基層教學(xué)組織的組織力建設(shè)
——基于教學(xué)管理的視角

□文｜付艷鋒

黨的十九大提出“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”?！敖M織力”立足組織體系建設(shè)的新視角，凸顯了基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的時(shí)代新內(nèi)涵。

黨的十九大后全國教育大會(huì)召開，近年來教育部出臺(tái)系列文件制度賦予了新時(shí)代教學(xué)管理新內(nèi)涵。如，2019年6月發(fā)布的《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》（教高〔2019〕6號(hào)）明確提出：“嚴(yán)格教育教學(xué)管理。把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。堅(jiān)持把立德樹人成效作為檢驗(yàn)高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，推動(dòng)形成“三全育人”工作格局。2019年10月教育針對(duì)課程建設(shè)發(fā)布“《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見》”（教高〔2019〕8號(hào)），提出總體目標(biāo)是“全面開展一流本科課程建設(shè)，樹立課程建設(shè)新理念，推進(jìn)課程改革創(chuàng)新，實(shí)施科學(xué)課程評(píng)價(jià)，嚴(yán)格課程管理，立起教授上課、消滅“水課”、取消“清考”等硬規(guī)矩，夯實(shí)基層教學(xué)組織，提高教師教學(xué)能力，完善以質(zhì)量為導(dǎo)向的課程建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，形成多類型、多樣化的教學(xué)內(nèi)容與課程體系。

制度文件出臺(tái)，為教學(xué)工作落地踐行指明了方向。其中具體的做法在文件中也有表述，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。由此可見，組織力體現(xiàn)在教學(xué)工作的宏觀、中觀與微觀不同層面，形成了在組織構(gòu)架上的教育法治治理體系結(jié)構(gòu)。圍繞打造一流本科教學(xué)，追根溯源，“教學(xué)為了什么？教學(xué)干什么、怎么干？教務(wù)管什么、理什么？怎么管、怎么理？”在思想理論上指明了方向、布局了實(shí)踐的路線圖。

圍繞教學(xué)管理思考和回答的問題，思想轉(zhuǎn)變、流程再造、目標(biāo)達(dá)成這些都需要基層組織機(jī)構(gòu)通過組織體系建設(shè)，運(yùn)用組織力建設(shè)相關(guān)理論指導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。因此，從教學(xué)管理的底層邏輯出發(fā)，發(fā)揮教學(xué)管理基層黨組織的作用，提升基層黨組織的組織力，賦予教學(xué)學(xué)術(shù)組織管理的職能與作用顯得極其重要。這也是由教學(xué)管理的新內(nèi)涵、新特征所決定。

教學(xué)管理的新內(nèi)涵與特征

教學(xué)管理具有鮮明的政治性。必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位，筑牢立德樹人思想，把全心全意為師生服務(wù)貫穿于教學(xué)管理全過程。

教學(xué)管理過程要有斗爭精神。教學(xué)管理中有不同的利益主體，站在不同的角度，有各自的利益訴求。教學(xué)管理者是居中協(xié)調(diào)教師、學(xué)生的合法化利益，合理化的訴求。因此，在管與理的過程中，要鑒別合法與非法；區(qū)分有理與無理；斗爭要分清性質(zhì)，要做到依法依規(guī)、有理、有利、有節(jié)。

教學(xué)管理具有與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)性特征。教學(xué)管理具有行政職能與學(xué)術(shù)職能的雙重性，新時(shí)代的教學(xué)管理，政治性、學(xué)術(shù)性特征增強(qiáng)，依法依規(guī)行政管理，教學(xué)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握要求教學(xué)管理者必須從思想與行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)不斷自我革命、自我創(chuàng)新，跟上時(shí)代步伐，領(lǐng)跑教學(xué)工作的有序開展。

教育各方面治理體系和治理能力提升。教學(xué)管理模式從宏觀到中觀到微觀的組織體系法治化、規(guī)范化，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。宏觀頂層制度設(shè)計(jì)、中觀運(yùn)行機(jī)制完善、微觀的執(zhí)行力到位，貫穿教學(xué)管理全過程，形成以結(jié)果為導(dǎo)向的全鏈接方式。教學(xué)管理的精細(xì)化，具體體現(xiàn)在各環(huán)節(jié)建設(shè)與改革的組織建設(shè)與執(zhí)行力上。

教學(xué)管理人員學(xué)習(xí)力必須不斷提升。教學(xué)管理人員的政治站位、學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行力水平對(duì)教學(xué)管理工作尤其重要。政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)深度融合，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。要求在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策的認(rèn)識(shí)，工作中自覺同黨的基本理論對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確政治態(tài)度、嚴(yán)守政治紀(jì)律。

基層黨組織組織力建設(shè)著力點(diǎn)

以“政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”為要素，加強(qiáng)組織力建設(shè)。新時(shí)代教學(xué)管理具有鮮明的政治性，強(qiáng)調(diào)了管理的法理性、學(xué)術(shù)性、服務(wù)性，代表了時(shí)代的發(fā)展方向，因而在實(shí)踐中要遵循教育教學(xué)的發(fā)展規(guī)律，在管理中，必須以政治性為內(nèi)在統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，提高政治站位，轉(zhuǎn)變教學(xué)管理思想，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的傳承與創(chuàng)新。堅(jiān)持原則，不斷豐富知識(shí)和能力，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。并在實(shí)踐中以戰(zhàn)斗力檢驗(yàn)組織力成效。

以基層黨組織建設(shè)促進(jìn)與帶動(dòng)基層教學(xué)組織建設(shè)，健全建強(qiáng)組織體系。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)展導(dǎo)向，問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識(shí)、以辯證思維聚力攻堅(jiān)，是新時(shí)代基層組織一個(gè)鮮明特點(diǎn)。在建強(qiáng)基層黨組織的基礎(chǔ)上，把提升“組織力”作為關(guān)鍵挺在基層黨建“最前沿”。堅(jiān)持堅(jiān)持以創(chuàng)新思維激發(fā)活力。在教學(xué)管理中，依托基層黨支部，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，促進(jìn)“實(shí)現(xiàn)基層教學(xué)組織全覆蓋”，“加強(qiáng)教研室、課程模塊教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程組等基層教學(xué)組織建設(shè)，激發(fā)基層教學(xué)組織活力”。通過黨建與業(yè)務(wù)組織建設(shè)，深度融合，建強(qiáng)基層黨支部和基層教學(xué)組織，形成強(qiáng)有力的基層組織體系。

夯實(shí)制度保障，確保組織保障力。構(gòu)建公正、公平、合理的教學(xué)管理規(guī)則體系，推動(dòng)教學(xué)管理高效、高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)教學(xué)工作，需要完善的制度保障。其中進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)學(xué)術(shù)組織的建設(shè)，健全以教學(xué)、學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的教學(xué)、學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，充分發(fā)揮教學(xué)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)在本科教學(xué)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用。積極促進(jìn)相關(guān)制度的發(fā)展完善，深化教學(xué)管理的法治化服務(wù)體系構(gòu)建，落實(shí)好組織執(zhí)行力是很重要的方面。

基層黨組織的在教學(xué)管理中作用與成效

隨著基層黨組織組織力的不斷提升，高?；鶎咏虒W(xué)組織的完善，依法治教在教學(xué)管理中作用不斷增強(qiáng)。體現(xiàn)在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，結(jié)合全國教育大會(huì)精神，在政治站位上以習(xí)近平新時(shí)代教育思想為指導(dǎo)，筑牢立德樹人思想，加強(qiáng)思政課程、課程思政建設(shè)；在教學(xué)上加強(qiáng)信息化建設(shè)；提出并實(shí)施新工科、新文科、新醫(yī)科、新農(nóng)科建設(shè)；突出加強(qiáng)基層組織的組織力建設(shè)，在貫徹新思想、新方法、新路徑中不斷超越。

引領(lǐng)教學(xué)文化建設(shè)與發(fā)展。教學(xué)文化是學(xué)校文化中的一個(gè)亞文化，是急需建設(shè)的領(lǐng)域，也是校園文化建設(shè)的重心。體現(xiàn)在環(huán)境、資源、教學(xué)情境中構(gòu)建起來的師生顯現(xiàn)與潛在的教學(xué)與生活方式，形成共同認(rèn)同的教學(xué)理念、教學(xué)成果、文化品格。表現(xiàn)為以學(xué)為中心，教師教學(xué)與專業(yè)發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)與身心發(fā)展，

在充分發(fā)揮教學(xué)管理部門的職能作用的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各部門力量的積極配合，抓教學(xué)、上質(zhì)量，為廣大師生提供更加優(yōu)質(zhì)的教育、提供不斷改善優(yōu)質(zhì)教育資源，以滿足廣大師生的需求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用。

當(dāng)前本科教學(xué)中心地位如何確立；課堂教學(xué)中，水課如何去水，金課如何打造，必須尋求教學(xué)文化重構(gòu)。從構(gòu)建教學(xué)生態(tài)環(huán)境、教學(xué)管理規(guī)范探究常規(guī)教學(xué)文化建設(shè)； 從日常教學(xué)行為引申到教學(xué)文化中的教學(xué)信念及教學(xué)風(fēng)格，積極、適度、穩(wěn)妥地推進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)文化的變革與轉(zhuǎn)型?；鶎狱h組織和教學(xué)學(xué)術(shù)組織在教學(xué)文化的學(xué)術(shù)建設(shè)中起著重要的推動(dòng)作用。

指導(dǎo)教學(xué)改革與建設(shè)。通過完備的教學(xué)組織體系構(gòu)建，以制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范教學(xué)，引導(dǎo)教師熱愛教學(xué)、傾心教學(xué)方面，匯聚教學(xué)合力。專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)依靠兩個(gè)主體，一個(gè)是教師主體、一個(gè)是學(xué)生主體。專業(yè)建設(shè)需要課程體系支撐、課程建設(shè)離不開課堂，因此從基礎(chǔ)的課程改革著手，打造“金課”、淘汰“水課”，都關(guān)系到教學(xué)觀念更新、教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，是專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)在改革中的堅(jiān)守與超越的和諧共生。教師和學(xué)生是教學(xué)中的重要資源，教學(xué)改革與建設(shè)需要教師教學(xué)觀念更新、教學(xué)方式轉(zhuǎn)變；需要回歸學(xué)生主體，放手讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)?；鶎狱h組織通過教學(xué)管理制訂教學(xué)規(guī)范，各環(huán)節(jié)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并通過各種評(píng)價(jià)手段在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)、豐富、完善能有效推動(dòng)“課堂革命”。

助力教學(xué)研究與實(shí)施?；鶎狱h組織在教學(xué)管理中通過教學(xué)研究活動(dòng)，研究教師、研究學(xué)生、研究成功的教學(xué)、教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，并努力把規(guī)律變成規(guī)范，用規(guī)范來守護(hù)質(zhì)量。以問題為導(dǎo)向，聚焦于人才培養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量、課程、課堂、教學(xué)方法、手段教學(xué)改革等關(guān)鍵問題。通過人才培養(yǎng)揭示大學(xué)教師、教學(xué)效果和本科教育的內(nèi)在聯(lián)系；通過教學(xué)評(píng)估促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升；通過教學(xué)改革揭示課程建設(shè)質(zhì)量。基層教學(xué)組織將黨支部建設(shè)和基層教學(xué)組織深度融合，將課程思政融入教學(xué)研究活動(dòng)中，以教學(xué)發(fā)展為核心，以相關(guān)主題為紐帶，以教研項(xiàng)目為平臺(tái)，定期組織開展教學(xué)沙龍、教學(xué)研討會(huì)、教學(xué)工作坊等活動(dòng)，促進(jìn)教師間自由交流。促進(jìn)不同學(xué)科、不同專業(yè)、不同層次教師間的交流與經(jīng)驗(yàn)分享與合作，提升教師的教學(xué)水平，為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提供保證。