新時(shí)代加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

胡笑甜 趙 飛

(1.昆明醫(yī)科大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院，云南 昆明 650500；2.昆明醫(yī)科大學(xué)黨委辦公室，云南 昆明 650031)

在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)凝聚思想政治共識(shí)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有十分重要的意義及作用。

一、新時(shí)代加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

(一)加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)期堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的必然要求

高校作為科學(xué)知識(shí)傳播的意識(shí)形態(tài)陣地研究發(fā)展的重要引領(lǐng)部門，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的牢固基礎(chǔ)、發(fā)展動(dòng)力和支撐力量。加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于引導(dǎo)并教育高校師生全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，有利于從教育的源頭出發(fā)，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)決策和部署，有利于更好的團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)高校內(nèi)外廣大統(tǒng)戰(zhàn)人士，為引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。因此，加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，任務(wù)更加重大、要求更高、責(zé)任更大。

(二)加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)期鞏固、發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在要求

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須要長(zhǎng)期堅(jiān)持。高校相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)人士占比較大，人數(shù)多、分布廣，匯集了民主黨派成員、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、港澳臺(tái)同胞、華僑歸僑僑眷等各個(gè)方面的人士。加強(qiáng)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于深入并貫徹黨的十九大報(bào)告精神，找到其中最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，把廣大統(tǒng)戰(zhàn)人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍，最大限度的、最大范圍的凝聚共識(shí)、匯聚人心、凝結(jié)智慧、凝聚力量，為鞏固和發(fā)展最為廣泛的、團(tuán)結(jié)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線貢獻(xiàn)出高校自己的力量。

(三)加強(qiáng)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

為了實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告中提出的全社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，我們需要團(tuán)結(jié)一切能夠團(tuán)結(jié)起來(lái)的力量。大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線人員廣泛分布在管理、教育、科研等領(lǐng)域，是推動(dòng)高校管理創(chuàng)新，教學(xué)和科研的改革及發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于充分調(diào)動(dòng)大多數(shù)維護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)的人的主動(dòng)性、積極性及創(chuàng)造性，激發(fā)他們工作時(shí)的熱情和潛力，帶領(lǐng)和引導(dǎo)他們積極參與推進(jìn)實(shí)施的新征程，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。

二、新時(shí)期高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)

要搞好新時(shí)期的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理好一致性、多樣性的關(guān)系，促進(jìn)各政黨之間的關(guān)系，各民族之間的關(guān)系，各宗教之間的關(guān)系，各階級(jí)之間的關(guān)系以及海內(nèi)外同胞之間的關(guān)系，鞏固、協(xié)調(diào)發(fā)展最為廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，圍繞中心做出積極貢獻(xiàn)，更好地服務(wù)于高校的教學(xué)、科研改革與發(fā)展的大局。

一是統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大報(bào)告精神。高校各級(jí)黨組織要帶領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)人員以各種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)和研討會(huì)活動(dòng)，努力了解和理解統(tǒng)一戰(zhàn)線人士，以實(shí)際的方式指導(dǎo)他們，集中精力加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士的“四個(gè)意識(shí)”。鼓勵(lì)民主黨派、無(wú)黨派人士舉辦主題突出、形式多樣的愛(ài)國(guó)教育活動(dòng)、愛(ài)國(guó)紀(jì)念活動(dòng)，鞏固新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)的思想工作基礎(chǔ)。

二是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線中國(guó)共產(chǎn)黨的政治建設(shè)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)中共中央總書(shū)記習(xí)近平在黨中央在我們?nèi)h的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)決維護(hù)中共中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)[1]。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的決策，確保黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的大政方針落地生根。

三是做好黨外的知識(shí)分子和新興社會(huì)階層人士的思想工作。在黨外知識(shí)分子和新社會(huì)階層中，廣泛開(kāi)展新時(shí)期具有中國(guó)特色社會(huì)主義的專題教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)在理想，信念，價(jià)值觀和道德觀念上的共識(shí)[2]。要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子參與政治討論和大學(xué)管理的積極作用，開(kāi)辟政治參與渠道。為黨外專家學(xué)者開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供良好服務(wù)，開(kāi)展“獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”等主題活動(dòng)，支持建立黨外創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)青年黨外人才參與青年創(chuàng)新活動(dòng)，為黨外知識(shí)分子服務(wù)高校創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件。

四是做好民主黨派及無(wú)黨派人士的維穩(wěn)工作。實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，支持所有民主黨派開(kāi)展自身的建設(shè)，尤其是思想政治建設(shè)，支持民主黨派時(shí)刻以中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的要求嚴(yán)格要求自己，來(lái)更好地履行自身職能。鼓勵(lì)民主黨派和無(wú)黨派人士主動(dòng)參政議政、民主監(jiān)督，支持他們參加或列席教師代表大會(huì)等重要會(huì)議，鼓勵(lì)他們?yōu)榻虒W(xué)改革、科研發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

五是做好民族和宗教工作。全面貫徹中共中央民族相關(guān)的政策，不斷深化多民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的教育和創(chuàng)造，增強(qiáng)中華民族的整體意識(shí)和自覺(jué)意識(shí)，促進(jìn)各民族的交流、融合與團(tuán)結(jié)。推進(jìn)中央各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，支持少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，積極推進(jìn)陽(yáng)光扶貧行動(dòng)，幫助少數(shù)民族地區(qū)在精準(zhǔn)扶貧的大背景之下，打好這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要全面貫徹我們黨的宗教相關(guān)工作的基本方針，團(tuán)結(jié)宗教人民，充分發(fā)揮他們對(duì)促進(jìn)教學(xué)、科研發(fā)展的積極作用。

六是做好黨外代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)先進(jìn)典型的黨外代表的培訓(xùn)和宣傳。加強(qiáng)黨外干部管理，幫助他們健康成長(zhǎng)[3]。大力加強(qiáng)對(duì)黨外代表的培訓(xùn)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。推進(jìn)黨外代表建議和建議工作室建設(shè)，搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，成長(zhǎng)和成才，鼓勵(lì)他們?yōu)楦咝８母锇l(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提供建議。支持他們擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并在教學(xué)，科研和管理部門開(kāi)展工作。

三、加強(qiáng)新時(shí)代我們黨對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨建(統(tǒng)戰(zhàn))部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作模式。各級(jí)黨建部門要履行好統(tǒng)戰(zhàn)工作集中管理職責(zé)，落實(shí)并了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施情況、掌握相關(guān)政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)等要求，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作層層到位。

二是建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作的

聯(lián)系機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)并帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策、法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)戰(zhàn)工作，聽(tīng)取對(duì)聯(lián)合陣線人士的意見(jiàn)和建議。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線陣地建設(shè)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨的建設(shè)資金預(yù)算管理，為高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展提供人力、物力、財(cái)力的支持。協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)小組的工作，提高工作合作的效率。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化建設(shè)，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化，規(guī)范化水平[4]。

三是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的建設(shè)。對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的部門，要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的分配。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家大政方針，特別是統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策法規(guī)，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力、職業(yè)素養(yǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)干部要做“統(tǒng)戰(zhàn)人士之友”，關(guān)心幫助統(tǒng)戰(zhàn)人士，團(tuán)結(jié)凝聚統(tǒng)戰(zhàn)人士，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)出高校自己的智慧和力量。