琦善官運(yùn)特別好。
十九歲入仕,即授刑部員外郎,二十五歲,擢通政使司副使,是正四品官,而在清代,凡五品以上皆稱高官。三十歲,任河南巡撫 (正二品),三十六歲,升兩江總督 (從一品)。據(jù)說(shuō)有人來(lái)不及改口,見(jiàn)了升任總督的他,還“小琦”、“小琦”地叫,雖然失禮,但無(wú)論在當(dāng)時(shí)還是后世的官場(chǎng),這都算一段佳話了。五十歲,文淵閣大學(xué)士 (正一品),直隸總督,已是民間所謂“宰相”;這就是他去廣東處理“夷務(wù)”時(shí)的正式身份 (同時(shí)也是欽差大臣,兼署兩廣總督與粵海關(guān)監(jiān)督)。然而,年輕人升遷如此迅速,似乎不符合慣常對(duì)道光朝的理解。
清代道光朝,用人行政,最講究資格。這當(dāng)然體現(xiàn)了道光皇帝的風(fēng)格。有人嘗試用“心理史學(xué)”分析,為什么道光朝是一個(gè)“萬(wàn)馬齊喑究可哀”的時(shí)代?因?yàn)榈拦饣实郛?dāng)皇子的時(shí)間太長(zhǎng),在競(jìng)爭(zhēng)成為皇太子的兇險(xiǎn)道路上養(yǎng)成了穩(wěn)重以至過(guò)于保守的性格,而等到即位時(shí)年紀(jì)已經(jīng)三十八歲,從生理上來(lái)說(shuō)早已進(jìn)入中年 (古人比今人成熟得早,似無(wú)疑義),更加求穩(wěn)懼變,于是,不僅以此律己,還要以此規(guī)范百官,自然而然,就養(yǎng)成了至上而下的暮氣。初聞此論,覺(jué)得很有道理。在他之前,順治、康熙、乾隆與嘉慶諸朝,皇帝登基之時(shí),從數(shù)歲到三十余歲,都比他年輕,稱得上虎虎有生氣,故氣象大不同。但是,仔細(xì)一點(diǎn)兒,去查書(shū),卻會(huì)發(fā)現(xiàn)他的皇阿瑪嘉慶皇帝,盡管三十七歲就名義上稱了帝,可接下來(lái)四年的朝政仍由太上皇乾隆主持 (雖已是嘉慶朝,但宮中的時(shí)憲書(shū)繼續(xù)使用乾隆年號(hào)),待到真正接班,已是四十一歲,比道光皇帝登基時(shí)大了三歲。不僅如此,他的曾祖雍正皇帝,四十五歲才接班,也沒(méi)見(jiàn)誰(shuí)評(píng)論雍正朝的空氣如何保守,如何壓抑,這又怎么破?
“萬(wàn)馬齊喑究可哀”,是仕途不得意的龔自珍對(duì)他所處的時(shí)代作出的判斷,這位偉大的文學(xué)家,自有他的經(jīng)驗(yàn)與情緒,后世讀者須尊重,然而,不能用他的話來(lái)定義整個(gè)時(shí)代,更別說(shuō)否定一個(gè)時(shí)代,因?yàn)檫@不科學(xué)。同理,道光皇帝確實(shí)打敗了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),可不能因?yàn)檫@場(chǎng)敗仗,就把他個(gè)人一筆抹殺。至少,琦善的火箭式升遷,就是一個(gè)反證。
當(dāng)然,琦善出身不一般,毋庸諱言。照修正版的五德始終說(shuō),清為水德,然而尚什么色說(shuō)不準(zhǔn),只好以宗室的黃色來(lái)權(quán)代,恰好琦善也是正黃旗人;他的始祖格得理爾,本是蒙古貴族,而能率眾歸附滿洲,因此受封為一等侯爵,世襲罔替,傳到琦善,正是第十二代。如此,可說(shuō)琦善是黃十二代。他是侯爵繼承人,即能以蔭生授刑部員外郎,遠(yuǎn)比辛苦參加科舉的讀書(shū)人要輕松。
不過(guò),琦善未來(lái)能在史書(shū)占據(jù)一席之地,不論褒貶,原因在于他既有了先天的地位,可也從不放松后天的努力。
琦善借著家世顯赫,不到二十歲,免試去刑部當(dāng)了干部,可想而知,同事們自然有羨慕他的,也會(huì)有從心里瞧不起他的。心里的鄙視,不必寫在臉上、出諸口中,但會(huì)體現(xiàn)在做事上,于是,如何應(yīng)付各種刁難,成了琦善初入職場(chǎng)的最大難題。
有人總結(jié)清代政治失敗的原因,說(shuō)主要因?yàn)槿齻€(gè)字:“例,吏,利?!鼻宕墓俜椒墒?《大清律例》,律文有四百多條,條例卻有近兩千條,律是成文法,例,則集合了歷朝皇帝的詔旨,對(duì)臣下奏折的批諭,以及從刑部審定案件中抽象出來(lái)的原則性意見(jiàn)。法律是死的,皇帝是活的,由此可以推知,律與例,孰為重要?當(dāng)然是例。
對(duì)胥吏來(lái)說(shuō),他們雖然沒(méi)有科舉或貴族出身,不能擔(dān)任各項(xiàng)高貴或重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),但是,中央各部官員、地方各級(jí)官員,在具體辦事與辦案方面,幾乎都要按照胥吏的意見(jiàn)辦。官員們并不想這樣,但他們不熟悉業(yè)務(wù),辦不好這種事情。在胥吏面前,他們都是廢物。試想,至少花二十年工夫研究八股文寫作的領(lǐng)導(dǎo),哪有時(shí)間去熟悉例案?在一省一部連續(xù)工作幾乎不超過(guò)十年的領(lǐng)導(dǎo),哪有動(dòng)力去熟悉例案?可是,在中舉后,在赴職后,工作中的每一件事都與例案有關(guān),請(qǐng)問(wèn),領(lǐng)導(dǎo)該怎么辦?單位里正好有一些幾乎一輩子都在同一職崗工作的胥吏,甚至他們的父兄也在同一職崗,而且他們的子孫還很有可能繼承同一職崗,請(qǐng)問(wèn),要不要請(qǐng)教這些同事,如果嫌麻煩,是不是干脆就委托這些同事去辦算了?是的。因此,可以看到六部的長(zhǎng)官 (尚書(shū)、侍郎) 對(duì)本部基層員工特別尊重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)中層干部的尊重。
最后一個(gè)利字,也就有著落了。胥吏既不能通過(guò)科舉獵取功名,也不能借助家世掌握權(quán)力,就只能通過(guò)工作體現(xiàn)價(jià)值—— 精熟例案,挾例弄權(quán),以權(quán)謀利。
琦善就是在這樣的時(shí)代背景中的刑部新來(lái)的年青人。雖然是干部,但不是領(lǐng)導(dǎo),上班還得干活,干活就容易被老同志們噎著,噎壞了還沒(méi)地兒投訴。如前所述,各部首長(zhǎng)對(duì)本部胥吏都是由衷地尊重,小琦要告他們的狀,那是不懂事。
小琦懂事,小琦不哭,小琦愛(ài)學(xué)習(xí)。他花三百兩銀子,請(qǐng)來(lái)一位刑部退休的老同志,咬緊牙關(guān),苦學(xué)三年,學(xué)到“例案精熟”為止。有品官的地位,則未來(lái)有發(fā)展的空間,再兼有胥吏的本事,如虎添翼,則前途不可限量矣。為什么琦善在三十六歲成為兩江總督?這就是答案。
1841年,當(dāng)英軍兵艦到了天津,琦善臨危受命,去廣州處理“夷務(wù)”,在確信打不過(guò)對(duì)方的情況下,與英方簽訂了 《穿鼻草約》。他所以被稱為“漢奸”,即因這次簽約。然而,照當(dāng)時(shí)的情勢(shì),不簽約,又能如何?不過(guò)二十年,有所謂“第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)”,清廷不愿完全履行條約,結(jié)果是圓明園被燒,廣州被占領(lǐng)?;蛟?,歷史不能假設(shè),二十年前后的事情不能用來(lái)互證,那好,且看事實(shí):一年后,清廷雖不承認(rèn) 《穿鼻草約》,卻須與英國(guó)簽訂 《南京條約》,才能停戰(zhàn)。
再看看 《南京條約》 與 《穿鼻草約》 條款的比較。前者同意完全割讓香港,開(kāi)五口通商,后者規(guī)定割讓香港,然由中國(guó)保留在香港收取關(guān)稅的權(quán)利;前者賠款二千一百萬(wàn)元,后者只須補(bǔ)償煙款六百萬(wàn)元。于是,說(shuō)到喪權(quán)辱國(guó),二者皆然。說(shuō)到外交利益的得失,則琦善謀國(guó),猶有多者。以此,蔣廷黻才說(shuō):“倘與 《南京條約》 相較,就能斷定《穿鼻草約》 是琦善外交的大勝利?!?/p>
作出這種判斷,實(shí)在不難。然而在當(dāng)時(shí),在晚清,以至其后的民國(guó)與共和國(guó),出于各種原因,大家都不愿為琦善點(diǎn)個(gè)贊。僅就當(dāng)時(shí)而言,皇帝事前到底如何授權(quán),事后到底如何卸責(zé),失地賣國(guó)的真正罪人到底是誰(shuí),就是一樁疑案。雖無(wú)確證,但我們從琦善以擅訂和約得罪,革職充軍,不久即赦還,且很快又做回一品大員的事實(shí)來(lái)分析,可以相信清宣宗并未真把琦善當(dāng)罪人。
至于當(dāng)時(shí)的輿論與后世的清議,不利于琦善,更易理解。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,琦善任陜甘總督,有位下屬叫張集馨,在回憶錄里這么說(shuō):琦大人“天分絕頂,見(jiàn)事機(jī)警”,在刑部辦秋審 (死刑復(fù)核),有“白面包龍圖”之號(hào)。在地方做官,辦案與用人,亦非不徇人情,但必須情理相合,方肯同意,總以“不貽害地方”為原則。也不是不受賄,但必須“公事結(jié)實(shí)可靠”,方肯收錢,而決不做買官賣官的勾當(dāng)。若然,則琦善在有清一代官場(chǎng),應(yīng)能獲得中上的評(píng)語(yǔ)了。但是,張氏又說(shuō),琦善“性氣高傲,不欲下人”,對(duì)當(dāng)時(shí)的“名公巨卿”,基本上都瞧不起,不給面子 (林則徐應(yīng)在其列),以此,以名公巨卿領(lǐng)銜的評(píng)論界,對(duì)他自然是“毀多譽(yù)少”了。
(選自《牛史·晚清篇》/譚伯牛 著/民主與建設(shè)出版社/ 2018年10月版)