)境優(yōu)美，人文底蘊深厚。在平頂山學(xué)院內(nèi)部及周邊地段，我們根據(jù)實際情況，選取具有代表性的東洼村、西留村等作為調(diào)研對象。東洼村、西留村等村落大多分布于平頂山學(xué)院北側(cè)和東側(cè)，隨著平頂山學(xué)院的發(fā)展，如今這里已成為商、住、租混為一體的混合型住區(qū)。

1.2 調(diào)研數(shù)據(jù)分析

1.2.1 居民收入來源的變化(如表1所示)

1.2.2 居民收入類型的變化（如表2所示）

（1）工資性收入增長。一是居民在非企業(yè)組織中勞動得到的收入人均3000元，同比增長1000元;二是由于私營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，居民在本地域內(nèi)勞動得到的收入人均4000元，同比增長1000元;三是居民在本地域外從業(yè)得到的收入人均5500元，同比增長1300元。

(2)家庭經(jīng)營純收入增長。居民家庭經(jīng)營純收入人均3000元，同比增長1000元。占全部純收入的百分之七十五，仍是居民收入的主要組成部分。在家庭經(jīng)營收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)收入均呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。

(3)財產(chǎn)性收入下降。平頂山學(xué)院周邊待拆遷村居民家庭由利息、租金、紅利、土地征用補償?shù)燃兪杖霕?gòu)成的財產(chǎn)性收入同比下降。

（4）轉(zhuǎn)移性收入略有上升。隨著國家對貧困人口扶持的力度加大，轉(zhuǎn)移性收入所占的比重由4%上升到7%。

1.2.3 居民不同收入來源情況分析

表1 建校前后居民收入來源變化分析

表2 居民收入類型分析

圖1 居民不同收入來源情況分析

從圖1中看出，平頂山學(xué)院周邊待拆遷村居民從事的職業(yè)受平頂山學(xué)院建立的影響很大。其中，最明顯的變化是：原來以農(nóng)業(yè)為主要的收入來源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在以依托學(xué)校提供的職業(yè)和發(fā)展個體經(jīng)濟為主要的收入來源；靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得收入的方式在建校后逐漸消失，被學(xué)校內(nèi)就職的增收方式所取代；以個體經(jīng)濟獲得的收入占比由建校前的11%增加到建校后的33%，上升幅度明顯。

1.2.4 居民對于學(xué)院建設(shè)對周邊經(jīng)濟影響的態(tài)度調(diào)查

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的待拆遷村居民認為學(xué)院的發(fā)展對周邊的經(jīng)濟影響起到了促進作用，但是仍有一部分居民持反對意見或者無法準確說明其是促進還是作用不明顯，結(jié)果如圖2所示。

2 大學(xué)城周邊待拆遷村居民收入來源存在的問題分析

2.1 居民收入差距不斷拉大

對一些失去土地的農(nóng)民來說，在過去，日常的消費開支都從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得，失去土地后，生活絕對成本大幅度提高。參照現(xiàn)在的物價水平和生活標準，那此安置補償費用難以讓失地農(nóng)民保持以前的生活水平，由于生活成本的提高，一些農(nóng)民不得不在節(jié)約上做文章，過著拮據(jù)的生活。同時由于農(nóng)民投資理財?shù)饶芰Σ蛔?，無法尋求合理的增值途徑。

2.2 部分居民的主觀因素影響其就業(yè)增收

圖2 居民對于學(xué)院建設(shè)對周邊經(jīng)濟影響的態(tài)度調(diào)查

由于征地拆遷，平頂山學(xué)院周邊待拆村居民失去了土地，并喪失了依附于土地的相關(guān)權(quán)益。同時破壞了他們對熟悉環(huán)境的依賴。在這種情況下，征地拆遷戶通常會將安置不善引起的一系列損失都歸咎于征地拆遷工作的本身，這種群體恐慌心理的蔓延，對征地拆遷工作會采取一種不合作的態(tài)度，甚至是采取一些極端行為，比如故意阻塞交通、暴力對抗施工、群眾上訪等，嚴重影響了后續(xù)征地工作的順利開展。從而形成后續(xù)征地拆遷工作中平頂山學(xué)院周圍居民的心理恐慌，影響就業(yè)增收。

2.3 居民收入受大學(xué)生周期性假期影響較大

居民的收入類型有了變化，就近就業(yè)成為首選，一些失地者繼續(xù)留于家中，在大學(xué)城發(fā)展過程中尋找就業(yè)機會，解決自身的生存問題。這一群體可分為幾類：一,清潔員。學(xué)校與周邊地區(qū)達成協(xié)議，選擇失地者中愿意從事該職業(yè)的人,解決一些婦女的就業(yè)問題。二,建筑工人。大學(xué)城存在大量施工方面的工作，部分失地人員就近從事建筑公司現(xiàn)場施工作。三,個體經(jīng)濟。大學(xué)生是一個消費能力極強的群體，部分失地者抓住契機，在大學(xué)周邊經(jīng)營餐館、住宿、小吃等。因此，平頂山周邊待拆村居民收入受大學(xué)生周期性假期影響較大。

3 提高平頂山學(xué)院周邊待拆遷村居民收入來源的對策建議

3.1 優(yōu)化居民收入結(jié)構(gòu)，縮小收入差距

隨著改革開放的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的建立和國民經(jīng)濟總體水平不斷提高，居民收入狀況和生活質(zhì)量明顯改善。但隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同步并行，我國居民收入差距不斷擴大。原因主要有：就業(yè)機會的不均等，優(yōu)勝劣汰法則必然導(dǎo)致一定程度的收入差距不斷擴大，其中，待拆遷居民收入增長趨緩，甚至負增長，是形成收入差距擴大的重要因素。

3.2 提升居民文化素質(zhì)，提高居民收入的技術(shù)含量

收入受教育程度和技能水平影響較大，對勞動者來說，較高的工資和熟練的勞動技能密切相關(guān)，而熟練的技能又離不開教育的熏陶。西方經(jīng)濟學(xué)家對發(fā)展中國家的教育收益進行研究后，得出這樣的結(jié)論：一個人所受的教育年限與他所獲得的收入成正比變動關(guān)系。所以，我國現(xiàn)階段居民收入差距應(yīng)該引起重視，必須通過提高勞動生產(chǎn)率來解決。

3.3 加強政策引導(dǎo)，擴寬居民的收入途徑

通過統(tǒng)籌財政分配來增加待拆居民福利性收入。在省財政逐年增大的情況下，逐步加大對待拆村莊居民補償?shù)呢斦С?。按照“社區(qū)+學(xué)區(qū)+失地者”的模式，帶動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進就業(yè)。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、規(guī)范居民收入分配渠道、提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力、加大政府對“三農(nóng)”的支持力度的同時，盡快建立健全福利保障制度，使居民在現(xiàn)代文明社會中享受到國家的福利性收益。