孟加拉國(guó)人想跟中國(guó)“深聊”

本報(bào)赴孟加拉國(guó)特派記者 胡博峰

“孟加拉國(guó)未來(lái)會(huì)否深陷債務(wù)陷阱泥潭？”“中國(guó)政府將在羅興亞難民問(wèn)題上扮演什么樣的角色？”這是前不久在孟加拉國(guó)首都達(dá)卡舉辦的“中孟關(guān)系：預(yù)知未來(lái)”對(duì)話會(huì)后，來(lái)自孟加拉國(guó)的專家學(xué)者同《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者交流時(shí)不約而同提到的“尖銳”問(wèn)題。記者常駐南亞，盡管對(duì)孟加拉國(guó)的國(guó)情及近年來(lái)中孟兩國(guó)間的合作有些了解，但這次交流期間他們對(duì)某些話題的強(qiáng)烈關(guān)注及表達(dá)出的“敏感”，還是讓記者頗為意外、引人深思。這種“關(guān)切”背后到底發(fā)生了什么？

“硬幣的另一面”

位于南亞次大陸東部的孟加拉國(guó)，國(guó)土面積約15萬(wàn)平方公里，人口1.6億，單位面積人口密度堪稱世界之最，生育率亞洲第一，識(shí)字率超過(guò)60%。從飛機(jī)上俯瞰，整個(gè)國(guó)家河流縱橫、河網(wǎng)密布，故有“萬(wàn)河之國(guó)”之稱。

這場(chǎng)研討會(huì)由當(dāng)?shù)刂菐?kù)COSMOS主辦，其母體是孟加拉國(guó)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能源和傳媒企業(yè)。COSMOS集團(tuán)主席伊納亞圖拉在研討會(huì)開(kāi)始前對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，孟加拉國(guó)高度重視發(fā)展同中國(guó)的友好關(guān)系，舉辦這場(chǎng)研討會(huì)的初衷是希望為關(guān)注中孟關(guān)系未來(lái)的相關(guān)領(lǐng)域官員和學(xué)者提供一個(gè)交流對(duì)話的平臺(tái)。

研討會(huì)的主持人伊夫特卡爾·艾哈麥德·喬杜里博士，是新加坡國(guó)立大學(xué)南亞研究所首席研究員、孟加拉國(guó)前看守政府外交事務(wù)顧問(wèn)。會(huì)上，包括喬杜里在內(nèi)的與會(huì)專家均表示，維護(hù)中孟關(guān)系穩(wěn)定的重要性不言而喻，與中國(guó)發(fā)展良好關(guān)系是全體孟加拉國(guó)人的共識(shí)。不過(guò)，他們也開(kāi)誠(chéng)布公地表示，雖然中國(guó)投資有許多優(yōu)點(diǎn)，為孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀，但“孟加拉國(guó)必須小心‘硬幣的另一面”，即國(guó)家財(cái)政能否承受債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

會(huì)后，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者和幾名孟加拉國(guó)同行及學(xué)者進(jìn)一步做了交流。在所謂“債務(wù)陷阱”問(wèn)題上，與記者交流的幾位孟國(guó)人士均樂(lè)于引用當(dāng)?shù)睾臀鞣矫襟w信源，認(rèn)為根據(jù)他們的計(jì)算口徑，中國(guó)對(duì)孟各類貸款和投資總和已超300億美元，明確表示擔(dān)心孟加拉國(guó)會(huì)像斯里蘭卡一樣，因“還不上欠中國(guó)的債務(wù)而把重要的戰(zhàn)略性港口——漢班托塔港以99年的租期轉(zhuǎn)給中國(guó)經(jīng)營(yíng)”。

“我們不知道中國(guó)相中了孟加拉國(guó)什么，而讓中國(guó)大筆大筆的投資來(lái)到這里，請(qǐng)不要說(shuō)‘是因?yàn)橹忻嫌颜x這樣的外交辭令。”默罕默德是孟加拉國(guó)《獨(dú)立報(bào)》高級(jí)記者，他十分關(guān)注中孟雙邊問(wèn)題，手機(jī)上甚至關(guān)注了《人民日?qǐng)?bào)》和《環(huán)球時(shí)報(bào)》的英文社交媒體賬號(hào)。

“是否可以給我講講更多關(guān)于中國(guó)在漢班托塔港的事？很多人，特別是印度媒體都在議論，說(shuō)那是中國(guó)在南亞利用債務(wù)陷阱獲得的第一個(gè)戰(zhàn)略資源，并且將不是最后一個(gè)，”默罕默德說(shuō)，“很少有中國(guó)人愿意跟我們聊這些具體問(wèn)題?！?/p>

或許是出于禮貌，孟加拉國(guó)布拉克大學(xué)的阿佛森·喬達(dá)里教授沒(méi)有使用“債務(wù)陷阱”一詞，而是用“超量債務(wù)”來(lái)代替?！皳?jù)我所知，中國(guó)對(duì)孟加拉國(guó)的投資或許存在超量債務(wù)的情況?！彼f(shuō)。

一個(gè)刻意炮制的工具

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾多次赴斯里蘭卡、孟加拉國(guó)出差采訪，的確感到當(dāng)?shù)卣蛯＜覍?duì)所謂“債務(wù)陷阱”問(wèn)題比較關(guān)注，也因此進(jìn)行了探究。

“債務(wù)陷阱論”是一個(gè)被刻意炮制出來(lái)抹黑中國(guó)的工具。2017年初，印度智庫(kù)新德里政策研究中心的切拉尼教授發(fā)表題為“中國(guó)的債務(wù)陷阱外交”的文章，稱中國(guó)用提供巨額貸款等經(jīng)濟(jì)手段服務(wù)戰(zhàn)略利益，最終導(dǎo)致一些國(guó)家因無(wú)力還債而聽(tīng)命于中國(guó)。但令“債務(wù)陷阱”真正成為焦點(diǎn)的推手是美國(guó)。2018年，美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心同新美國(guó)安全中心相繼發(fā)文炒作“債務(wù)陷阱”概念，斯里蘭卡面臨中國(guó)債務(wù)威脅的論調(diào)自那時(shí)起不斷被翻炒。

切拉尼文章體現(xiàn)的是印度對(duì)掌控南亞能力下降、域內(nèi)國(guó)家對(duì)中國(guó)向心力提升的擔(dān)憂，而美國(guó)智庫(kù)表達(dá)的是對(duì)美中實(shí)力此消彼長(zhǎng)的焦慮。所謂“債務(wù)陷阱”的要義也在于此，它從簡(jiǎn)單的國(guó)力不對(duì)等表象出發(fā)，將平等互利的經(jīng)貿(mào)合作簡(jiǎn)化為一方的“經(jīng)濟(jì)侵略”。

相關(guān)論調(diào)還將國(guó)家歷史債務(wù)同中國(guó)投資張冠李戴，從而混淆是非。以斯里蘭卡為例，1985年以來(lái)其債務(wù)在GDP中占比長(zhǎng)期保持在70%以上，最高時(shí)達(dá)到89.41%，真實(shí)原因在于稅收收入低和福利開(kāi)支大。可是，在西方輿論誘導(dǎo)下，一些人持續(xù)炒作，服務(wù)于各種目的；更不乏學(xué)者跟風(fēng)附庸，希望將“批中”作為其在某些圈子登堂入室的投名狀。當(dāng)然，這些炒作也蒙蔽了很多人。

不管怎樣，當(dāng)?shù)厝说膿?dān)憂情緒是一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)實(shí)。正如默罕默德所說(shuō)，“債務(wù)陷阱”等問(wèn)題是當(dāng)?shù)厝说摹懊舾性掝}”，“中國(guó)人為什么來(lái)這里投資，十年二十年甚至幾代人之后會(huì)給孟加拉國(guó)留下什么”，這些都是街頭巷尾的談資?！斑z憾的是，盡管不少中國(guó)媒體在這些問(wèn)題上有聲音，但因?yàn)檎Z(yǔ)言、落地等原因，孟加拉國(guó)的老百姓還不能完全聽(tīng)到這些中國(guó)聲音?！?/p>

對(duì)孟加拉國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)投資究竟是機(jī)遇還是威脅？答案其實(shí)很明顯。研討會(huì)結(jié)束后，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者趕赴孟加拉國(guó)東北部城市希萊特近郊，參觀一家名為沙迦拉的化肥廠。該廠由中企承建，投產(chǎn)后每年為孟國(guó)節(jié)省4億多美元外匯，是中孟共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程。

這是一家“五無(wú)”工廠，即無(wú)灰塵、無(wú)噪音、無(wú)空氣污染、無(wú)異味、無(wú)水源污染。記者走訪時(shí)看到一批批孟國(guó)年輕人邊參觀邊記錄，詢問(wèn)得知他們是實(shí)習(xí)的大學(xué)生，沙迦拉化肥廠目前被40多所孟國(guó)高校視作教育培訓(xùn)基地。據(jù)化肥廠孟籍廠長(zhǎng)介紹，該廠建設(shè)高峰期雇用4000余名當(dāng)?shù)毓と耍懂a(chǎn)后穩(wěn)定提供1300余個(gè)就業(yè)崗位，培養(yǎng)了一大批化工產(chǎn)業(yè)熟練技術(shù)工人。

過(guò)去幾年，孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，隨著中國(guó)在南亞、東南亞地區(qū)的基建投資和援助不斷增加，亟需進(jìn)一步發(fā)展的孟加拉國(guó)非常期待與中國(guó)合作。前文提到的喬達(dá)里教授雖然擔(dān)憂“超量債務(wù)”，但他也承認(rèn)，中國(guó)投資受到孟加拉國(guó)大部分人歡迎。

另一個(gè)“選項(xiàng)”

在喬達(dá)里看來(lái)，中國(guó)投資受歡迎，不只是因?yàn)橹袊?guó)能給孟加拉國(guó)帶來(lái)好處，也因?yàn)檫@意味著給孟加拉國(guó)提供了另外一個(gè)選項(xiàng)——“中國(guó)的出現(xiàn)，事實(shí)上減少了我們對(duì)印度的依賴”。

地緣政治，這是孟加拉國(guó)專家學(xué)者關(guān)注的另一個(gè)敏感話題。孟印兩國(guó)的地緣和文化關(guān)系可以說(shuō)是“打斷骨頭連著筋”。孟加拉國(guó)所在地區(qū)原是巴基斯坦的一部分，上世紀(jì)70年代初，印度用戰(zhàn)爭(zhēng)手段支持孟加拉國(guó)獨(dú)立，后者遂成為印度東北部地區(qū)的天然屏障。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在與當(dāng)?shù)厝私涣鬟^(guò)程中得知，時(shí)至今日，印度仍向孟加拉國(guó)提供大量貸款，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，孟加拉國(guó)高速公路、電廠等國(guó)計(jì)民生項(xiàng)目不乏印資背景?！坝《热似鋵?shí)從骨子里看不起我們，只是利用我們而已，”一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)孛襟w人對(duì)記者如是說(shuō)。

“長(zhǎng)期以來(lái)，孟印關(guān)系存在巨大的不對(duì)等性，”喬達(dá)里說(shuō)，“相比印度，中國(guó)在孟加拉國(guó)以經(jīng)濟(jì)角色而非印度的政治角色出現(xiàn)，其實(shí)更容易受到孟加拉國(guó)政府和人民歡迎。”但他也認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該更好地闡明自己的立場(chǎng)，“你應(yīng)該深入底層，多去孟加拉國(guó)田間地頭和市井社區(qū)，甚至可以帶上一名孟加拉語(yǔ)翻譯，多跟當(dāng)?shù)厝私涣?，用這種‘接地氣的方式告訴他們中國(guó)人來(lái)這里的目的”。

值得一提的是，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，在這次的研討會(huì)上，不少有孟國(guó)軍方和政府背景的學(xué)者很關(guān)注緬甸羅興亞難民問(wèn)題，認(rèn)為如果該問(wèn)題不能得到有效解決，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和“一帶一路”項(xiàng)目都可能受到一定程度的影響。部分孟國(guó)官員和學(xué)者稱，“中國(guó)在此問(wèn)題上一直支持緬甸，忽略了孟加拉國(guó)的感受”。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者更早前到訪孟加拉國(guó)時(shí)，該國(guó)內(nèi)政部一名高官曾談及，為妥善安置從緬甸逃至孟加拉國(guó)的羅興亞難民，孟政府每天要付出至少100萬(wàn)美元，“我們是小國(guó)，沒(méi)有獨(dú)立處置羅興亞難民問(wèn)題的能力，希望中國(guó)政府能夠幫助協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)，促成他們盡快重返家園”。

“到底需要中國(guó)做什么？”這是記者與孟加拉國(guó)方面交流時(shí)問(wèn)得最多的一句話。默罕默德、喬達(dá)里等或多或少地認(rèn)為，中國(guó)在羅興亞難民問(wèn)題上偏幫緬甸一方，但當(dāng)記者進(jìn)一步詢問(wèn)時(shí)，他們大多莫衷一是，只是一味強(qiáng)調(diào)“中國(guó)的大國(guó)作用”?？瓷先?，似乎孟加拉國(guó)自己也沒(méi)想好希望中國(guó)在解決羅興亞難民問(wèn)題上扮演怎樣的角色。

說(shuō)到底，羅興亞人問(wèn)題是緬甸內(nèi)政，難民安置是緬孟間的事，中國(guó)愿意發(fā)揮建設(shè)性作用，但像美國(guó)一般“伸手過(guò)長(zhǎng)”，一向不是中國(guó)外交的選項(xiàng)。孟加拉國(guó)方面需要明白這一點(diǎn)，更要明白將難民問(wèn)題同具體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目過(guò)多掛鉤對(duì)各方特別是它自己都將是有害的?！?/p>