新時期國企工會有力維護(hù)職工合法權(quán)益的思考

邊澤南

(同煤集團(tuán)漳電大唐、同達(dá)熱電公司，山西 大同 037001)

隨著目前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體制也正處在轉(zhuǎn)型與改進(jìn)的過程中，在這個過程中國有企業(yè)就是主導(dǎo)者，同樣在國有企業(yè)中就會有著比其他企業(yè)更大的風(fēng)險。因此，工會工作維護(hù)職工們的權(quán)益首先是能夠補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些缺點，同時也能夠更好地滿足新經(jīng)濟(jì)體制對于企業(yè)的要求。

一、國有企業(yè)中員工的合法權(quán)益組成分析

(一)員工享有對企業(yè)內(nèi)部的知情權(quán)

目前，90%以上的國有企業(yè)實施工廠事務(wù)披露，主要是公開內(nèi)容和員工的利益，黨的廉政建設(shè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)部管理改革和發(fā)展其他方面也有所擴(kuò)展，這些都是了解工人和員工的權(quán)利內(nèi)容。據(jù)有關(guān)文件，全國一些企業(yè)需要向員工披露四個方面：重大的公司決策，包括公司改革系統(tǒng)、員工裁員和轉(zhuǎn)移計劃等重大問題；重要問題，包括財務(wù)流水以及資金大額投出等。與員工的直接利益有關(guān)的問題，包括分配員工的工資和獎金以及培訓(xùn)計劃；與建立公司領(lǐng)導(dǎo)部門和建立優(yōu)秀黨風(fēng)等密切相關(guān)的問題。另外，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了一項規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)規(guī)定，其中規(guī)定了企業(yè)負(fù)責(zé)人的消費情況應(yīng)作為工廠事務(wù)的一部分公布，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)定期公布，接受工人的民主監(jiān)督。

(二)員工有權(quán)利參與企業(yè)的轉(zhuǎn)型與改革

有關(guān)部門對1萬名國有企業(yè)員工進(jìn)行的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，員工對國有企業(yè)進(jìn)行了重組的態(tài)度各有看法，87%的人表示積極的批準(zhǔn)或基本的批準(zhǔn)，并認(rèn)為企業(yè)的重組是非常的成功或基本成功占有60%，但65%的員工認(rèn)為他們的所有權(quán)的不足，沒有能力參與或者改變國有企業(yè)的改革，因此現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)適應(yīng)公有制，公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是滿足工人參與改革的權(quán)利的關(guān)鍵。目前，國有企業(yè)強(qiáng)化人民，維護(hù)職工合法權(quán)益的主要管理者的首要任務(wù)是改善和加強(qiáng)職工代表大會的權(quán)力，按照法定程序保障參與工人改革的權(quán)利，對于企業(yè)的破產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)合并等重大改革意見，工作人員積極參與制定，以及工作人員代表委員會制定后采取的三個步驟方法，保證公司員工基本滿意。

(三)員工可以享有公司的改革成果

為確保員工分享改革成果的權(quán)利，有必要建立健全收入分配制度。在這種模式中，首先要完善和嚴(yán)格執(zhí)行工資總量控制制度。分配關(guān)系是在企業(yè)發(fā)展的同時提高員工的工資和福利水平，以保證國有投資企業(yè)的利益和全體員工的利益做到合理分配的原則，勞動生產(chǎn)率的增長以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)的情況下進(jìn)行分配，適當(dāng)提高上級員工的收入，讓員工與企業(yè)之間共同發(fā)展進(jìn)步。

二、工會維護(hù)員工合法權(quán)益的作用

(一)對于企業(yè)內(nèi)部知情權(quán)作用分析

作為具有層次結(jié)構(gòu)的組織，企業(yè)需要管理的信息發(fā)布，有必要從上到下完成整個過程。這也表明，如果企業(yè)的員工想要及時充分了解重大事件的信息，我們還必須遵循功能結(jié)構(gòu)這一特點。管理組織扮演著管理層與員工聯(lián)系的信息傳遞中介的角色。這個角色不同于傳統(tǒng)工會在角色定位方面的特點。不僅會在下游信息傳輸中發(fā)揮作用，更重要的是，它還可以作為信息。只有這樣，我們才能代表廣大員工充分反映工會組織的利益功能要求。

(二)在員工參與企業(yè)轉(zhuǎn)型改革中的作用

工會是黨和員工之間的橋梁。在企業(yè)的轉(zhuǎn)型中，企業(yè)必須充分依托工會組織，創(chuàng)造條件，支持工會組織參與重組的全過程，公司總部和下屬部門改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組都有工會代表。從源頭參與計劃的制定，充分聽取并表達(dá)員工的意見和要求。組織民主程序進(jìn)行公民投票，協(xié)助公司實施做好員工轉(zhuǎn)移安置工作，發(fā)揮積極而重要的作用。

三、工會維護(hù)員工權(quán)益的具體措施

(一)成立重要信息的公布規(guī)定

該規(guī)定包括：用于公示信息發(fā)布的時間信息和信息傳輸?shù)穆窂?，不難理解，形成公司管理的重要信息具有不連續(xù)性和不可預(yù)測性，因此信息的及時性也應(yīng)遵循即時要求在信息發(fā)布的渠道中，它應(yīng)該適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，以便可以采取首先要求集中管理的發(fā)布信息，然后中間管理人員獲取信息，最后回到職能部門。關(guān)于從員工那里收集重要信息的反饋也是工會工作者的任務(wù)。這項工作的重點是，工會可以打開部門的電子郵件，這樣員工的意見就可以直截了當(dāng)?shù)氖盏椒答伣o部門。

(二)形成員工參與改革的企業(yè)模式

在時代環(huán)境的影響下，當(dāng)前的企業(yè)無法復(fù)制上個世紀(jì)中“鞍鋼的憲法”，但它可以履行其對員工的基本要求。根據(jù)我們的工作經(jīng)驗，員工參與企業(yè)各項改革的方式主要是合理建議工會組織承擔(dān)收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的職責(zé)。工人提交的合理化建議工作，及時向公司管理層報告在企業(yè)內(nèi)部跨部門協(xié)作的生產(chǎn)和運(yùn)營需要時，工會組織應(yīng)該建立各部門協(xié)調(diào)會議機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門成員的合法權(quán)益。在這方面，在目前國有企業(yè)工會的工作中，它仍然薄弱，應(yīng)該在將來加強(qiáng)工作。員工參與企業(yè)的改革能夠讓企業(yè)中的管理模式以及運(yùn)行模式更加的人性化，更好的保護(hù)員工的合法權(quán)益。

四、總結(jié)

就目前我國的國有企業(yè)工會工作來看，工會工作的中心還應(yīng)該是員工們的幾大權(quán)益，這樣才能夠保證員工們對于企業(yè)內(nèi)部享有知情權(quán)，能夠在企業(yè)的改革發(fā)展中起到作用以及有權(quán)利分享企業(yè)的改革成果。