漢中農(nóng)村地區(qū)廣電數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)探析

張莉娟 烏?；?/p>

(廣電網(wǎng)絡(luò)漢中分公司，陜西 漢中 723000)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)所扮演的角色越來越重要，廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)抓住這一發(fā)展契機(jī)，積極推進(jìn)以三網(wǎng)融合為代表的數(shù)字化進(jìn)程，同時(shí)更應(yīng)重視廣大的農(nóng)村市場(chǎng)。陜西漢中農(nóng)村地區(qū)由于歷史、地理和經(jīng)濟(jì)等因素的長期影響，數(shù)字化進(jìn)程較為緩慢，部分地區(qū)還處于網(wǎng)絡(luò)覆蓋空白地區(qū)，在漢中市政府大力推行《漢中市建立農(nóng)村電商全覆蓋服務(wù)體系助力脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》的良好形勢(shì)下，廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮出領(lǐng)頭作用，利用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)構(gòu)建完整的農(nóng)村電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，增加農(nóng)民收入，助力脫貧攻堅(jiān)。

一、農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中存在的問題

農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，存在很多不同于城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題，如：信息工程建設(shè)的資金問題、項(xiàng)目管理的問題、人才技術(shù)的問題等，其中資金問題一直是困擾農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展的關(guān)鍵問題，長期以來廣電數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金主要來源于縣鎮(zhèn)級(jí)的廣電廣播站的傳統(tǒng)收費(fèi)項(xiàng)目；項(xiàng)目管理方面的問題主要體現(xiàn)在各個(gè)村落的網(wǎng)絡(luò)工程相對(duì)獨(dú)立，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，由于缺乏有效控制，所購置的設(shè)備和器材質(zhì)量無法保證，加上農(nóng)村區(qū)域廣、用戶分散，故障排查與城鎮(zhèn)相比更為困難，使得運(yùn)維成本不斷增加；在“村村通”的實(shí)施過程中，廣電網(wǎng)絡(luò)以相當(dāng)高的投入完成了現(xiàn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的要求比傳統(tǒng)的有線電視網(wǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、線路等要求更加高，施工難度和技術(shù)要求更大，即使數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建成以后還要考慮農(nóng)戶承擔(dān)額外的數(shù)字電視機(jī)頂盒、點(diǎn)播等費(fèi)用更是難上加難，農(nóng)村數(shù)字電視存在多少消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)能力？農(nóng)村數(shù)字電視如何平衡投入和產(chǎn)出？這是個(gè)影響廣電建設(shè)農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實(shí)問題。傳統(tǒng)的“縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)為主”農(nóng)村廣電管理體制使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)格不統(tǒng)一，進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要對(duì)傳統(tǒng)信息設(shè)施進(jìn)行“大換血”，群眾將不堪重負(fù)；人才技術(shù)方面由于農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)的員工主要來源于基層，缺乏有效的技能提高途徑和積極性，造成農(nóng)村技術(shù)人才缺失非常嚴(yán)重，整體素質(zhì)普遍不高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和故障的處理能力較差。

二、農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的對(duì)策建議

(一)拓展思路，尋找新的資金來源和技術(shù)人才

廣電網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)改造，離不開資金和技術(shù)人才。近年來，廣電網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村數(shù)字業(yè)務(wù)雖然取得了一定的突破，但資金的缺口依然存在，一方面地方廣電公司應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政府和地方的惠農(nóng)政策，利用漢中市政府大力推行農(nóng)村電商全覆蓋服務(wù)體系助力脫貧攻堅(jiān)的契機(jī)，尋求政府的政策和資金支持，嘗試開展以三網(wǎng)融合為代表的地方數(shù)字網(wǎng)絡(luò)共建；另一方面，應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)和吸收內(nèi)外技術(shù)人才，加快對(duì)于基層廣電技術(shù)人才的培訓(xùn)和能力提高工作，引進(jìn)優(yōu)秀人才，提升基層廣電人才隊(duì)伍的工作能力和技術(shù)水平。

(二)設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村情況的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案

針對(duì)漢中農(nóng)村地區(qū)的不同情況和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)情況，可以采取因地制宜的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案，對(duì)光纖資源較為匱乏的偏遠(yuǎn)山區(qū)，采用波分復(fù)用技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，對(duì)已建光纖系統(tǒng)，尤其早期鋪設(shè)的芯數(shù)不多的光纜，只要原系統(tǒng)有功率余量，可進(jìn)一步增容，實(shí)現(xiàn)多個(gè)單向信號(hào)或雙向信號(hào)的傳送而不用對(duì)原系統(tǒng)作大改動(dòng)，在傳輸終端上加入合波器，使數(shù)字信號(hào)和模擬信號(hào)進(jìn)行混合傳輸，最后在用戶端進(jìn)行分波，一路傳輸給機(jī)頂盒，一路傳輸給數(shù)字網(wǎng)絡(luò)單元，具有較強(qiáng)的靈活性，這種方式的優(yōu)點(diǎn)是減少了光纖的使用量，大大降低了建設(shè)成本，進(jìn)行故障排查和恢復(fù)也比較快；對(duì)光纖資源較為好的農(nóng)村地區(qū)，可以借鑒城鎮(zhèn)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)方案，采用PON技術(shù)直接在核心萬兆交換機(jī)加入TPTV平臺(tái)，然后利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸，傳輸?shù)揭粭l光纖，進(jìn)行入戶，這樣用戶就既能上網(wǎng)，又能收看電視節(jié)目，優(yōu)點(diǎn)是維護(hù)簡單、成本較低(節(jié)省光纖和光接口)、傳輸帶寬較高等。

(三)強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，抓好網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)工作

漢中市各縣區(qū)在進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中應(yīng)堅(jiān)持從本縣區(qū)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)按照市場(chǎng)需求情況進(jìn)行前期成本核算，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)應(yīng)當(dāng)從監(jiān)管機(jī)制、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目進(jìn)度和人才隊(duì)伍等方面入手，先點(diǎn)后片，先整體后零散的原則，有序地推進(jìn)農(nóng)村廣電數(shù)字網(wǎng)絡(luò)改造，在村網(wǎng)的維護(hù)服務(wù)工作方面，應(yīng)當(dāng)達(dá)到城鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)一樣的質(zhì)量，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站責(zé)任制原則，積極應(yīng)對(duì)居民的咨詢和投訴，積極應(yīng)對(duì)由于農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)使用問題，對(duì)技術(shù)維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，借鑒其他地區(qū)農(nóng)村廣電服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀考察活動(dòng)，增強(qiáng)員工的創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保農(nóng)村廣電數(shù)字網(wǎng)絡(luò)能夠正常運(yùn)行。

最后，農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迫在眉睫，是一個(gè)長期的建設(shè)過程中，只有在做好農(nóng)村地區(qū)的調(diào)研，充分把握效益優(yōu)先的原則的基礎(chǔ)上，不斷加快人才隊(duì)伍建設(shè)，積極籌措資金來源，才能更好地建設(shè)符合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)的廣電網(wǎng)絡(luò)，才能更好地滿足農(nóng)村居民對(duì)于數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字生活的要求和期望。