新形勢下強(qiáng)化創(chuàng)新國有企業(yè)煤礦基層黨支部整體功能路徑探析

祁 俊

(山西高平科興趙莊煤業(yè)有限公司，山西 高平 048400)

歷年來，基層黨支部整體功能的建設(shè)一直是各級黨組織的關(guān)注重點(diǎn)，但隨著供給側(cè)的進(jìn)一步改革，原本的工作管理理念和方法反而產(chǎn)生一系列弊端，不利于國有煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此本文首先對現(xiàn)下的問題進(jìn)行說明，其次根據(jù)現(xiàn)實的調(diào)查提供一些建議，希望能為基層黨支部整體功能建設(shè)提供新思路。

一、煤礦基層黨支部存在的問題

(一)基層黨支部人員工作效率較低

基層黨支部人員工作效率低的原因有二：從根本上來說，一是工作人員專業(yè)素養(yǎng)低。不少黨支部工作人員是由原先與煤礦基層不相干的工作轉(zhuǎn)崗而來，對國有企業(yè)的煤礦創(chuàng)新內(nèi)容知之甚少，連基本的工作效率都難以達(dá)標(biāo)。又因為企業(yè)培訓(xùn)機(jī)會少，黨支部成員自學(xué)的積極性也不高，甚至一部分黨支部人員認(rèn)為自己資歷高，不思進(jìn)取。綜合一切種種原因，原本沒有足夠知識儲備的工作人員在參與工作期間也無法填補(bǔ)知識，只好按照有限的知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行勉強(qiáng)應(yīng)付，一旦遇到大問題的決策就隨便糊弄。二是工作的積極性不高。不少黨支部人員退休年限將至，偏離了工作重心，只考慮馬上可以拿著退休金養(yǎng)老，何必還要在工作上苦苦掙扎。黨支部人員看待工作的態(tài)度一方面使黨支部人員的工作效率降低，另一方面則大大影響了黨支部對外的形象，削弱了集體的凝聚力，影響整個集體的風(fēng)氣。

(二)對基層黨員的教育監(jiān)管力度不夠

基層則意味著工作范圍是群眾，工作內(nèi)核是從群眾中來到群眾中去，深切了解民眾需求，是黨的眼睛和耳朵，將民眾的需求及時上報用以解決。黨員則是黨的化身，一舉一動都代表黨的意識形態(tài)?？梢?，不管從哪個角度來談，基層黨員都有著更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，隨之而來的是監(jiān)管力度的加大。然而當(dāng)下監(jiān)管力度的實現(xiàn)并不達(dá)標(biāo)，甚至造成黨支部工作干事工作難度不一的情況。有的黨支部干事更愿意為群眾服務(wù)，即兼顧黨政工作又思慮群眾需求。

(三)考核制度不夠完善

監(jiān)管之后就有考核，然而有功無獎有過無罰就使得監(jiān)管體系形同虛設(shè)，依舊達(dá)不到改變的效果。當(dāng)下的考核制度非常不完善，就拿過錯的追責(zé)來說，發(fā)生過錯乃是個人決策、集體負(fù)責(zé)的畸形決策理念，而不是將過錯的發(fā)生歸結(jié)至人，無法得到切實的考核效果。

二、強(qiáng)化國有企業(yè)基層黨支部整體功能的對策

(一)鍛造強(qiáng)化整體功能的核心力量

煤礦產(chǎn)業(yè)如果想要有持續(xù)穩(wěn)定的收入基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的活力是重要決定因素。加強(qiáng)基層黨支部人才的培養(yǎng)和考核，定期對黨員實施教育培訓(xùn)活動，致力提高黨支部人才的專業(yè)素養(yǎng)，挑選具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才用以充實黨支部力量。另外可以采取“一對一幫扶”活動，將新老干部綁定，促進(jìn)相互交流和相互合作，通過群體實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提高業(yè)務(wù)能力，保證核心力量是鮮活的。此外整個基層黨支部集體應(yīng)當(dāng)自下而上都恪盡職守、團(tuán)結(jié)互助、相互影響、相互促進(jìn)，集合群體的力量共同謀求煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和未來。

(二)完善監(jiān)督管理制度

煤礦產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理包含兩個方面：一是對產(chǎn)煤質(zhì)量的監(jiān)督和管理。隨著國家供給側(cè)改革的進(jìn)一步深入，一夜靠煤暴富已經(jīng)不符合當(dāng)前時代的運(yùn)行規(guī)律了，所以如果想要為國有企業(yè)謀求創(chuàng)新和發(fā)展，首要是對煤炭的產(chǎn)品有嚴(yán)格的把控和加工，加大洗煤力度、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高煤的產(chǎn)出質(zhì)量和效率。二是對工作人員的管理。煤礦基層是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的典型代表，對勞動力有較高的要求，然而隨著政策的改變和時代的發(fā)展，人才上的缺口和管理反而成了當(dāng)下企業(yè)的短板。完善人才的管理中對于黨支部成員的管理又最為首要，提高黨員對黨支部工作的認(rèn)識，正確處理好工作關(guān)系，切實為人民謀福祉謀發(fā)展，完善對基層黨支部監(jiān)督和管理，健全人才的考核機(jī)制，采用定期淘汰的方法規(guī)范黨支部成員的行為，提高工作效率。

(三)提升整體在服務(wù)和保障企業(yè)中心工作中的功能

現(xiàn)狀下國有煤礦企業(yè)暴露出許多問題，管理缺位、理念滯后、技術(shù)落后等等問題都在挑戰(zhàn)國有煤礦企業(yè)的生存空間，正本清源，提升整體在服務(wù)和保障企業(yè)中心工作中的功能是最根本的解決辦法。面對日益嚴(yán)峻的市場競爭，只有集體的力量才得以產(chǎn)生最大化的效果。首先需得明確個人存在于集體中，提升整體在服務(wù)企業(yè)中心工作中的功能是希望整體建立以企業(yè)的利益為先，以煤礦產(chǎn)業(yè)未來的健康發(fā)展為準(zhǔn)繩，以服務(wù)集體為工作的指導(dǎo)思想。基層黨支部一條心，共同一致地為了煤礦產(chǎn)業(yè)地發(fā)展而服務(wù)、奮斗，為集體利益最大化的實現(xiàn)奠定基石。其次是保障基層黨支部的中心工作，統(tǒng)籌兼顧，深入群眾，全心全意為人民服務(wù)。

三、結(jié)束語

時代瞬息萬變，為了讓國有煤礦企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化基層黨支部的整體功能非常重要。現(xiàn)下基層黨支部存在監(jiān)管不嚴(yán)、人才梯隊建設(shè)缺位、工作意識淡薄等問題，對此加強(qiáng)管理、建立人才考核機(jī)制、完善監(jiān)督體系以及塑造整體功能是解決問題的有效途徑。