民族團結(jié)教育活動助力西藏高校意識形態(tài)工作的成就與啟示

羅布

（西藏大學(xué)政法學(xué)院 西藏拉薩 850000）

在我國，民族團結(jié)教育對促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義新型民族關(guān)系、強化意識形態(tài)工作、培育中華民族共同體的合力思維都有潛移默化的功效。黨的十九大報告提出，“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融”。2018年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議部分代表團審議時指出，“加強民族團結(jié)，基礎(chǔ)在于搞好民族團結(jié)進步教育，建設(shè)各民族共有精神家園。要深入踐行守望相助理念，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起?！蓖七M民族團結(jié)教育活動是西藏高校開展意識形態(tài)工作的主要方式之一。為精準考證并助力提升我區(qū)高校意識形態(tài)工作的總體水平，進一步做好我區(qū)大學(xué)生思想政治教育工作與安全穩(wěn)定工作，課題組開展了以加強民族團結(jié)教育活動為主的調(diào)研，調(diào)查問卷對象是西藏大學(xué)、西藏藏醫(yī)學(xué)院為主的全部修過《馬克思主義“四觀”教育概論》《思想道德與法律基礎(chǔ)》課程的本科生，問卷共設(shè)計37道題目，多為單項選擇，個別題為多項選擇，對西藏自治區(qū)內(nèi)高校的思想意識形態(tài)進行了多方位的調(diào)查。每個學(xué)校發(fā)放問卷調(diào)查100份，共回收有效問卷200份，有效問卷回收率為100%。被調(diào)查的學(xué)生，家庭成員民族構(gòu)成有三個民族以上的只有三位學(xué)生，其他均為藏族。調(diào)查對象針對性較強，能真實反映出在自治區(qū)內(nèi)藏族家庭成長氛圍下大學(xué)生的思想意識形態(tài)。

一、調(diào)研分析西藏高校意識形態(tài)工作的重要性

為更準確地了解西藏高校意識形態(tài)工作的進展，筆者設(shè)計了“西藏高校大學(xué)生意識形態(tài)調(diào)查問卷”，并對此項工作的開展情況與大學(xué)生的思想狀況進行了分析。

（一）對本民族的認識

問卷設(shè)計了15道題目，分別以“對本民族的認識了解”“對其他民族的認識”“民族優(yōu)惠政策的了解”“思政課程的開設(shè)”為主要內(nèi)容，分析情況見表1。①文章中的數(shù)據(jù)主要來源于在西藏大學(xué)、西藏藏醫(yī)學(xué)院有效回收的調(diào)查問卷及分析；西藏民族大學(xué)的數(shù)據(jù)來源于西藏自治區(qū)教育廳。

從表1可以看出，大部分西藏大學(xué)生能正確認識本民族發(fā)展問題以及國家的民族政策，但是仍然著一小部分學(xué)生對民族問題尚未準確把握，不懂中央對西藏的幫扶與優(yōu)惠政策，缺乏正確認識。

（二）對其他民族的認識

設(shè)置這一問題的目的在于了解不同民族之間的學(xué)生對民族他者的認識，是否愿意與其他民族相互交流，為加強學(xué)生間的意識形態(tài)工作準備可靠資料，從而促進民族地區(qū)的多民族融合與團結(jié)。

如表2所示，民族問題依舊是影響西藏高校意識形態(tài)工作開展的重要因素。數(shù)據(jù)顯示，目前西藏民族團結(jié)，政局穩(wěn)定，大勢良好。但是不排除存在一些可變因素的干擾，需要意識形態(tài)工作繼續(xù)深入調(diào)查，制定可行性措施，提高工作的實效性。

（三）對民族局勢與民族政策的認識

問卷設(shè)計了10個相關(guān)問題，主要圍繞民族問題與高校開設(shè)的思政課程展開，問題及分析情況見表3。

表1對本民族問題的認識及分析

表2對其他民族的了解及分析

從表3可分析，西藏自治區(qū)高校意識形態(tài)工作取得了較明顯的實效，大部分學(xué)生都能對祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)有正確的理解與認識，但是有一些學(xué)生還停留在感性認識上，缺乏理性分析，對民族問題不能全面正確認識，存在著模糊甚至錯誤的觀念。進一步加強西藏高校意識形態(tài)工作，顯得重要且迫切。

二、影響西藏高校意識形態(tài)工作開展的原因分析

習(xí)近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，黨校、干部學(xué)院、社會科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地?？倳浀闹匾v話，為高校意識形態(tài)工作指明了方向，為統(tǒng)籌和做好高校意識形態(tài)工作提供了重要途徑。

隨著我國改革開放步伐的邁進，西藏與內(nèi)地的聯(lián)系進一步加強，社會主義市場經(jīng)濟中利益關(guān)系和分配方式多樣化；高等教育的改革不斷深化，在大學(xué)生樹立成才意識、創(chuàng)新意識的同時也出現(xiàn)了一些負面影響，如一部分大學(xué)生理想信念模糊，學(xué)習(xí)積極性不高，論文抄襲、剽竊已不是個別現(xiàn)象；部分學(xué)生價值取向扭曲，社會責(zé)任感缺乏，誠信意識和法律意識淡薄，對待祖國與人民的觀念淡??；有的學(xué)生淡化政治傾向嚴重，對思想政治課不感興趣，個別學(xué)生對宗教問題、對達賴集團的分裂活動認識不足，思想模糊等，這都是值得西藏高校意識形態(tài)工作者深思的迫切問題，探求其根源，有以下幾個影響因素。

（一）多元化文化思想觀念的困擾

第一，蘇東劇變后國際社會主義運動在低潮中曲折發(fā)展，社會主義發(fā)展道路的新探索、社會主義優(yōu)越性的充分發(fā)揮尚需時日。而當代各主要資本主義國家在維持資本主義制度不變的前提下，對資本主義生產(chǎn)關(guān)系進行局部調(diào)整，一定程度上緩和了資本主義的社會矛盾，在相當長的一段歷史時期內(nèi)，資本主義都將保持強大發(fā)展優(yōu)勢。

第二，當前高?！?0后”大學(xué)生普遍追求人格獨立，個性解放，行為較為叛逆，對高校意識形態(tài)建設(shè)具有一定的逆反心理和抵觸情緒。其思想活動的獨立性、差異性、選擇性更加突出，片面地認為意識形態(tài)宣傳單調(diào)枯燥，意識形態(tài)教育空泛乏味，意識形態(tài)理論虛幻莫測，遙不可及，給高校意識形態(tài)建設(shè)提出了新問題。

（二）網(wǎng)絡(luò)與新媒體快速發(fā)展的負面影響

以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的快速發(fā)展，給高校信息交流、電子辦公、教學(xué)科研、管理服務(wù)開辟了新渠道。與此同時，各種腐朽沒落思想以及色情、暴力、虛假、垃圾等有害信息也通過互聯(lián)網(wǎng)傳播，挑戰(zhàn)高校社會主義意識形態(tài)宣傳的權(quán)威性，消解了高校社會主義意識形態(tài)教育的效果。

表3對民族問題的認識及分析

（三）國際反華勢力的滲透與破壞

西藏高校處于反分裂斗爭的前沿陣地，多民族聚居，傳統(tǒng)文化、宗教影響深遠，多元文化思潮和多元價值觀更為突出，加之達賴集團圖謀西藏獨立的陰謀活動一刻都沒有停止過，一直存在著與我們爭奪青少年的嚴峻形勢。因此，西藏高校進行意識形態(tài)工作既面臨著內(nèi)地高校在此方面的共性，又面臨著西藏獨有的特殊性問題。

近些年來，西方敵對勢力將西藏高校作為滲透和破壞的重要目標。通過寄送反動書籍、宣傳品或借助國際互聯(lián)網(wǎng)進行思想文化的滲透，傳播資產(chǎn)階級的“民主”“人道”觀點。另外，資本主義的意識形態(tài)像幽靈一樣滲透在社會的各個角落，他們企圖在師生中擴大影響，與我們爭奪知識分子，爭奪下一代，以達到搞亂學(xué)校、影響社會、顛覆政權(quán)的目的。

（四）高校思想理論課講授方式陳舊，缺乏吸引力

思想理論課是高校意識形態(tài)教育的主要工具，由于教學(xué)內(nèi)容過于陳舊和固定，與急劇變化的社會和學(xué)生的思想實際相脫節(jié)，導(dǎo)致目前高校思想理論課的教學(xué)成效較低。思政教師講授的方式多采取灌輸式的教學(xué)方法，過于重視教的過程忽視學(xué)的過程，啟發(fā)性不夠，課堂仍然以教師宣講為主，對新問題、新現(xiàn)象關(guān)注較少，忽視了學(xué)生的主體地位，導(dǎo)致課堂氛圍沉悶，學(xué)生參與度不高，思想理論課的實際作用沒有發(fā)揮出來。

（五）高校管理者在意識形態(tài)監(jiān)管上的經(jīng)驗欠缺

高校作為一個相對獨立的運轉(zhuǎn)系統(tǒng)，有“小社會”之稱，是社會意識形態(tài)陣營的重要組成部分，高校管理者作為這一獨立系統(tǒng)的負責(zé)人，在意識形態(tài)工作中起著重要作用。而在高校的管理工作中，一方面部分高校管理者對意識形態(tài)的管理經(jīng)驗不足，尤其是對于新進的輔導(dǎo)員，他們剛剛脫離學(xué)生身份就來做學(xué)生工作，難免在學(xué)生管理上方式、方法不夠熟練和靈活，對于學(xué)生心理的把握和思想的關(guān)注不夠全面，對學(xué)生的價值觀念的引導(dǎo)工作做得不夠到位，導(dǎo)致高校意識形態(tài)建設(shè)面臨更大的挑戰(zhàn)。

三、西藏高校意識形態(tài)工作的主要成效與經(jīng)驗

本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前西藏民族團結(jié)，政局穩(wěn)定，大勢良好。我區(qū)大學(xué)生意識形態(tài)總體呈積極健康之態(tài)，思想政治教育成效明顯。

（一）堅定政治信念，堅決維護祖國統(tǒng)一，堅持治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當前區(qū)內(nèi)高校大學(xué)生衷心擁護以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，高度評價黨與政府、各學(xué)校所做的工作，充分認同并踐行社會主義核心價值觀，堅信西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，堅決維護祖國統(tǒng)一。數(shù)據(jù)顯示，95.6%的大學(xué)生肯定“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，98.1%的學(xué)生對“必須堅持走中國特色社會主義道路”保持清醒認識。由此可看出，西藏大學(xué)生基本政治觀點呈現(xiàn)積極平穩(wěn)之態(tài)，其政治立場鮮明，理想信念堅定，對當前多元復(fù)雜的社會思潮及分裂主義有一定的鑒別力，高校意識形態(tài)工作開展取得了良好的效果，思想宣傳教育深入人心。

被調(diào)查學(xué)生對中央治藏方略有正確且深刻的認識。98%的學(xué)生熟悉中央的治藏方略，普遍認為長久以來形成的治藏方略符合西藏區(qū)情?；趯φ叻铰缘恼_認識，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對中央的民族優(yōu)惠政策的滿意度為96%。對于西藏自治區(qū)黨委、政府“優(yōu)先發(fā)展教育，讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上得好學(xué)”等政策持肯定態(tài)度。部分學(xué)生從自身經(jīng)歷出發(fā)，感恩黨的惠民政策帶來的實惠。

（二）正確認識民族與宗教文化，以開放的心態(tài)接納他族文化，維護民族團結(jié)

民族交往交融的前提是對他族文化的了解與認同，西藏高校大學(xué)生對民族融合與民族團結(jié)有正確客觀的認識。63.5%的學(xué)生認為，影響本民族發(fā)展的最重要因素是經(jīng)濟問題，有36.5%的學(xué)生認為民族發(fā)展受到政治、宗教因素的影響。數(shù)據(jù)顯示，大部分西藏大學(xué)生對本民族以及國家的民族政策能正確認識，客觀公正地面對民族差異?！皩ζ渌褡宓牧私獬潭取敝?，僅有3%的學(xué)生選擇不了解。97%的大學(xué)生表示“尊重、不觸犯對方的民族習(xí)慣與生活方式”，92%的學(xué)生愿意與其他民族相處。在影響與其他民族交往的因素分析中，語言障礙因素的比例為36%，文化風(fēng)俗影響占41%，飲食等生活細節(jié)占15%，被調(diào)查學(xué)生普遍認為語言與生活習(xí)慣是影響民族交流的重要因素。

對于“民族特征淡化”的看法，99%的同學(xué)能對相關(guān)問題有正確認識，展現(xiàn)出前期意識形態(tài)工作開展取得了可喜的實效。由此可見，西藏高校大學(xué)生能正確認識民族問題，能從客觀感性的認識逐漸上升到理性認識，正如數(shù)據(jù)顯示，97%的同學(xué)認為現(xiàn)在的民族關(guān)系和諧。

調(diào)查中，處處可聽到各民族團結(jié)互愛互助的動人故事，處處可看到各民族學(xué)生、師生之間充滿摯愛和溫情的感人場景。西藏大學(xué)財經(jīng)學(xué)院的米瑪老師從教25年，始終堅持“嚴而有度、愛生如子、真情幫扶、無私奉獻”，得到學(xué)生好評。西藏大學(xué)醫(yī)學(xué)院輔導(dǎo)員楊陽老師，七年如一日，真情實意呵護各民族學(xué)生；西藏大學(xué)政法學(xué)院學(xué)生李琴，奔赴千里獻血急救藏族同學(xué)母親的事跡曾被國內(nèi)數(shù)十家媒體報道、轉(zhuǎn)載，2013年被評為自治區(qū)“民族團結(jié)進步先進個人”。

在相關(guān)活動中，西藏大學(xué)青年志愿者總隊先后榮獲“全國學(xué)習(xí)雷鋒，志愿服務(wù)先進集體”“中國百個優(yōu)秀志愿服務(wù)集體”榮譽稱號；西藏民族大學(xué)組建的60支社會實踐服務(wù)團隊，深入農(nóng)牧區(qū)開展文化教育、政策宣講、文藝匯演、社會調(diào)查等活動，多次被評為全國大中專學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”活動先進單位；西藏農(nóng)牧學(xué)院發(fā)揮科技優(yōu)勢，積極服務(wù)“三農(nóng)”，受到了農(nóng)牧民群眾的廣泛歡迎，榮獲“中國十大杰出青年志愿服務(wù)集體”稱號；西藏藏醫(yī)學(xué)院長期開展農(nóng)牧民群眾“送醫(yī)送藥”活動，受益群眾達27萬人次，榮獲“全國大學(xué)生暑期社會實踐活動先進集體”稱號。此類社會實踐活動，促進了民族團結(jié)，使各族師生和民眾同受益。

（三）思想政治教學(xué)實效顯著，社會主義核心價值觀得到大部分學(xué)生認同

2009年起，我區(qū)7名思想政治教師入選“全國高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計劃”；10名教師被評為“全國高校思想政治理論課教學(xué)能手”“全國優(yōu)秀思想政治理論課教師”“全國模范教師”；西藏民族大學(xué)“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論團隊”被評為國家級教學(xué)團隊；6名輔導(dǎo)員當選“全國高校輔導(dǎo)員年度人物”。2012年“全國高校輔導(dǎo)員年度人物”西藏大學(xué)輔導(dǎo)員旺珍作為西藏優(yōu)秀青年代表，受到了習(xí)近平總書記的親切接見。2015年，在區(qū)教工委、教育廳的部署下，西藏自治區(qū)高校著力打造的思想政治理論課入選國家級精品課程。

調(diào)查中，談及“學(xué)習(xí)思想政治理論課的主要收獲”，認為“學(xué)到了很多知識，掌握了理論，拓展了思維空間”的學(xué)生占調(diào)查總數(shù)的49%，“學(xué)到了知識，了解國家大政方針”的學(xué)生占40%，沒有收獲的學(xué)生僅占3%。此數(shù)據(jù)肯定了目前西藏思想政治教育工作取得的成績，反映出該工作取得了預(yù)期實效。

四、對進一步加強西藏高校意識形態(tài)工作的對策建議

西藏高校意識形態(tài)工作的開展，必須堅持民族團結(jié)教育與行政管理相結(jié)合，推進良性運行長效機制的形成；必須堅持民族團結(jié)教育與教學(xué)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，推進德育與智育的有機統(tǒng)一；必須堅持主渠道與多渠道相結(jié)合，推進顯性教育與隱性教育的有機結(jié)合。根據(jù)問卷調(diào)查的分析結(jié)果，課題組訪談咨詢了長期從事思想政治教學(xué)工作的專家學(xué)者，現(xiàn)就進一步加強西藏自治區(qū)高校意識形態(tài)工作提出如下對策與建議。

（一）加強民族團結(jié)教育教學(xué)資源的開發(fā)利用

一是組織全國優(yōu)秀專家，針對西藏民族團結(jié)教育實際，開發(fā)民族團結(jié)教育的相關(guān)教材、課外讀物、影像制品。

二是全面開設(shè)學(xué)校民族團結(jié)教育課程，按照民族團結(jié)教育指導(dǎo)綱要的精神，盡快推進課程教學(xué)改革，在各高校設(shè)立民族團結(jié)教育專業(yè)課。

（二）加強民族團結(jié)教育教師隊伍建設(shè)

實施西藏民族團結(jié)教育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)專項工程，擴大師資專業(yè)招生計劃，開展定向?qū)I(yè)招生，努力選拔一批思想政治可靠、專業(yè)素質(zhì)較高的師范生，充實到民族團結(jié)教育師資隊伍中，并建立定期培訓(xùn)和考核制度。

（三）加強民族團結(jié)教育陣地建設(shè)管理

一是加強宣傳思想文化陣地管理。加強黨對意識形態(tài)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。注意研究和把握意識形態(tài)發(fā)展趨勢、特征、性質(zhì)和傳播的特點，及時掌握西方敵對勢力和十四世達賴集團思想文化滲透的新動向，提高識別力和應(yīng)付力，確保意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對安全。增強陣地意識，加強對教學(xué)內(nèi)容的審查把關(guān)和嚴格管理，加強對課堂、報告會、研討會、講座論壇、涉外學(xué)術(shù)交流、學(xué)生社團的管理，嚴格的審批程序，不給錯誤思想傳播留渠道。

二是積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地，建議設(shè)立專項基金，資助高校建設(shè)民族團結(jié)教育網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，豐富民族團結(jié)教育網(wǎng)絡(luò)資源，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀教師、少數(shù)民族骨干成為民族團結(jié)教育網(wǎng)絡(luò)管理員和宣傳員。

三是加強高校校園文化建設(shè)。建議將校園文化建設(shè)列入對口援藏計劃，邀請專家結(jié)合西藏高校歷史、學(xué)科設(shè)置、文化底蘊等打造導(dǎo)向性強，體現(xiàn)特色，與時俱進的大學(xué)精神，挖掘特色鮮明，內(nèi)涵豐富，健康向上的校園文化載體，建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學(xué)校特色的校園文化。

（四）探索民族團結(jié)教育的新途徑、新方法

一是民族團結(jié)教育不等同于學(xué)校民族團結(jié)教育，要通過社區(qū)教育和大眾傳播媒介，對“全社會”加強黨的民族理論、民族政策、法律法規(guī)、國家認同等教育，以及愛國主義為核心的中華民族精神教育。

二是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育體系，充分調(diào)動學(xué)校、家庭和社會三方面的積極性，探索建立起以學(xué)校教育為主體，家庭教育為基礎(chǔ)，社會教育為依托的教育體系。以推進素質(zhì)教育為重點，認真落實育人為本，德育為先的辦學(xué)理念，不斷深化思想政治教育。幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的成才觀念，掌握科學(xué)的教育方法，做到以身作則，為學(xué)生健康成長營造良好的家庭氛圍。整合社區(qū)各類設(shè)施資源，發(fā)揮社區(qū)人才和志愿者作用，組織開展形式多樣的活動，豐富校外生活，構(gòu)建全方位，多層次，寬領(lǐng)域的學(xué)生思想教育體系，形成強大工作合力。

我們期望并充滿信心，通過多渠道多形式進一步開展區(qū)內(nèi)高校民族團結(jié)教育活動，維護與促進民族團結(jié)進步，堅定民族團結(jié)信念，弘揚民族團結(jié)精神，構(gòu)建和諧穩(wěn)定校園的路上還將演繹更多的精彩。

結(jié) 語

徒善不足以為政，徒法不足以自行。西藏自治區(qū)高校在踐行民族團結(jié)教育活動助力意識形態(tài)工作的進程中，絕不能僅僅依靠廣大師生的行動自覺或國家法令的被動干預(yù)。西藏高校應(yīng)在黨的十九大報告相關(guān)內(nèi)容和習(xí)近平總書記相關(guān)講話精神的指引下，在總結(jié)既往經(jīng)驗與教訓(xùn)，鞏固既有成效與機制的基礎(chǔ)上，探尋民族團結(jié)教育活動助力意識形態(tài)工作的新路徑、新機制和新理念，確保西藏高等教育的各個維度符合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的最新要求。