同心謀劃繪藍圖聚力集智促發(fā)展

賴遠明

工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容。

知者行之始，行者知之成。近年來，龍崗區(qū)工商聯(lián)（總商會）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神以及習(xí)近平總書記視察廣東、深圳重要講話和重要批示指示精神，對標龍崗“勇當深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的排頭兵、打造深圳創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國城市范例的高水平東部中心”要求，以做好民營企業(yè)調(diào)查點工作為契機，堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮橋梁紐帶和參謀助手作用，聚焦服務(wù)、優(yōu)化機制，強基擴面、鏈接資源，增強會員“獲得感”，涵養(yǎng)工商聯(lián)特色吸引力，有效促進了“兩個健康”，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中綻放光彩。

政治引領(lǐng)，企業(yè)黨建與發(fā)展同頻共振

非公企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。一直以來，龍崗區(qū)非公黨委不忘初心、牢記使命，深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求，積極探索非公企業(yè)黨建創(chuàng)新發(fā)展路徑，打造一批“紅色動力”黨建品牌，有力推動非公黨建與企業(yè)發(fā)展良性互動、相得益彰。

園區(qū)黨建引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深圳大運軟件小鎮(zhèn)是深圳九大重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)之一。2015年7月，龍崗區(qū)非公黨委在小鎮(zhèn)組建黨支部，2016年6月升格為黨委。黨員已從最初的4人增加到450 人，單獨組建黨支部企業(yè)20家，擁有一個占地1200平方米的實用型黨群服務(wù)中心。園區(qū)黨委堅持向黨員推送“微黨課、微圖片、微心得”，已連續(xù)堅持700多個工作日。出臺了全市首個《以黨建促眾創(chuàng)、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作方案》，組建全國首個由黨員企業(yè)家、投資者、金融專家等組成的黨員眾創(chuàng)導(dǎo)師團隊，累計舉辦36場輔導(dǎo)課程，協(xié)助60多家企業(yè)獲得各類投資共14億元。與區(qū)政府政務(wù)中心共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺，集成市、區(qū)18個職能部門，提供222項基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)?！包h建+”帶動園區(qū)孵化培育63家國家高新技術(shù)企業(yè)，開創(chuàng)“黨建強、發(fā)展強”新局面。

打造有靈魂有擔當有品質(zhì)的紅色新媒體。2017年8月，龍崗區(qū)非公黨委在深圳熱播網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成立黨支部，并以旗下微信公眾號平臺“深圳全接觸”命名，成為全國第一家以新媒體平臺命名的基層黨支部。支部共有黨員20名， 均為管理人員和業(yè)務(wù)骨干。濃厚的黨建氛圍增強黨支部的凝聚力和向心力，吸引公司30多名“80后”“90后”向黨組織遞交入黨申請書。黨支部與全市各區(qū)30多個政府部門合作，策劃了“東進戰(zhàn)略”、粵港澳大灣區(qū)、創(chuàng)建文明城市等系列重大活動宣傳。每月發(fā)布公益廣告20余條次，傳播向上向善社會正能量。深圳全接觸黨支部各項工作開展得如火如荼，成為市區(qū)互聯(lián)網(wǎng)黨建工作示范點，先后獲得龍崗區(qū)優(yōu)秀紅旗黨支部、深圳先進基層黨組織等榮譽稱號。

強基擴面，夯實基層組織網(wǎng)絡(luò)體系

街道工商聯(lián)、行業(yè)商（協(xié)）會是工商聯(lián)工作的重要依托和組織基礎(chǔ)，是工商聯(lián)組織履行職能、發(fā)揮作用、服務(wù)會員、壯大隊伍的前沿陣地。為此，龍崗區(qū)工商聯(lián)（總商會）認真貫徹落實有關(guān)文件精神，創(chuàng)新模式、優(yōu)化機制，強力推進工商聯(lián)組織建設(shè)，形成了區(qū)、街工商聯(lián)和商（協(xié)）會縱橫有序的基層組織體系和互聯(lián)互通的工作網(wǎng)絡(luò)，為工商聯(lián)基業(yè)長青提供堅實工作保障。

夯實組織基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機制。街道商會加掛“街道工商聯(lián)”牌子，街道投資服務(wù)中心與工商聯(lián)合署辦公，街道辦分管經(jīng)濟工作副主任兼任第一常務(wù)副主席，投資服務(wù)中心或經(jīng)科辦主任兼任秘書長。既保證了黨的政治工作、政治優(yōu)勢有效延伸到街道，更好地貫徹落實非公有制經(jīng)濟統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，又充分發(fā)揮了第一常務(wù)副主席、秘書長熟悉經(jīng)濟工作、企業(yè)及企業(yè)家的優(yōu)勢，全面有針對性地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟，實現(xiàn)區(qū)街工商聯(lián)組織機構(gòu)對接，街道經(jīng)濟部門和街道工商聯(lián)工作對接，統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性有效對接。

早在2012年，龍崗區(qū)就印發(fā)了《關(guān)于理順我區(qū)行業(yè)商（協(xié)）會管理體制組建行業(yè)商（協(xié)）會的通知》，明確區(qū)工商聯(lián)是區(qū)內(nèi)社會團體工商經(jīng)濟類和行業(yè)類的商（協(xié)）會業(yè)務(wù)主管單位，進一步強化對行業(yè)商（協(xié)）會的指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)工作。目前，龍崗區(qū)有11個街道工商聯(lián)和35個行業(yè)商（協(xié)）會（含3個異地商會），會員數(shù)從2011年1500名增長到現(xiàn)在5600名。堅持標準，把好“入口”。加強與區(qū)民政局溝通協(xié)調(diào)，認真把好標準和程序，對不符合龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、條件暫不成熟的不予成立。對符合條件的，全程介入、深入指導(dǎo)，對理事會人選嚴格把關(guān)、依規(guī)審核。整改提高，疏通“出口”。加強對會務(wù)不活躍商（協(xié)）會的督促指導(dǎo)，針對部分商（協(xié)）會存在的班子不健全、運作不正常、會務(wù)不活躍等現(xiàn)象，通過換屆、改選等方式，促使商（協(xié)）會良性運作。試行行業(yè)商（協(xié)）會“退出”機制，對個別軟弱渙散、管理混亂、基本“停擺”的行業(yè)商（協(xié)）會進行整頓甚至注銷。

突出重點，培育扶持。重點培育區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、區(qū)高新技術(shù)企業(yè)促進會、區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)商會（區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟），補齊龍崗區(qū)高新技術(shù)類社會組織欠缺“短板”。爭取區(qū)財政扶持資金支持，為新成立的行業(yè)商協(xié)會一次性撥付開辦費10萬元，資助商協(xié)會培訓(xùn)經(jīng)費等近40萬元。通過聯(lián)合舉辦活動、服務(wù)外包等形式，將業(yè)務(wù)經(jīng)費向重點商協(xié)會、重點活動傾斜。服務(wù)社會，承接職能。推動商（協(xié)）會參與社會組織等級評估，申報承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)，協(xié)助做好社會管理和公共服務(wù)工作。區(qū)交通運輸協(xié)會承接市交通運輸局關(guān)于開展汽車維修咨詢、考核等工作。區(qū)茶葉流通商會承辦文博會茶文化專項活動等。行業(yè)商（協(xié)）會努力承接政府有關(guān)職能轉(zhuǎn)移，效果初顯。

政企直聯(lián)，破解服務(wù)企業(yè)最后一公里

創(chuàng)新發(fā)展，銳意進取。為打通民營企業(yè)與職能部門溝通聯(lián)系的阻礙，進一步推動政企之間無縫對接、良性互動，龍崗區(qū)采取“1+N”的形式建立“企業(yè)家與相關(guān)部門直聯(lián)工作制度”，即區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)直聯(lián)工作制度實施方案，以1個總文件明確直聯(lián)工作的指導(dǎo)思想和目的意義，提出框架性、綱要性的意見和要求，再聯(lián)合28個職能部門研究印發(fā)N份工作規(guī)程，明確各部門具體工作任務(wù)和直聯(lián)工作程序，建立直聯(lián)工作制度通訊錄，指定直聯(lián)工作負責人、聯(lián)絡(luò)員，及時、貼身、高效地服務(wù)企業(yè)，打通服務(wù)企業(yè)最后一公里。

在直聯(lián)工作開展過程中，充分發(fā)揮11個街道工商聯(lián)、35個行業(yè)商（協(xié)）會的“抓手”作用。會員企業(yè)首先將希望拜訪的部門領(lǐng)導(dǎo)或簡要訴求告知所屬商（協(xié)）會的秘書長，由秘書長與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，落實具體事宜，堅持第一時間安排接見的領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)問題得到有效解決。通過建立機制、規(guī)范路徑、明確責任、強化保障等，搭建28條政企聯(lián)系的“快捷通道”，在企業(yè)家和有關(guān)部門之間“牽好線搭好橋”，推動各部門端口前移、靠前服務(wù)、責任到人、落實落細，確保每位企業(yè)家都能在政務(wù)服務(wù)部門找到“熟人”，讓企業(yè)存在的困難和問題“件件有落實、事事有回音”。

目前，直聯(lián)工作已經(jīng)逐步鋪開，區(qū)工商聯(lián)企業(yè)家已與相關(guān)部門開始深層次的互動交流。區(qū)工商聯(lián)、區(qū)檢察院走進啟迪協(xié)信科技園，聯(lián)合舉辦“龍崗區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)法律保護宣講活動”，通過專項知識宣講，增強民營企業(yè)家的安全感，推動企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。區(qū)工商聯(lián)、區(qū)應(yīng)急管理局走進深圳兆馳股份有限公司召開“安全生產(chǎn)月”工作座談會，與會員企業(yè)開展安全生產(chǎn)深入交流。區(qū)委政法委、區(qū)工商聯(lián)召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作座談會，就公檢法部門公正文明執(zhí)法、維護企業(yè)合法利益等進行溝通交流，解答企業(yè)家疑難問題。前不久，區(qū)工商聯(lián)舉辦首屆“兆馳杯”男子籃球賽，特意邀請區(qū)直聯(lián)部門與企業(yè)共同參賽，為各直聯(lián)部門與企業(yè)之間提供相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進的機會，進一步系牢政府部門與企業(yè)的情感紐帶。

搭建平臺，切實增強會員企業(yè)獲得感

龍崗區(qū)工商聯(lián)（總商會）緊扣“兩個健康”主題，以需求和問題為導(dǎo)向，搭建各類服務(wù)平臺，不斷提升對會員企業(yè)的服務(wù)水平，增強會員企業(yè)在情感、資源、服務(wù)、政治等方面的“獲得感”。

情感“獲得”。善意理解企業(yè)家情感和精神上的追求，真誠地接近他們，了解創(chuàng)業(yè)和發(fā)家史，傾聽心路歷程。舉辦全區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)主席、副主席、副會長，街道商會會長、工商聯(lián)界別政協(xié)委員等不同群體的聯(lián)誼交流活動，讓他們相識相知相扶相牽，擴大“朋友圈”。結(jié)合企業(yè)家不同的興趣愛好及個人特長，開展籃球賽、羽毛球賽等文體活動，展示企業(yè)家“真性情”。通過系列有計劃的安排和設(shè)計，讓企業(yè)家們打破行業(yè)、規(guī)模、實力、身份、年齡、性別等界限，以平等、開放、包容的心態(tài)參與組織活動，融入工商聯(lián)“大家庭”。

資源“獲得”。對接政府資源。與工信、科創(chuàng)、稅務(wù)等部門聯(lián)合開展政策宣講活動，宣傳中央及地方服務(wù)企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負擔的惠企政策，幫助企業(yè)共享政策“紅利”。定期召開政企座談會，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及職能部門主要負責人與民營企業(yè)代表面對面交流座談，現(xiàn)場解決企業(yè)發(fā)展的困難及問題。2019年以來，已解決會員企業(yè)關(guān)于科技、人才、教育、住房、稅務(wù)等重點困難和問題近300宗。攜手區(qū)司法局設(shè)立龍崗區(qū)總商會人民調(diào)解委員會，為全區(qū)46個商（協(xié)）會和5000多家會員企業(yè)提供人民調(diào)解服務(wù)。協(xié)助企業(yè)申請政府資金扶持，2017年區(qū)內(nèi)扶持企業(yè)總資金約5.4億元，2018年約6.23億元。整合社會資源。加強與金融、會計、律師、股權(quán)投資等機構(gòu)聯(lián)系，為企業(yè)提供融資、項目對接、上市培育及參與“走出去”“引進來”機會。加強與各省、市、區(qū)兄弟工商聯(lián)的聯(lián)絡(luò)，開展跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來，促進企業(yè)間互相學(xué)習(xí)交流先進企業(yè)經(jīng)驗，拓寬企業(yè)經(jīng)營版圖。盤活企業(yè)資源。以商（協(xié)）會為抓手，推動會員企業(yè)交流合作，分享經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗，整合會員企業(yè)內(nèi)部資源，挖掘商機，推動會員企業(yè)合作共贏。

服務(wù)“獲得”。經(jīng)常性走訪調(diào)研會員企業(yè)，深入了解企業(yè)發(fā)展中遇到的用工、用地、金融、安全生產(chǎn)、中美貿(mào)易戰(zhàn)沖擊等問題，及時向有關(guān)部門反映，尋求解決之道。創(chuàng)新服務(wù)手段和方法，通過公眾號、微信群、QQ群等及時傳遞科技、人才、金融、環(huán)保等方面政策，鼓勵企業(yè)堅定信心。定期對工商聯(lián)業(yè)務(wù)骨干舉辦系列培訓(xùn)，推動他們創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，打造一支善于開展商會工作的“業(yè)務(wù)先鋒隊”，全心全意為企業(yè)家提供高質(zhì)量服務(wù)。

政治“獲得”。定期組織非公經(jīng)濟代表人士與區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)互動交流，增強政治認同感。充分發(fā)揮參政議政主渠道作用，做好非公經(jīng)濟人士的政治安排工作，把200多名優(yōu)秀非公經(jīng)濟代表人士推薦和吸收到區(qū)和市人大、政協(xié)及區(qū)工商聯(lián)。加強與工信等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政策出臺前聽取工商聯(lián)界別的人大、政協(xié)等企業(yè)家的意見，增強存在感。建立商（協(xié)）會聯(lián)系政協(xié)委員制度，推動商（協(xié)）會與工商聯(lián)界別政協(xié)委員進行深入接觸，建立常態(tài)化聯(lián)系，圍繞行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的熱點難點、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等，廣泛聽取意見建議與訴求，暢通上情下傳和下情上達渠道，向黨委和政府提出建設(shè)性意見建議。及時、有效地反映全區(qū)各行各業(yè)發(fā)展情況，維護工商界人士合法權(quán)益。

擔當作為，加快做好民營企業(yè)調(diào)查點

民營企業(yè)調(diào)查點工作“基于調(diào)查，用數(shù)據(jù)說話”，是對“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)研”的有益探索，是工商聯(lián)的一項基礎(chǔ)性工作。龍崗區(qū)是深圳市重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚基地、物流產(chǎn)業(yè)基地以及金融產(chǎn)業(yè)基地，調(diào)查了解區(qū)內(nèi)民營企業(yè)運行情況、民營企業(yè)家思想狀況、意見訴求以及對社會焦點問題的看法，對優(yōu)化龍崗區(qū)營商環(huán)境，推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大意義。區(qū)工商聯(lián)（總商會）周密部署、擔當作為，全力做好民營企業(yè)調(diào)查點工作，積極推動調(diào)查點工作取得實質(zhì)性進展。

提高站位，周密部署。根據(jù)全國以及省、市工商聯(lián)工作要求，區(qū)工商聯(lián)高度重視，要求將調(diào)查點工作與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，責成分管領(lǐng)導(dǎo)負責，研究具體措施，工商聯(lián)絡(luò)科具體抓落實。召開秘書長工作會議，在全區(qū)工商聯(lián)系統(tǒng)全面部署民營企業(yè)調(diào)查工作。建設(shè)調(diào)查點的同時，將實用性、有效性、可操作性擺在首位，不斷深化、細化、充實、提升調(diào)查點平臺建設(shè)理念，設(shè)定目標、明確職責，制定時間表，有序推進調(diào)查點平臺建設(shè)。

深入調(diào)研，選準對象。緊扣“兩個健康”發(fā)展主題，經(jīng)過實地調(diào)研，選擇了約200家生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、成長性較好、行業(yè)代表性較強、企業(yè)主較熱心工商聯(lián)工作的民營企業(yè)為調(diào)查對象。調(diào)查對象篩選，堅持大中小企業(yè)相結(jié)合、高新技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)相結(jié)合、不同區(qū)域相結(jié)合的原則，調(diào)查對象盡可能覆蓋11個街道和不同行業(yè)。在會員企業(yè)中宣傳調(diào)查點的利好，更好地滿足所在區(qū)域開展調(diào)查需求。

主動作為，確保實效。為做好全國工商聯(lián)2019年第三次民營企業(yè)運行狀況調(diào)查暨2019年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境工作，區(qū)工商聯(lián)通過各基層商（協(xié)）會、服務(wù)公眾號、微信服務(wù)群等線上線下渠道發(fā)動、組織調(diào)查對象填寫調(diào)查問卷，廣泛征求民營企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境等意見建議。經(jīng)過上門走訪、電話調(diào)研等形式，共完成254份調(diào)查問卷，占全市總調(diào)查問卷27%，為網(wǎng)上工商聯(lián)建設(shè)提供有效數(shù)據(jù)支撐，超額完成市工商聯(lián)分配的工作任務(wù)。

任重道遠自須揚鞭奮蹄，時不我待更要只爭朝夕。踏上新的征程，龍崗區(qū)工商聯(lián)（總商會）將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，牢牢把握促進“兩個健康”工作主題，全面提升圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻。

實干書寫精彩，實力贏得尊重。在龍崗，非公有制經(jīng)濟已成為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的“助推器”，活躍市場的“強心劑”，擴大就業(yè)的“主渠道”和增加收入的“活源泉”……