基層黨政機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用的路徑探析

王 欣

(中共黃驊市委黨校，河北 黃驊 061100)

一、掌握發(fā)展格局，促進(jìn)基層黨建形式區(qū)域化

在新時(shí)期，要想強(qiáng)化執(zhí)行黨政的自身組織建設(shè)，還必須要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)黨建工作新局面，這是一種十分有效的手段。所謂城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，其實(shí)就是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，以此來促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，讓基層黨組織做好服務(wù)工作，從而落實(shí)對黨建的區(qū)域化，但是要想讓黨建區(qū)域化，還必須要做好以下幾方面工作：對基層黨的組織資源進(jìn)行升級，以此來展現(xiàn)出物質(zhì)、人員、技術(shù)等方面的全部作用。結(jié)合統(tǒng)籌的理念，共同建設(shè)資源，并實(shí)現(xiàn)對資源的共享。根據(jù)縣鄉(xiāng)村三級總想設(shè)置放方式，需要先對現(xiàn)存的組織設(shè)置進(jìn)行保存，然后滿足基層的相關(guān)要求，對農(nóng)會(huì)和協(xié)會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而組織管理好各個(gè)方面的內(nèi)容。比如說，為了使城鄉(xiāng)基層黨建資源得到更好的配置，并滿足基層黨建在發(fā)展過程中所提出的要求，某市結(jié)合根據(jù)地理環(huán)境，選擇相類似的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，以此來組織三個(gè)村，并在此基礎(chǔ)上建立出黨支部，這樣一來，單位區(qū)域劃分便可以不再限制其發(fā)展。另外，在結(jié)合“村企一體”的發(fā)展思路，將村黨支部和村里所有的集團(tuán)集合起來，成立全新的村黨委，然后，還會(huì)在整個(gè)城里的10家集團(tuán)的子公司中成立黨支部，全體企業(yè)的支部由村黨支部進(jìn)行管理，這樣一來，便可以合理分配城鄉(xiāng)基層黨建的資源。

二、建立完善的基層黨建制度體系

為了將《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》和《黨內(nèi)法規(guī)制度工作五年規(guī)劃綱要》落實(shí)到位，還必須要全面完善基層黨建制度體系。而要想使基層黨建制度體系得到完善，還必須要做好以下幾個(gè)方面的工作：深化《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》的推行，強(qiáng)化管理領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，對于黨組工作的規(guī)則的修訂工作，也應(yīng)該落實(shí)到位。在召開黨組會(huì)議或者是制定黨內(nèi)制度時(shí)，必須要按照相關(guān)流程或者是規(guī)章制度來展開，以此來確保各項(xiàng)措施的規(guī)范化。將“三嚴(yán)三實(shí)”的專題教育活動(dòng)進(jìn)行有效組織，踐行黨的群眾路線的教育活動(dòng)。為了讓領(lǐng)導(dǎo)深入到基層工作中，還必須要建立相關(guān)的工作制度，同時(shí)，還應(yīng)該對聯(lián)系基層的目標(biāo)或者是時(shí)間內(nèi)容等進(jìn)行明確化，以此來實(shí)現(xiàn)民主集中制的管理，并強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)成員對其的監(jiān)督管理。對于領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的指定內(nèi)容或者是權(quán)利指責(zé)等，都必須要明確出來，這樣一來，便可以更好的處理成員分工或者是角色關(guān)系，做好對干部的管理工作。除此之外，還必須要對談心談話制度進(jìn)行全面的完善，以任職談話、檢查巡視、了解日常等條件為前提，為班子成員與基層一線之間的互動(dòng)制定相關(guān)體系，同時(shí)，還必須要讓班子成員一個(gè)月進(jìn)入一次分管科室，以此來落實(shí)好關(guān)于群眾的基礎(chǔ)工作，這樣一來，也有利于班子成員充分了解基層群眾的實(shí)際情況，獲得真實(shí)的思想動(dòng)態(tài)情況。

三、加強(qiáng)對黨務(wù)事項(xiàng)管理

在日常管理黨務(wù)事物的過程中，應(yīng)該推行黨務(wù)公開制，同時(shí)，在提拔干部或者是選拔黨支部工作的過程中，也應(yīng)該堅(jiān)持陽光化的原則，公開整個(gè)過程，使人民群眾可以更好的監(jiān)督黨務(wù)工作。另外，黨費(fèi)收繳制度也應(yīng)該被落實(shí)好，強(qiáng)化管理黨費(fèi)收繳工作及其他工作活動(dòng)。在組織生活工作上，也應(yīng)該強(qiáng)化指導(dǎo)，將生活制度落實(shí)到位，從而更好的監(jiān)督管理組織生活的日常。比如說，為了使基層黨政機(jī)關(guān)更加全面的認(rèn)識黨費(fèi)管理工作，就必須要將《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用管理》深入推行。同時(shí)，還應(yīng)該對黨費(fèi)收繳制度進(jìn)行不斷地完善，并定期召開“兩學(xué)一做”的專題活動(dòng)，針對黨費(fèi)收繳，開展核查工作，這樣一來，所有當(dāng)權(quán)的黨費(fèi)收繳情況都可以接受到嚴(yán)格的監(jiān)督。

四、夯實(shí)“以服務(wù)人民群眾為核心”基層黨建設(shè)陣地

在基層黨建工作中，必須要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，只有這樣，才可以充分發(fā)揮出黨組織的服務(wù)作用，才能夠讓黨組織實(shí)現(xiàn)對社會(huì)的服務(wù)，最終強(qiáng)化基層黨建的力量。首先，應(yīng)該建立完善的民意表達(dá)和溝通機(jī)制。要想服務(wù)好群眾，首先應(yīng)該了解他們的需求和困難。為此，就需要建立一種專門收集民情的制度，并設(shè)立出接待群眾的工作室，安排固定的時(shí)間接待群眾，并與群眾進(jìn)行溝通和展開相關(guān)的疏導(dǎo)工作。與此同時(shí)，還應(yīng)該積極組織黨員干部深入到人民群眾的家中去，以此來充分收集居民和社區(qū)的意見，這樣一來，便可以根據(jù)群眾的實(shí)際需求，走好黨建工作和基層社會(huì)治理工作。其次，還應(yīng)該結(jié)合黨建項(xiàng)目，從而對學(xué)習(xí)活動(dòng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。黨建活動(dòng)有利于讓黨員們學(xué)習(xí)到更加豐富的內(nèi)容，并且強(qiáng)化他們與群眾之間的聯(lián)系。所以，就必須要在黨建項(xiàng)目的引導(dǎo)下，有效結(jié)黨員服務(wù)群眾和社會(huì)治理工作，將基層社會(huì)中的困難解決好。

五、總結(jié)

總而言之，我們必須要將基層黨政機(jī)關(guān)的引領(lǐng)作用全部展現(xiàn)出來，以此來促使黨執(zhí)政力量的提升。因此，只有堅(jiān)持黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，并對基層黨政機(jī)關(guān)黨建中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并尋找有效的措施解決這些問題，才能夠使基層黨建制度體系得到完善，并強(qiáng)化管理黨務(wù)事項(xiàng)，最終促使基層黨建形式區(qū)域化的實(shí)現(xiàn)。