杭州:創(chuàng)建國際級軟件名城

杭州市經信局軟件和信息服務業(yè)處

杭州市以國際知名、創(chuàng)新活躍、質量和效益領先、產業(yè)和城市融合發(fā)展的國際級軟件名城建設為目標，加快把杭州建設成為國際電子商務中心、國際云計算大數(shù)據(jù)中心、國際物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)中心、國際移動支付之城。

杭州市依托部省市協(xié)同創(chuàng)建國際級軟件名城的契機，扎實推進中國軟件名城提升工作，政策支撐體系持續(xù)優(yōu)化完備，在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)以及移動支付等領域的產業(yè)優(yōu)勢逐漸凸顯，在電子商務、金融財稅、工業(yè)控制、安防監(jiān)控等領域已走在全國前列，呈現(xiàn)為“民營當家、自主產權、內需為主、應用領先”的特征。

總體情況：規(guī)模擴大，領先全國

產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。2018年，全市軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入4295.15億元，同比增長18.7%，增速高于全國、副省級城市平均水平，均為6.3個和6.6個百分點，排名全國中心城市第五、副省級城市第三。

效益水平全國領先。2018年，全市軟件行業(yè)實現(xiàn)利潤總額1386.3億元，占全國比重15.5%。

研發(fā)強度穩(wěn)步提升。2018年，全市軟件行業(yè)研發(fā)投入518.9億元，研發(fā)強度（研發(fā)經費占主營業(yè)務收入比重）達10%，高于去年同期1.7個百分點，高于全國平均水平2.1個百分點。

從業(yè)人員薪資待遇高。2018年，全市軟件業(yè)從業(yè)人員24余萬人，全年應付職工薪酬總額752.0億元，人均工資漲幅70.7%。

特征：基礎雄厚，貢獻突出

杭州是中國軟件名城，軟件產業(yè)基礎雄厚。2018年，軟件和信息服務業(yè)實現(xiàn)增加值2508億元，增速17%，超過數(shù)字經濟整體增速2個百分點，占全市GDP增加值的比重達到18.6%。5家企業(yè)上榜2019中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100強排行榜;8家企業(yè)上榜2019軟件與信息技術服務綜合競爭力百強企業(yè);6家企業(yè)上榜2018年全國電子信息百強;海康威視、大華技術、宇視科技在數(shù)字安防產業(yè)市場占有率全國超過一半以上、全球超過三分之一;新興產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實、量子通信等新興領域高速增長，杭州為全國提供70%的云計算能力，阿里云市場占有率全國第一、全球第三。軟件支撐數(shù)字經濟發(fā)展，經濟貢獻突出。

在賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型方面，軟件定義不斷深化，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)制造”加快推動化工、汽車、紡織等傳統(tǒng)工業(yè)走向智能化，杭州率先走出了一條從“機器換人”到“工廠物聯(lián)網(wǎng)”再到“企業(yè)上云”“ET工業(yè)大腦”驅動的智能制造之路，至2018年，累計實施“機器換人”項目3300多個、智能制造試點示范項目114項、工廠物聯(lián)網(wǎng)試點730多項、企業(yè)上云超過8萬家，supET工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成為國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系初步形成。智能制造有力地推動了傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級和提質增效，企業(yè)勞動生產率、設備利用率、產品合格率得到顯著提升，產品庫存率明顯降低。

在賦能農業(yè)數(shù)字化方面，用好“大數(shù)據(jù)”，積極探索了一條傳統(tǒng)農業(yè)的改造途徑。一是智慧農業(yè)建設有新突破。全面清理信息孤島，市級小、散應用系統(tǒng)零保留，構建形成省、市、縣三級互聯(lián)互通的智慧農業(yè)綜合平臺，數(shù)據(jù)百分百歸集到“城市數(shù)據(jù)大腦”。生產領域的智慧應用為農業(yè)企業(yè)提高管理效率35%以上，“菜籃子”基地可視化生產管理系統(tǒng)建設受到農業(yè)部的表揚。二是“機器換人”有新進展。主要糧食作物實現(xiàn)全程機械化，耕種收綜合機械化率達到81%，30%水稻插秧機安裝了定位系統(tǒng)，在全省處于領先水平。2018年西湖龍井茶產區(qū)全域實現(xiàn)無人機飛防植保，提高效率近8倍。三是質量安全溯源有新提升?；窘⒘艘惶住皬奶镩g到餐桌”的全品類、全流程、全覆蓋的數(shù)字化溯源監(jiān)管體系，全市所有涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要生產基地100%建立了農產品質量安全檢測室，涉農區(qū)、縣（市）全部實現(xiàn)手機端APP移動監(jiān)管。

在賦能服務業(yè)數(shù)字化方面，一是緊緊圍繞建設“國際電子商務中心”目標，電商應用持續(xù)深化，經濟結構明顯優(yōu)化，經濟規(guī)模持續(xù)擴張，社會效益顯著提升，充分呈現(xiàn)高質量發(fā)展態(tài)勢。全年網(wǎng)絡零售額5304.4億元，同比增長23.3%，居民網(wǎng)絡消費2384.7億元，同比增長23.6%，網(wǎng)絡零售順差達到2919.7億元。全年跨境電商進出口總額113.7億美元，增長14.4%，其中出口80.2億美元，進口33.5億美元，分別增長14.2%和14.9%。新零售落地全面推進。全市已建成盒馬鮮生6家?？缇畴娚碳铀侔l(fā)展，eWTP秘書處落地杭州，阿里正在將eWTP實踐拓展至比利時、盧旺達等國。二是高質量推進“全國智慧物流中心”建設。全市擁有國家A級物流企業(yè)85家，其中最高等級的5A級物流企業(yè)9家。充分發(fā)揮傳化集團“公路港”示范效應，支持推進智慧物流項目全國布點。三是互聯(lián)網(wǎng)金融領先發(fā)展。杭州是全球移動支付之城，金融科技使用者占比高達91.5%，杭州的移動支付在普及率、覆蓋廣度、服務深度等各方面，均超過北上廣深，排名全國第一。螞蟻金服目前已打通全球200多個國家和地區(qū)的支付渠道，在境外與250多家金融機構達成合作，支持27種貨幣結算，與全球超過6000萬家線上、線下的商戶共同服務9億以上用戶。2018年天貓雙11全球狂歡節(jié)期間，基于生物識別的指紋、刷臉支付占比已達60.3%。全國互聯(lián)網(wǎng)金融產業(yè)中心正在逐步形成。

優(yōu)勢：頭部效應顯著，創(chuàng)新活力涌動

頭部效應顯著，優(yōu)秀企業(yè)不斷匯聚。杭州軟件企業(yè)云集、競爭力突出，骨干企業(yè)帶動效應顯著，成為推動數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展的主體。從百強企業(yè)數(shù)量來看，杭州擁有全國軟件百強企業(yè)數(shù)量在8個軟件名城中的占比為12%，位居第三;從億元以上企業(yè)數(shù)量來看，杭州有400余家，在8個已授牌中國軟件名城中排名第四位。目前，杭州估值超過10億美元的獨角獸企業(yè)有30家、估值1億美元的準獨角獸有138家，大部分可歸類于軟件和信息服務業(yè)，數(shù)量上僅低于北京、上海列全國第三。

創(chuàng)新平臺活力涌動，產業(yè)生態(tài)加速構建。杭州不斷強化基礎前沿關鍵技術研發(fā)，加快重大科技創(chuàng)新平臺建設，構建產學研聯(lián)動的創(chuàng)新體系，深入推進“名院名校名所”三名工程建設，創(chuàng)新平臺活力涌動。之江實驗室管理架構和科技組織框架初步成型，雙聘和流動科研人員達200多名，其中院士6人，長江學者、杰青和“國千”人才25人，海內外高層次人才20多人;首批掛牌人工智能領域的5個研究中心并啟動5個自主自立重大項目;阿里達摩院初步建成“4+X”實驗室模式（機器智能實驗室、數(shù)據(jù)計算實驗室、機器人實驗室、金融科技實驗室和X實驗室）;北大信息技術高等研究院、北航杭州創(chuàng)新研究院建設、杭州北斗時空研究院、云棲工程院、科大訊飛人工智能核心技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺相繼入住我市特色小鎮(zhèn)，并開展實質性的技術研發(fā)和項目推進。目前，杭州形成了以高新區(qū)（濱江）、余杭區(qū)為主動力，城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊為兩翼，特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間為支撐的創(chuàng)新平臺體系。云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)、物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、信息港小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，發(fā)展水平引領全省。

扶持力度進一步加大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政策扶持持續(xù)優(yōu)化，編制《杭州市創(chuàng)建國際級軟件名城工作方案》，出臺《加快國際級軟件名城創(chuàng)建助推數(shù)字經濟發(fā)展的若干政策》。以國際知名、創(chuàng)新活躍、質量和效益領先、產業(yè)和城市融合發(fā)展的國際級軟件名城建設為目標，加快把杭州建設成為國際電子商務中心、國際云計算大數(shù)據(jù)中心、國際物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)中心、國際移動支付之城。2018年，補助企業(yè)92家，涉補金額超3億元，撬動企業(yè)研發(fā)投入超12億元?；A設施持續(xù)升級，全市4G用戶達到1333.95萬戶，人口覆蓋率99%。全市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬總數(shù)達4778G，同比增長33.46%。全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶553.89萬戶，同比增長13.95%。5G之城建設加速，實現(xiàn)了5G連片組網(wǎng)，開展了5G+8K超高清視頻轉播、5G無人機航拍及智慧醫(yī)療等應用探索?！扒д字锹?lián)”專項行動持續(xù)推進，各區(qū)、縣（市）城區(qū)實現(xiàn)寬帶千兆入戶接入能力90%覆蓋，行政村實現(xiàn)百兆以上接入能力98%全覆蓋。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈持續(xù)完善，從“天堂硅谷”到“一號工程”，從建設創(chuàng)新型城市到打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，再到爭創(chuàng)“中國數(shù)字經濟第一城”;從連續(xù)舉辦的“云棲大會”到“萬物生長”大會到“發(fā)條節(jié)”，杭州的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚，著力構建的政策、人才、平臺、資本和環(huán)境“五位一體”的雙創(chuàng)生態(tài)體系。杭州充分發(fā)揮傳統(tǒng)孵化器在基礎設施方面和眾創(chuàng)空間在專業(yè)服務方面的互補優(yōu)勢，在創(chuàng)業(yè)服務和發(fā)展空間上實現(xiàn)無縫對接，為初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展提供了全流程、高效優(yōu)質服務，平均每天舉行12.3場創(chuàng)業(yè)服務活動，誕生600家新企業(yè)。2019年，杭州新增獨角獸企業(yè)12家，準獨角獸企業(yè)67家。

此外，在軟件細分領域，杭州也各有突破。在基礎軟件領域，杭州注重國產軟件技術攻關，在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件等基礎軟件方面均有重大突破?；贏liOS的斑馬操作系統(tǒng)是國內唯一大規(guī)模使用的汽車操作系統(tǒng)，裝機量已超過60萬。飛天操作系統(tǒng)可將全球數(shù)百萬臺服務器連成一臺超級計算機，為社會提供計算能力。目前，飛天已遍布全球200多個數(shù)據(jù)中心，具備億萬級連接、毫秒級響應、EB級存儲空間、單集群1萬臺規(guī)模等能力。OceanBase高性能分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)千億條記錄、數(shù)百TB數(shù)據(jù)上的跨行跨表事務。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域，杭州審時度勢，找準了得天獨厚的優(yōu)勢，積極協(xié)調、組織阿里云、中控、之江實驗室三家聯(lián)合打造的supET，一個具有國際水準的跨行業(yè)、跨領域的基礎性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。在大數(shù)據(jù)領域，杭州專門成立大數(shù)據(jù)資源管理局，圍繞“最多跑一次”改革，全面推進政府移動辦事平臺推廣應用，完善數(shù)據(jù)交換平臺和共享平臺，建立“一窗受理”平臺、電子簽章系統(tǒng)和釘釘政務移動系統(tǒng)，發(fā)布《杭州市政務數(shù)據(jù)資源目錄（2018）》，數(shù)據(jù)歸集和共享使用取得階段性成果。在云計算領域，阿里云高居我國云計算市場占有率榜首，且發(fā)展勢頭依舊強勁。僅今年第3季度，阿里云就推出了600多種新產品和功能，涉及專有云產品開發(fā)、大數(shù)據(jù)分析和人工智能應用創(chuàng)新、安全及IoT物聯(lián)網(wǎng)服務的提高等。恒生電子建立的恒生HOMS云平臺，為國內外數(shù)千家金融機構提供金融市場的數(shù)據(jù)分析服務，目前已向全國數(shù)百家私募基金提供服務，擁有各類私募基金用戶一萬多家。

未來：建成國際級軟件名城，發(fā)揮示范引領作用

通過部省市合作，杭州積極探索國際級軟件名城創(chuàng)建路徑，全力以赴建成國際知名、創(chuàng)新活躍、質量和效益領先、產業(yè)和城市融合發(fā)展的國際級軟件名城，在全國范圍內發(fā)揮示范引領作用。

產業(yè)規(guī)模。力爭到2022年，全市軟件和信息服務主營業(yè)務收入規(guī)模突破7000億元。規(guī)模以上軟件和信息服務主營業(yè)務收入年均增幅達到15%以上。軟件和信息服務業(yè)總體發(fā)展水平居全國前列。

技術創(chuàng)新。力爭到2022年，軟件著作權累計達14萬件以上;研發(fā)費用占軟件業(yè)務收入比重超過8%。鞏固提升互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務以及行業(yè)應用軟件等領域的全國領先地位，著力突破一批具有國際影響力的關鍵核心技術，以人工智能為代表的未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展達到國際先進水平;建成具有國際影響力的軟件和信息服務業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

企業(yè)培育。力爭到2022年，培育營業(yè)收入10億元以上的企業(yè)45家，100億元以上的企業(yè)8家，1000億元以上的企業(yè)1家。培育國家規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)超過30家。

融合發(fā)展。力爭到2022年，兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)超過95，智能制造、互聯(lián)網(wǎng)在制造領域的應用水平明顯提升，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和提質增效取得顯著成效。

平臺建設。加強軟件和信息技術服務研發(fā)基礎設施建設，依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級高新區(qū)，加強重點實驗室等科研平臺建設，打造一批具有世界一流水準的跨學科實驗平臺和科研裝備。推動龍頭企業(yè)建設一批高水平的軟件和信息服務創(chuàng)新平臺，突破一批產業(yè)關鍵核心技術和共性技術。