一帶一路背景下我國(guó)與中東歐國(guó)家開展國(guó)際貿(mào)易的對(duì)策

馬 麗

（南京大學(xué) 江蘇南京 210023）

我國(guó)秉持以和為貴的理念，與中東歐國(guó)家共建一帶一路，通過不斷擴(kuò)張與中東歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來渠道，增加貿(mào)易范圍和種類，共同鋪建合作雙贏之路和友誼和平之路。

一帶一路背景下我國(guó)與中東歐國(guó)家開展國(guó)際貿(mào)易的意義

（一）中東歐是我國(guó)打開歐洲市場(chǎng)的突破口

由于中東歐國(guó)家處于歐洲的中部和東部，總面積寬廣，在一帶一路沿線國(guó)家中占據(jù)了1/4，其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類似于我國(guó)的發(fā)展階段，居民收入也與我國(guó)相近，這是我國(guó)與中東歐國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與投資合作的必要前提，也為我國(guó)與中東歐國(guó)家的友好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。西歐市場(chǎng)與中東歐市場(chǎng)在長(zhǎng)期發(fā)展中經(jīng)濟(jì)不斷融合，產(chǎn)品、技術(shù)和安全的要求也達(dá)到高度一體化，構(gòu)成了統(tǒng)一的歐洲市場(chǎng)。中東歐國(guó)家有眾多的運(yùn)輸站，交通便利，運(yùn)輸成本較低，是我國(guó)資金和產(chǎn)品進(jìn)入西歐市場(chǎng)、順利對(duì)接歐盟、完成產(chǎn)品歐洲化的重要中轉(zhuǎn)站。因此，加強(qiáng)我國(guó)與中東歐之間的貿(mào)易聯(lián)系，對(duì)我國(guó)企業(yè)適應(yīng)歐洲化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入歐洲市場(chǎng)具有關(guān)鍵性的作用。

（二）與中東歐進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易是雙方共同的需求

中東歐國(guó)家有豐富的動(dòng)植物、充足的農(nóng)產(chǎn)品，在礦物燃料方面也占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但這些國(guó)家的電力、互聯(lián)網(wǎng)、鐵路、機(jī)械制造等基建方面的技術(shù)還不夠成熟。而我國(guó)雖是農(nóng)業(yè)大國(guó)，由于受內(nèi)部環(huán)境的約束，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)逐漸處于劣勢(shì)，但在電力、互聯(lián)網(wǎng)、鐵路、機(jī)械制造等方面擁有先進(jìn)的技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)與中東歐明顯的優(yōu)劣勢(shì)，使我國(guó)與中東歐產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)，雙方的經(jīng)貿(mào)合作潛力和價(jià)值巨大。目前我國(guó)與中東歐的經(jīng)貿(mào)合作主要集中在運(yùn)輸和機(jī)械制造領(lǐng)域，貿(mào)易渠道比較狹窄，不利于彼此間的經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)。我國(guó)每年需進(jìn)口大量的農(nóng)產(chǎn)品，有的進(jìn)口國(guó)家在國(guó)際上與我國(guó)處于對(duì)立面，摩擦嚴(yán)重，我國(guó)經(jīng)常會(huì)受到惡意的貿(mào)易限制。如果一帶一路能順利實(shí)施，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將成功地打入亞歐市場(chǎng)，成為近距離的合作伙伴。開拓貿(mào)易區(qū)域和貿(mào)易對(duì)象可以使我國(guó)和中東歐關(guān)系更加緊密，也可以使我國(guó)和歐盟許多國(guó)家聯(lián)系更加密切，有助于優(yōu)化我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少有些國(guó)家對(duì)我國(guó)惡意的貿(mào)易限制。

（三）與中東歐進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易能夠消化國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能

我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖進(jìn)入新常態(tài)，但工業(yè)制造業(yè)等領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能使我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)消化能力下降，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。由于世界經(jīng)濟(jì)疲軟，我國(guó)主要出口國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品需求量明顯下降，短時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)乏力，因此如何解決我國(guó)過剩的產(chǎn)能成為當(dāng)務(wù)之急。與此同時(shí)，因?yàn)楹芏嘀袞|歐國(guó)家的工業(yè)發(fā)展水平比較落后，經(jīng)濟(jì)規(guī)模也不大，對(duì)電力、互聯(lián)網(wǎng)、鐵路、機(jī)械制造等基礎(chǔ)設(shè)施有很大的需求量。未來加強(qiáng)與中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)接，一方面可以解決中東歐國(guó)家的內(nèi)部需求，促使中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)其發(fā)展；另一方面，我國(guó)通過與中東歐國(guó)家雙邊合作，可以快速消化國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能，達(dá)到有效配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一帶一路背景下我國(guó)與中東歐國(guó)家開展國(guó)際貿(mào)易的挑戰(zhàn)

（一）我國(guó)與中東歐國(guó)家的貿(mào)易非常不平衡

我國(guó)在貿(mào)易出口方面明顯優(yōu)于中東歐國(guó)家，但每年對(duì)中東歐的貿(mào)易出口量占我國(guó)總出口量比重并不多，而且種類也比較少，多數(shù)為運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械制造、勞動(dòng)密集型的雜質(zhì)品等，主要也是與經(jīng)濟(jì)規(guī)模大的中東歐國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)貿(mào)易交往。而我國(guó)與中東歐其它國(guó)家很少有貿(mào)易往來，這種不協(xié)調(diào)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，使有些中東歐國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)生不滿，影響我國(guó)未來對(duì)中東歐的經(jīng)濟(jì)深入。一帶一路戰(zhàn)略的開展，增加了貿(mào)易渠道和平臺(tái)，正好緩解了我國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易交往的負(fù)面效應(yīng)，平衡了我國(guó)與中東歐國(guó)家的貿(mào)易順差。

（二）中東歐各個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略訴求不一致

中東歐國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，有的已加入歐盟，進(jìn)入了歐元統(tǒng)一區(qū)，有的甚至還處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展低水平階段，這造成了中東歐各個(gè)國(guó)家發(fā)展訴求的不一致。例如，歷來與我國(guó)友好合作的國(guó)家，貿(mào)易往來所覆蓋的領(lǐng)域也比較多，擺脫了近幾年與歐盟關(guān)系惡化的困境。與之相比，對(duì)歐盟比較依賴的一些國(guó)家，為了減輕歐債危機(jī)的負(fù)面影響將貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向我國(guó)。但是這種經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系是否能夠長(zhǎng)久，還需要深一步的研究。另外，中東歐國(guó)家在宗教信仰、社會(huì)習(xí)俗、語(yǔ)言文化等方面也有著很大差異。我國(guó)一帶一路項(xiàng)目很難滿足中東歐每個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略訴求，這也是我國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易往來的阻力，因此我國(guó)還需要切實(shí)地做一些調(diào)整。

（三）歐盟、美國(guó)、俄羅斯的干涉

我國(guó)與中東歐的貿(mào)易頻繁、合作深化，使部分發(fā)達(dá)國(guó)家感到危機(jī)，并不斷對(duì)我國(guó)與中東歐的經(jīng)貿(mào)合作實(shí)施阻擾。例如，美國(guó)推出的“新絲綢之路”計(jì)劃，意在削弱我國(guó)在中亞和西亞的影響力，穩(wěn)固其在這些區(qū)域的戰(zhàn)略地位。其次，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易逐漸擴(kuò)大，使部分歐盟國(guó)家甚是擔(dān)憂。俄羅斯擔(dān)心中國(guó)與中東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來會(huì)搶占它的市場(chǎng)，擠壓它的貿(mào)易發(fā)展空間，頻繁在物流運(yùn)輸上對(duì)我國(guó)施壓。歐盟機(jī)構(gòu)擔(dān)心部分中東歐成員會(huì)脫離歐盟，造成歐盟內(nèi)部分裂，因此堅(jiān)決反對(duì)我國(guó)與中東歐的經(jīng)貿(mào)合作。美國(guó)、歐洲等排斥我國(guó)與中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)往來，并不斷對(duì)我國(guó)施壓，嚴(yán)重影響了我國(guó)與中東歐深化合作的進(jìn)一步發(fā)展。

一帶一路背景下我國(guó)與中東歐國(guó)家開展國(guó)際貿(mào)易的對(duì)策

（一）搭建多元化經(jīng)貿(mào)溝通平臺(tái)

隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)當(dāng)利用云計(jì)算技術(shù)，建立與中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)往來的溝通平臺(tái)，創(chuàng)建更多的經(jīng)濟(jì)往來和經(jīng)貿(mào)溝通渠道，提高各個(gè)國(guó)家之間信息交流的頻率，并根據(jù)各個(gè)國(guó)家需求的不同制定不同的經(jīng)濟(jì)往來機(jī)制，充分發(fā)揮彼此在經(jīng)貿(mào)合作中的優(yōu)勢(shì)，形成多層次、全方位的貿(mào)易合作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我國(guó)可以選擇有深厚貿(mào)易關(guān)系且經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的中東歐伙伴，根據(jù)其發(fā)展需求進(jìn)行貿(mào)易合作，使其成為我國(guó)深入中東歐地區(qū)的沖鋒軍。此外，我國(guó)還應(yīng)把握“16+1”的合作時(shí)機(jī)，積極舉辦與中東歐國(guó)家的合作論壇，并通過領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制搭建與中東歐各國(guó)多元化經(jīng)貿(mào)溝通平臺(tái)。

（二）大力推動(dòng)中國(guó)制造走出國(guó)門

就2014年來說，我國(guó)的貿(mào)易出口金額超出中東歐國(guó)家產(chǎn)品貿(mào)易金額272.56億美元，這種不平衡阻礙了雙方進(jìn)一步合作發(fā)展。我國(guó)應(yīng)提供更多的貿(mào)易渠道，便于中東歐國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)植物等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)，增加彼此貿(mào)易的種類和范圍，平衡貿(mào)易逆差。此外，我國(guó)在基建、機(jī)械、電力等方面生產(chǎn)能力巨大，技術(shù)先進(jìn)成熟，可以補(bǔ)充中東歐國(guó)家在這些方面的不足。不管從雙方哪個(gè)國(guó)家的角度和利益出發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)品的互聯(lián)互通，都是雙方建立經(jīng)貿(mào)合作的重要前提，也是一帶一路項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。借助一帶一路計(jì)劃，增加我國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家制造業(yè)的直接投資，彌補(bǔ)中東歐在這方面的空白，可以實(shí)現(xiàn)雙方基礎(chǔ)設(shè)備的對(duì)接，削弱彼此間的投資壁壘，達(dá)到長(zhǎng)遠(yuǎn)合作發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

（三）兼顧中東歐各個(gè)國(guó)家的利益訴求

中東歐地區(qū)是我國(guó)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的重要過渡之地。針對(duì)中東歐各國(guó)在宗教信仰、社會(huì)習(xí)俗、語(yǔ)言文化等方面的差異，我國(guó)不能采用統(tǒng)一的戰(zhàn)略計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)各國(guó)的具體國(guó)情和不同的利益訴求制定相對(duì)應(yīng)的貿(mào)易往來策略。但這并不代表對(duì)每個(gè)國(guó)家都采取完全不一致的策略，應(yīng)采取不同側(cè)重點(diǎn)的戰(zhàn)略，使側(cè)重點(diǎn)成為對(duì)外策略的重點(diǎn)。中東歐地區(qū)是我國(guó)長(zhǎng)期合作的伙伴，我國(guó)可以嘗試開拓新的貿(mào)易領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)增加額。與此同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)兼顧短期合作國(guó)家的利益訴求，避免側(cè)重點(diǎn)不同造成經(jīng)貿(mào)失衡。

（四）深入開展人文交流

兩國(guó)之間開展有效的人文交流可以使彼此相互了解、相互信任，避免片面的認(rèn)知影響雙方經(jīng)濟(jì)的深入往來。部分發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)心我國(guó)通過一帶一路計(jì)劃組建政治聯(lián)盟、擠占?xì)W洲市場(chǎng)，不斷阻礙我國(guó)與中東歐國(guó)家的合作。這是由于他國(guó)對(duì)我國(guó)一帶一路戰(zhàn)略不夠了解。我國(guó)應(yīng)通過增加與中東歐的媒體合作、學(xué)術(shù)往來等各種形式的人文交流，使其明白我國(guó)一帶一路的理念和意義，是通過提升我國(guó)與中東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來，幫助中東歐國(guó)家改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高自身的經(jīng)濟(jì)水平，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易往來，構(gòu)建亞歐市場(chǎng)。我國(guó)還應(yīng)主動(dòng)舉辦各種文化活動(dòng)，使各國(guó)了解一帶一路的內(nèi)涵和價(jià)值，減少對(duì)我國(guó)的誤解，以便更好地實(shí)施雙邊經(jīng)貿(mào)合作政策。

國(guó)際金融危機(jī)推進(jìn)了中國(guó)與中東歐國(guó)家的貿(mào)易往來，成為彼此新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施和裝備制造等方面的雄厚實(shí)力正好滿足了中東歐國(guó)家在通信、鐵路等方面的發(fā)展所需，這種顯著的經(jīng)濟(jì)性互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，使得雙方合作進(jìn)展順利，前景廣闊。