加快河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中原特色小鎮(zhèn)建設(shè)研究*

張洪波

(鄭州科技學(xué)院藝術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450064)

一、河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與特色小鎮(zhèn)建設(shè)思路

(一)堅(jiān)持政策引領(lǐng)，強(qiáng)化制度保障

國(guó)家及政府政策的引領(lǐng)及相應(yīng)保障制度的強(qiáng)化是河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的必要條件。通過(guò)對(duì)河南省社會(huì)保障、財(cái)政、管理等方面的制度進(jìn)行完善、推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的約束和引導(dǎo)，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的管理水平，都能夠有效加快河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。河南省委省政府明確指出要對(duì)具有環(huán)境優(yōu)勢(shì)、特色資源、歷史文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的特色城鎮(zhèn)，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)劃，通過(guò)結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)作，培育出更多集生態(tài)環(huán)境、特色文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游等于一體的特色小鎮(zhèn)。省內(nèi)各縣市也制定、推出了支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的具體措施和相應(yīng)政策，通過(guò)各部門(mén)、各地市的協(xié)調(diào)推進(jìn)，合力推動(dòng)河南文化產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。

(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)

要保障中原文化產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的順利開(kāi)展，必須對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)。洛陽(yáng)旅發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)呂宗樂(lè)曾提到：“建好特色小鎮(zhèn)，必須要有準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，可靠的土地保障，強(qiáng)大的財(cái)力支持，還要解決認(rèn)識(shí)上的偏差。特色小鎮(zhèn)不是休閑旅游，也不單單是靠旅游業(yè)去支撐，更不是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，而是靠產(chǎn)業(yè)支撐的宜居宜業(yè)現(xiàn)代新城，通過(guò)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的支撐，實(shí)現(xiàn)人的集聚，最終形成完善的生活圈，這樣的特色小鎮(zhèn)才會(huì)有可持續(xù)的生命力?！盵1]河南省委政策研究室社會(huì)處副處長(zhǎng)李同昌也認(rèn)為：建設(shè)特色小鎮(zhèn)需要科學(xué)的規(guī)劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)的主導(dǎo)。同時(shí)還曾強(qiáng)調(diào)：中原應(yīng)在重視建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的背景下加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(三)加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制的改革

加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)管理體制的改革與創(chuàng)新。2016年11月河南省發(fā)改委在《加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)助力河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展》一文中提出：在全省100個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)小鎮(zhèn)中進(jìn)行管理體制的改革與創(chuàng)新，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。例如，玉文化特色小鎮(zhèn)—南陽(yáng)石佛寺鎮(zhèn)，為了增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展動(dòng)力，改善小鎮(zhèn)的管理服務(wù)方式，并在行政管理與財(cái)政管理等方面進(jìn)行不斷的革新。太極文化小鎮(zhèn)—焦作市溫縣趙堡鎮(zhèn)，為了提高小鎮(zhèn)的管理效率，該鎮(zhèn)成立了陳家溝文化旅游區(qū)管理委員會(huì)，同時(shí)進(jìn)行套合管理，實(shí)行直管鎮(zhèn)管理體制。

二、中原文化產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的融合發(fā)展

(一)與當(dāng)?shù)貧v史文化相融合，提升特色小鎮(zhèn)的文化感染力

打造獨(dú)具文化特色、現(xiàn)代而又符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀的特色小鎮(zhèn)是促進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重，必須依托當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源，充分考慮人文環(huán)境的優(yōu)勢(shì)作用，進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在符合當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，發(fā)掘歷史文化資源，融合歷史文化特色、傳承當(dāng)?shù)貧v史文化經(jīng)典，使特色文化小鎮(zhèn)的建設(shè)與中原地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將提升特色小鎮(zhèn)的文化感染力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力作為文化專(zhuān)業(yè)發(fā)展的拓展和進(jìn)一步延續(xù)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既能為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供各項(xiàng)資源和發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)也能成為中原地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、升級(jí)的突破口，在此過(guò)程中，則需要充分利用各種社會(huì)資源，協(xié)調(diào)多方社會(huì)力量，共同為提升特色小鎮(zhèn)的建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

此外，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中，“特”字應(yīng)該成為建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)。充分利用當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐厚的文化歷史資源，結(jié)合地方的自然資源等多項(xiàng)便利條件，促進(jìn)中原地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。只有打造出能夠代表一方文化發(fā)展的優(yōu)質(zhì)文化品牌，才能強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，提升小鎮(zhèn)的吸引力和知名度，從而為小鎮(zhèn)發(fā)展吸引更多優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)的共同發(fā)展。

(二)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓寬特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑

文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)一方面能夠拓寬特色小鎮(zhèn)建設(shè)的路徑，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的快速發(fā)展；另一方面使特色小鎮(zhèn)具備持續(xù)發(fā)展的條件和盈利的能力，并為當(dāng)?shù)厝嗣窈驼畬?shí)現(xiàn)增收的目標(biāo)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的發(fā)展模式，根據(jù)自身的發(fā)展情況和特色文化資源，不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，并在發(fā)展中形成主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采取相關(guān)措施，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中，必須凸顯小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，凸顯小鎮(zhèn)特色，并積極與其他市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策相聯(lián)系，改變小鎮(zhèn)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的進(jìn)一步升級(jí)，改革經(jīng)營(yíng)模式，還要在認(rèn)清自身情況和發(fā)展問(wèn)題的基礎(chǔ)上，尋找與文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合的契合點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的高度融合，拓寬特色小鎮(zhèn)建設(shè)的路徑。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)還需要地方行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)，在地方政府的指引下，加強(qiáng)地方文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的成立與發(fā)展，并將其規(guī)范化，利用地方文化行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)資源，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)分發(fā)展，提升特色小鎮(zhèn)的文化影響力。提升特色小鎮(zhèn)的文化知名度，加大地方特色文化品牌的推廣力度，并結(jié)合自己的特色優(yōu)勢(shì)，努力打造能夠代表特色小鎮(zhèn)特色的強(qiáng)勢(shì)品牌，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)，搶奪市場(chǎng)先機(jī)，將小鎮(zhèn)的特色資源打造成為能夠代表小鎮(zhèn)特色的文化名片。另外還要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，一方面了解消費(fèi)者對(duì)旅游小鎮(zhèn)文化產(chǎn)品的需求，另一方面掌握市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)市場(chǎng)需要和市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性的打造特色文化旅游產(chǎn)品。

(三)堅(jiān)持“文化+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，突出小鎮(zhèn)特色

特色小鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持“文化+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，促進(jìn)文化旅游資源與特色產(chǎn)業(yè)的融合，凸顯小鎮(zhèn)特色。許昌市禹州神垕古鎮(zhèn)為中國(guó)鈞瓷之都，在堅(jiān)持特色小鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展鈞瓷產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)突出小鎮(zhèn)特色。在具體的發(fā)展過(guò)程中，一方面注重保護(hù)古代特色民居，突出小鎮(zhèn)建筑特色；另一方面?zhèn)鞒泻桶l(fā)展鈞瓷文化，不斷開(kāi)發(fā)鈞瓷產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)小鎮(zhèn)建設(shè)。因此，中原其他地區(qū)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，一方面可借鑒神垕古鎮(zhèn)的“文化+產(chǎn)業(yè)+旅游”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；另一方面依靠自身的特色文化和特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持自己的特色發(fā)展之路。

(四)整合文化功能，提升特色小鎮(zhèn)文化軟實(shí)力

首先，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，需要有清晰的市場(chǎng)定位，并具有一定的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在未來(lái)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。因此，中原特色小鎮(zhèn)應(yīng)與文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，進(jìn)一步有效整合文化資源與人文資源優(yōu)勢(shì)及文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更新發(fā)展理念，著重圍繞特色文化與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色小鎮(zhèn)，并逐步打造出屬于自己的特色文化產(chǎn)業(yè)鏈。

其次，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，應(yīng)圍繞地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化選擇與升級(jí)，并結(jié)合地方文化屬性，在功能布局方面進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，以文化產(chǎn)品推介特色小鎮(zhèn)，以文化擴(kuò)大其影響力，提升其文化軟實(shí)力。因此要加大地方特色文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與影響力，并鼓勵(lì)民間資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并給予其一定的資金與政策支持，逐步形成適合地方特色小鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，打造出適合自己的文化品牌。

三、結(jié)語(yǔ)

中原特色小鎮(zhèn)的建設(shè)雖然起步較晚，但發(fā)展速度較快。而特色小鎮(zhèn)與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，對(duì)于提升特色小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力及對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。因此在中原特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中，注重與歷史文化資源的融合提升特色小鎮(zhèn)的文化感染力，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展趨勢(shì)，與文化產(chǎn)業(yè)相融合，拓寬特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑，整合特色小鎮(zhèn)的文化功能，提升特色小鎮(zhèn)的文化軟實(shí)力。此外，在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)該依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色資源，一方面凸顯特色；另一方面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的快速、穩(wěn)健的發(fā)展。