徐勇 北京市密云區(qū)中醫(yī)醫(yī)院采購(gòu)辦 (北京 101500)
內(nèi)容提要: 醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院治病救人的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備是現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)的象征標(biāo)志。醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量與安全關(guān)系到患者診斷和治療,關(guān)系到醫(yī)院的服務(wù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量管理是醫(yī)療設(shè)備生命周期中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),目的在于使醫(yī)療設(shè)備在臨床使用過(guò)程中處于安全、有效的工作狀態(tài),滿足臨床診斷和治療的需求。
隨著醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的需求,醫(yī)療設(shè)備的配置和規(guī)劃得到了良好的發(fā)展趨勢(shì),先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備不斷投入臨床使用,起到了十分關(guān)鍵的作用[1]。與此同時(shí),醫(yī)院對(duì)醫(yī)療設(shè)備的安全管理提出了新的要求,需要醫(yī)護(hù)人員和臨床工程師的不斷努力和實(shí)踐。醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量管理是采用質(zhì)量控制、質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)的手段和方法來(lái)實(shí)施醫(yī)療設(shè)備管理的活動(dòng)。
我國(guó)大部分二級(jí)醫(yī)院還停留在手工管理和電子表格管理階段,即使醫(yī)院安裝了設(shè)備管理軟件,也只是停留在資產(chǎn)管理層面上,未能與醫(yī)院信息系統(tǒng)融合,成為醫(yī)院的一個(gè)信息孤島。在計(jì)算機(jī)信息化的年代,傳統(tǒng)意義上的管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理的要求。醫(yī)療設(shè)備的創(chuàng)新和更新?lián)Q代已經(jīng)發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)刻,對(duì)醫(yī)療設(shè)備的管理手段提出了新的要求。因此,臨床工程師要跟進(jìn)時(shí)代的步伐,運(yùn)用信息化的先進(jìn)管理手段,精準(zhǔn)、全面的提升醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量管理,突破當(dāng)前管理手段落后的缺陷,優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備管理的質(zhì)量工作。
當(dāng)前,部分醫(yī)院根據(jù)有關(guān)法規(guī)開(kāi)展了醫(yī)療設(shè)備安全質(zhì)量控制工作,取得了一定的成效。各個(gè)醫(yī)院也制定了相應(yīng)的管理制度,但也只是停留在紙面上,大部分醫(yī)院也只是針對(duì)部分急救生命支持類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行簡(jiǎn)單的常規(guī)管理,沒(méi)有形成規(guī)范的各類(lèi)設(shè)備質(zhì)量管理手冊(cè),未能深入、全面的對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制。造成了有些醫(yī)療設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),存在檢測(cè)手段落后、檢測(cè)范圍小,不能全面反應(yīng)設(shè)備的真實(shí)情況,無(wú)法保證醫(yī)療設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都能符合臨床的使用要求,存在一定的安全隱患。
院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)療設(shè)備的安全意識(shí)和重視度不夠,只重視醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu),輕日常管理。當(dāng)前部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為醫(yī)療設(shè)備管理是設(shè)備管理部門(mén)的責(zé)任,只管使用,缺乏安全意識(shí)。臨床工程師對(duì)醫(yī)療設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題仍然缺乏安全意識(shí),致使醫(yī)療設(shè)備在臨床使用過(guò)程中的質(zhì)量管理處于半癱瘓狀態(tài),醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量管理甚是混亂。在實(shí)際工作中,相關(guān)工作人員存在責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有主人翁精神,嚴(yán)重影響了醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理工作的開(kāi)展。
臨床醫(yī)學(xué)工程學(xué)科在我國(guó)起步較晚,發(fā)展速度跟不上歐美發(fā)達(dá)國(guó)家?,F(xiàn)行的醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證體系尚未健全,從事醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)的臨床工程師參差不齊、水平不一,給醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量管理帶來(lái)了難度,埋下了隱患。醫(yī)院“重采購(gòu)、輕管理”,對(duì)臨床工程師的人才引進(jìn)和培養(yǎng)嚴(yán)重不足,缺乏專業(yè)的臨床工程師,對(duì)醫(yī)療設(shè)備的管理和保障工作無(wú)法全面、科學(xué)的開(kāi)展。
雖然《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》規(guī)定了強(qiáng)制檢定的要求,但不夠全面,需要醫(yī)院在日常工作中對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行穩(wěn)定性檢測(cè)、維修后性能檢測(cè)、周期性能檢測(cè)。醫(yī)院在這方面投入因醫(yī)院而異,因檢測(cè)設(shè)備價(jià)格昂貴、使用率低,醫(yī)院的重視程度不高,造成部分醫(yī)院基本沒(méi)有這方面的檢測(cè)設(shè)備,即使部分醫(yī)院有,也只是配置簡(jiǎn)單的設(shè)備,質(zhì)控設(shè)備嚴(yán)重不足,造成醫(yī)療設(shè)備性能的穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性得不到保證。
采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備時(shí)應(yīng)充分考慮醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)力量、技術(shù)條件、專業(yè)技術(shù)人員等。對(duì)于重點(diǎn)科室重點(diǎn)考慮,優(yōu)先配置特色科室,以便發(fā)揮學(xué)科帶頭作用。采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備前,使用科室和臨床工程師應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)研和可行性論證,避免采購(gòu)技術(shù)不成熟、不適用和淘汰的落后產(chǎn)品。所采購(gòu)的設(shè)備應(yīng)能最大化的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,并能保證在使用中能充分做好醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量管理的產(chǎn)品。
驗(yàn)收醫(yī)療設(shè)備時(shí),要根據(jù)《政府采購(gòu)法》《招投標(biāo)法》《合同法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)切實(shí)做好醫(yī)療設(shè)備的商務(wù)驗(yàn)收、技術(shù)驗(yàn)收和使用驗(yàn)收工作[2]。同時(shí)完善相關(guān)采購(gòu)、驗(yàn)收記錄和檔案管理工作,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)與驗(yàn)收工作,是醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理的首要內(nèi)容。
質(zhì)量檢測(cè)的目的是保證臨床醫(yī)務(wù)人員在使用醫(yī)療設(shè)備的過(guò)程中符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,從而保障患者的生命安全。質(zhì)量檢測(cè)是根據(jù)醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制的檢測(cè)技術(shù)規(guī)范和設(shè)備隨機(jī)技術(shù)手冊(cè)中的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行的。醫(yī)院需要制定各種設(shè)備的檢測(cè)制度和具備可操作性的流程,配備必要的檢測(cè)設(shè)備。臨床工程師通過(guò)對(duì)醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)行定期質(zhì)量檢測(cè)和分析評(píng)估,在檢測(cè)的過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)預(yù)防性維修的手段將風(fēng)險(xiǎn)排除,同時(shí)不斷完善、規(guī)范相應(yīng)的制度和流程。
做好醫(yī)學(xué)計(jì)量監(jiān)管工作,不但能保證醫(yī)療設(shè)備在使用過(guò)程中符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,還能減少醫(yī)療設(shè)備故障,降低使用風(fēng)險(xiǎn)。臨床工程師在日常工作中,要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)院自身實(shí)際情況,定期做好醫(yī)療設(shè)備的計(jì)量檢測(cè)和監(jiān)管工作,特別是非強(qiáng)制檢定的醫(yī)療設(shè)備。在工作中,要不斷完善醫(yī)學(xué)計(jì)量與質(zhì)量管理的技術(shù)手段和相關(guān)制度,醫(yī)院設(shè)立專職計(jì)量員,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)計(jì)量管理,完善計(jì)量管理體系,做好所有計(jì)量設(shè)備的醫(yī)學(xué)計(jì)量能全面、正常的開(kāi)展,是醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。
醫(yī)療設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全管理的重要組成部分,是對(duì)醫(yī)療設(shè)備使用環(huán)節(jié)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估和監(jiān)測(cè)的實(shí)踐運(yùn)用。設(shè)備使用前,廠家工程師和醫(yī)院臨床工程師要密切配合醫(yī)務(wù)操作人員詳細(xì)分析醫(yī)療設(shè)備在使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)因素。制訂操作使用規(guī)程時(shí)應(yīng)充分考慮到這些分析因素,對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方能上崗。臨床工程師要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做好醫(yī)療設(shè)備的不良事件監(jiān)管工作,認(rèn)真做好不良事件的采集、分析、控制和處理工作。
所謂預(yù)防性維護(hù),是臨床工程師通過(guò)有計(jì)劃的對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行周期性的檢查和維修,將潛在故障消滅在萌芽狀態(tài)[3]。預(yù)防性維護(hù)能減少設(shè)備在使用中發(fā)生故障,提高設(shè)備的使用效率和安全性,保證患者的生命健康。因此,臨床工程師不僅要參與到設(shè)備的采購(gòu)驗(yàn)收工作中去,更要認(rèn)真做好醫(yī)療設(shè)備的維修管理工作,利用現(xiàn)代化的管理手段和技術(shù)做好醫(yī)療設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)工作。
臨床工程師是醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理的實(shí)際管理者和參與者,業(yè)務(wù)水平的高低以及敬業(yè)精神關(guān)系到質(zhì)量管理的成效。醫(yī)院要重視醫(yī)工人員的引進(jìn)和培養(yǎng),以便更好地了解醫(yī)療設(shè)備的基本原理、進(jìn)展、前沿技術(shù)等理論知識(shí)。對(duì)醫(yī)工人員進(jìn)行職業(yè)精神教育,讓每位醫(yī)工人員從一點(diǎn)一滴做起,增加責(zé)任心,服務(wù)臨床,保證醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)行。
要做好醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量管理工作應(yīng)改變過(guò)去以“采購(gòu)”為中心的思維,全面執(zhí)行以質(zhì)量管理為中心,執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備的精細(xì)化管理。要利用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)手段和方法做好設(shè)備的采購(gòu)驗(yàn)收管理、應(yīng)用管理、預(yù)防性維護(hù)、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、計(jì)量檢測(cè)、不良事件監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)效益核算、淘汰報(bào)廢等內(nèi)容。