五年來“一帶一路”研究的進(jìn)展、問題與展望

白永秀,何 昊,寧 啟

(西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710127)

當(dāng)今世界發(fā)展需要解決增長(zhǎng)動(dòng)能不足、南北發(fā)展失衡、“逆全球化”現(xiàn)象此起彼伏、治理體系滯后等全球性問題,而我國需要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力來促使經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下,作為“古絲綢之路”精神的新時(shí)代延續(xù)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大踐行,“一帶一路”倡議始終秉承對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒的原則,由理念變?yōu)樾袆?dòng),由愿景化為現(xiàn)實(shí),不僅實(shí)現(xiàn)了我國對(duì)外開放的新格局,而且順應(yīng)了新型全球化的發(fā)展趨勢(shì),為完善全球治理體系提供了實(shí)踐方案。因此,五年來“一帶一路”已成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界,特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域與熱點(diǎn)問題,層出不窮的研究成果為共建“一帶一路”提供了有力的理論支撐。

為進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)走穩(wěn)并向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,有必要對(duì)其研究進(jìn)展、問題及展望進(jìn)行深入分析與討論,從而為“一帶一路”倡議的持續(xù)發(fā)展夯實(shí)理論基礎(chǔ)。鑒于此,本文在梳理與總結(jié)“一帶一路”倡議五年來研究進(jìn)展的基礎(chǔ)上,探討目前國內(nèi)“一帶一路”研究中存在的問題,并對(duì)其研究趨勢(shì)進(jìn)行展望。

一、五年來國內(nèi)外“一帶一路”研究的現(xiàn)狀

五年來,隨著“一帶一路”建設(shè)的日益推進(jìn),國內(nèi)外關(guān)于“一帶一路”的研究成果也在不斷豐富,這些研究成果主要包括學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告和著作等。對(duì)此,本文針對(duì)國內(nèi)外學(xué)術(shù)論文在發(fā)文數(shù)量、引用頻率、研究主題和研究層次等方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)與分析,并對(duì)部分相關(guān)研究學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)和出版著作進(jìn)行了梳理與總結(jié)。

(一)國外學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”的研究現(xiàn)狀

從五年來國外關(guān)于“一帶一路”學(xué)術(shù)研究的發(fā)文數(shù)量和引用率來看,截至2018年10月10日,“wed of science”收錄的期刊中主題為“one belt one road”的文獻(xiàn)總數(shù)為275篇,其中2014年到2018年分別發(fā)表了16篇、47篇、81篇、58篇和73篇論文(見圖1);總體被引用頻數(shù)為780次,平均每篇文獻(xiàn)被引用2.84次,每年分別被引用的次數(shù)為38次、50次、123次、233次和336次(見圖2),呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)?？傮w來看,國外關(guān)于“一帶一路”的研究文獻(xiàn)雖然數(shù)量不多,但整體學(xué)術(shù)水平相對(duì)較高,說明“一帶一路”相關(guān)研究同樣受到了國外學(xué)者的重點(diǎn)關(guān)注。

圖1 2014—2018年國外主題為“一帶一路”的學(xué)術(shù)論文數(shù)量

圖2 2014—2018年國外主題為“一帶一路”的學(xué)術(shù)論文被引次數(shù)

“wed of science”收錄的期刊中標(biāo)題包含“one belt one road”或“new silk road”的文獻(xiàn)數(shù)量為106篇,2014年至2018年五年間分別發(fā)表了9篇、20篇、33篇、21篇和23篇(見圖3);總體被引用頻數(shù)為223次,平均每篇文獻(xiàn)被引用2.1次,每年分別被引用的次數(shù)為2次、3次、14次、84次和120次(見圖4)。

在“wed of science”收錄的期刊標(biāo)題包含“one belt one road”或“new silk road”的文獻(xiàn)中,從文獻(xiàn)來源的國家來看,美國、英國、澳大利亞、波蘭、俄羅斯5個(gè)國家的發(fā)文量相對(duì)較多,占到總體的50%以上。從國外研究機(jī)構(gòu)來看,新加坡國立大學(xué)、澳大利亞國立大學(xué)、俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院經(jīng)濟(jì)研究所、賓夕法尼亞大學(xué)這四個(gè)研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量相對(duì)較多,占到總體的20%以上?？梢?關(guān)于“一帶一路”的學(xué)術(shù)研究不僅獲得多個(gè)國家的普遍關(guān)注,而且得到不少國外研究機(jī)構(gòu),尤其是高等院校研究機(jī)構(gòu)的高度重視。

圖3 2014—2018年國外標(biāo)題包含“一帶一路”的學(xué)術(shù)論文數(shù)量

圖4 2014—2018年國外發(fā)表的標(biāo)題包含“一帶一路”的學(xué)術(shù)論文被引次數(shù)

(二)國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”的研究現(xiàn)狀

從國內(nèi)學(xué)術(shù)界發(fā)文數(shù)量和發(fā)文年度來看, 截至2018年10月10日, 中國知網(wǎng)(CNKI)收錄的全部期刊中主題為“一帶一路”或“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”或“21世紀(jì)海上絲綢之路”的文獻(xiàn)數(shù)量共計(jì)48 318篇, 其中2014年到2018年五年分別發(fā)表了1 602、 9 139、 10 595、 16 951和10 031篇, 整體呈先增后減的趨勢(shì), 發(fā)文量在2017年達(dá)到了最高點(diǎn)。 中國知網(wǎng)(CNKI)收錄的CSSCI核心期刊中主題為“一帶一路”或“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”或“21世紀(jì)海上絲綢之路”的文獻(xiàn)數(shù)量為7 064篇, 五年來分別發(fā)表了189、 1208、 1692、 2390和1585篇(見圖5)。 不難發(fā)現(xiàn), 相對(duì)于全部期刊,CSSCI核心期刊中圍繞“一帶一路”的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量?jī)H占總體發(fā)文量的14.51%, 一定程度上說明國內(nèi)關(guān)于“一帶一路”的高水平學(xué)術(shù)研究成果占比相對(duì)較低。

圖5 2014—2018年國內(nèi)發(fā)表的主題為“一帶一路”的學(xué)術(shù)論文數(shù)量分布

從研究的關(guān)鍵頻詞來看,除“一帶一路”“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”“一帶一路倡議”這些通用高頻詞外,其他出現(xiàn)頻率較高的依次是:“企業(yè)管理”(1 022次)、“財(cái)政管理”(765次)、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”(666次)、“走出去”(624次)、“產(chǎn)能合作”(570次)、“財(cái)政金融”(488次)、“人類命運(yùn)共同體”(365次)、“核心區(qū)”(330次)、“跨境電商”(319次)、“結(jié)構(gòu)性改革”(295次)、“互聯(lián)互通”(294次)、“自貿(mào)區(qū)”(292次)(見圖6)。與此同時(shí),CSSCI核心期刊中相關(guān)研究關(guān)鍵詞的內(nèi)容和頻次并沒有發(fā)生較大的變化。由此可見,國內(nèi)圍繞“一帶一路”開展的研究主要涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等多個(gè)方面,研究主題較為分散,整體偏向宏觀層面,同時(shí)伴有較高的輿論性。此外,“企業(yè)管理”“財(cái)政管理”“財(cái)政金融”等并沒有出現(xiàn)在高共現(xiàn)頻次的關(guān)鍵詞之中,說明仍有部分研究存在“蹭熱度、趕熱點(diǎn)”的行為。

圖6 五年來國內(nèi)發(fā)表的主題為“一帶一路”學(xué)術(shù)論文的關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次

從研究層次來看,五年來在中國知網(wǎng)(CNKI)收錄的全部期刊中,按頻次高低依次為“基礎(chǔ)研究(17 808次)、行業(yè)指導(dǎo)(17 009次)、政策研究(4 719次)、經(jīng)濟(jì)信息(1 253次)、職業(yè)指導(dǎo)(1 076次)、工程技術(shù)(968次)、財(cái)政管理(765次)、高等教育(559次)”等(見圖7)。不難發(fā)現(xiàn),除基礎(chǔ)研究外,研究文獻(xiàn)的層次主要集中在行業(yè)指導(dǎo)和政策研究?jī)蓚€(gè)方面,這說明國內(nèi)關(guān)于“一帶一路”的學(xué)術(shù)研究多數(shù)仍停留在操作層面,而有深度的理論文章相對(duì)較少。

圖7 五年來國內(nèi)發(fā)表的主題為“一帶一路”的學(xué)術(shù)論文的研究層次分布

從高等院校方面來看,以中國知網(wǎng)(CNKI)收錄的全部期刊為例,其中：中國人民大學(xué)(485篇)、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)(347篇)、北京大學(xué)(277篇)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)(271篇)、武漢大學(xué)(249篇)、西北大學(xué)(216篇)、新疆大學(xué)(212篇)、清華大學(xué)(209篇)、復(fù)旦大學(xué)(190篇)、北京師范大學(xué)(190篇)等發(fā)文數(shù)量較大,且涉及學(xué)科眾多(見表1)。從研究機(jī)構(gòu)方面來看,中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院的發(fā)文量相對(duì)較多。此外,按照綜合影響力排名,位居“一帶一路”國家級(jí)智庫影響力前十位分別為中國社會(huì)科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、中國國際問題研究院、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、中共中央黨校、國家信息中心、當(dāng)代世界研究中心、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院和中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所[注]排名依據(jù)為國家信息中心發(fā)布的《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告：2017》。。

表1 五年來國內(nèi)高等院校有關(guān)“一帶一路”研究的發(fā)文數(shù)量

注:資料來源于中國知網(wǎng)(http://www.cnki.net/),截至2018年10月10日。

從研究學(xué)者方面來看,以中國知網(wǎng)(CNKI)收錄的CSSCI核心期刊中主題為“一帶一路”或“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”或“21世紀(jì)海上絲綢之路”的文獻(xiàn)為例,目前位列發(fā)文數(shù)量前10位的學(xué)者分別為王義桅(21篇)、王娟娟(16篇)、孫慧(14篇)、白永秀(13篇)、何倫志(10篇)、陳繼勇(9篇)、孫久文(9篇)、王頌吉(9篇)、衛(wèi)玲(8篇)、王志民(8篇)(見表2),其中文獻(xiàn)引用率較高是白永秀、王娟娟和王義桅,總引用次數(shù)均超過200次。

表2 五年來核心期刊上發(fā)表“一帶一路”相關(guān)論文數(shù)量排名前10位的國內(nèi)學(xué)者

注:資料來源于中國知網(wǎng)(http://www.cnki.net/),截至2018年10月10日

從出版著作方面來看,近五年國內(nèi)已出版了百余部以“一帶一路”為主題的書籍,其中具有一定學(xué)術(shù)水平的研究著作有:劉衛(wèi)東等著的《“一帶一路”戰(zhàn)略研究》《“一帶一路”——引領(lǐng)包容性全球化》《“一帶一路”建設(shè)對(duì)策研究》,王義桅的《世界是通的——“一帶一路”的邏輯》《“一帶一路”:機(jī)遇與挑戰(zhàn)》,劉偉等著的《“一帶一路”:全球價(jià)值雙環(huán)流下的區(qū)域互惠共贏》《“一帶一路”:產(chǎn)業(yè)與空間協(xié)同發(fā)展》《“一帶一路”:區(qū)域與國別經(jīng)濟(jì)比較研究》,鄒磊的《中國“一帶一路”戰(zhàn)略的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》以及白永秀等著的《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究》等。以上這些出版著作主要從提出背景、理論內(nèi)涵、戰(zhàn)略意義、合作內(nèi)容等方面對(duì)“一帶一路”建設(shè)展開了較為深入扎實(shí)的研究。

二、五年來國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”研究的重點(diǎn)問題

五年來“一帶一路”已成為國內(nèi)學(xué)術(shù)界持續(xù)討論的熱點(diǎn)話題,一大批豐碩的研究成果為共建“一帶一路”提供了扎實(shí)的理論指導(dǎo)。隨著“一帶一路”建設(shè)的逐步推進(jìn),相關(guān)研究成果也在不斷擴(kuò)展與深化。目前國內(nèi)關(guān)于“一帶一路”研究的重點(diǎn)問題主要集中在背景與原則、內(nèi)涵與意義、建設(shè)必要性、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)障礙以及保障措施這七個(gè)方面。

(一)“一帶一路”倡議的背景與原則

“一帶一路”建設(shè)既是搭建國際經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái),也是搭建歷史文化傳承、交流、互鑒的平臺(tái),有著深遠(yuǎn)的歷史背景與深厚的文化底蘊(yùn)。為此,圍繞“一帶一路”的提出背景和共建原則,國內(nèi)學(xué)界展開了廣泛的研究與討論。白永秀(2014)認(rèn)為,“一帶一路”倡議植根于絲綢之路的歷史土壤,具有深厚的歷史淵源[1]。王義桅(2015)指出,“一帶一路”倡議不僅繼承了古絲綢之路精神,而且在空間和性質(zhì)上超越了古絲綢之路,對(duì)古絲路從“先進(jìn)性、時(shí)代性、開拓性”三個(gè)方面做出了創(chuàng)新發(fā)展[2]。盛毅(2015)同樣認(rèn)為,“一帶一路”倡議既傳承了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的古絲綢之路精神,也順應(yīng)了新時(shí)代潮流,是一個(gè)開放性、包容性的偉大構(gòu)想,具有多元的國家戰(zhàn)略訴求,并呈現(xiàn)出廣闊的地域延展性[3]。此外,還有不少學(xué)者圍繞“一帶一路”的現(xiàn)實(shí)背景展開了多方面的研究。李曉(2015)指出,“一帶一路”倡議的提出不僅有縱深的歷史背景,而且有廣度的現(xiàn)實(shí)考慮,是中國適應(yīng)國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、破解大國崛起與發(fā)展困境所做出的重大戰(zhàn)略調(diào)整[4]。盧鋒(2015)認(rèn)為,“一帶一路”倡議并非是偶然的,而是進(jìn)入新時(shí)代以來,中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻演變的產(chǎn)物[5]。衛(wèi)玲(2017)指出,在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、逆全球化傾向凸顯、新興經(jīng)濟(jì)體崛起等現(xiàn)實(shí)背景下,“一帶一路”倡議是主動(dòng)參與全球治理制度體系的一次系統(tǒng)性倡議,是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念、實(shí)現(xiàn)新型全球化而進(jìn)行的前瞻性和探索性的實(shí)踐[6]。

可見,關(guān)于“一帶一路”提出的背景與建設(shè)原則,是“一帶一路”起步階段學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)問題之一。研究普遍表明:在全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足、治理體系滯后、南北發(fā)展失衡以及我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景下,“一帶一路”始終秉承“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的建設(shè)原則,將”古絲綢之路”精神在新時(shí)代繼承與發(fā)揚(yáng),向全世界表達(dá)了中國愿致力于沿線各國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、不同文明交流互鑒的誠意。

(二)“一帶一路”的理論內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義

自2013年“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議相繼提出,國內(nèi)學(xué)界在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)表了大量關(guān)于“一帶一路”理論內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義的學(xué)術(shù)研究成果。針對(duì)此方面的研究,我國學(xué)者通常將理論內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義同時(shí)進(jìn)行討論,即在全面闡釋“一帶一路”理論內(nèi)涵的同時(shí),基于國際和國內(nèi)雙重視角分別指出“一帶一路”建設(shè)的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

在理論內(nèi)涵研究方面,衛(wèi)玲(2014)提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶四個(gè)方面的基本內(nèi)涵,即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶形成的根本動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)和人口的“點(diǎn)—軸”集聚、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基本框架是交通干線和自由流動(dòng)的要素、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是地緣政治和能源合作以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略目標(biāo)是建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織[7]。裴長(zhǎng)洪(2015)認(rèn)為,“一帶一路” 建設(shè)是在古代絲綢之路的基礎(chǔ)上重塑一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,是以自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)走廊為依托,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、外交、安全等諸多領(lǐng)域的區(qū)域合作框架與雙邊合作框架相結(jié)合的綜合性新型國際合作構(gòu)想[8]。盧鋒(2015)指出,“一帶一路”倡議將東亞經(jīng)濟(jì)圈同歐洲經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)共同合作、共謀發(fā)展[5]。金玲(2015)認(rèn)為,“一帶一路”倡議以務(wù)實(shí)合作為導(dǎo)向,以共同發(fā)展為根本屬性,與馬歇爾計(jì)劃有根本差別[9]。

在戰(zhàn)略意義研究方面,白永秀(2014)指出,作為橫貫亞歐大陸的新型經(jīng)濟(jì)合作模式,“一帶一路”的目標(biāo)是把亞歐國家打造成互利共贏的利益共同體,這對(duì)于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、優(yōu)化中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有深遠(yuǎn)意義[10]。袁新濤(2014)指出,“一帶一路”建設(shè)是促進(jìn)亞歐國家共同發(fā)展的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)中國全方位開放新格局的現(xiàn)實(shí)要求,是續(xù)寫古絲綢之路輝煌的必由之路[11]。宋國友(2015)認(rèn)為,“一帶一路”是迄今為止中國綜合投入各種資源最多的經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略,也是區(qū)域合作最重要的倡議[12]。劉慧(2015)圍繞“五通”合作重點(diǎn)指出,“一帶一路”倡議的實(shí)施將對(duì)我國國土開發(fā)空間格局產(chǎn)生重要影響[13]。金碚(2016)則指出,當(dāng)世界正在興起第三次經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化3.0時(shí)代,“一帶一路”構(gòu)想將成為經(jīng)濟(jì)全球化3.0時(shí)代具有標(biāo)志性意義的偉大壯舉[14]。

綜上所述,關(guān)于理論內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義的研究是國內(nèi)“一帶一路”早期研究的熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)問題。對(duì)此,國內(nèi)學(xué)術(shù)界形成了以下三個(gè)方面的研究共識(shí):一是在新型全球化、世界經(jīng)濟(jì)政治格局不斷深化以及全球治理體系變革的背景下,“一帶一路”倡議以反對(duì)“霸權(quán)主義”和“零和博弈”的發(fā)展思維,致力于加強(qiáng)國際合作、完善全球治理的切實(shí)行動(dòng),是為完善全球治理體系的一種積極探索精神與實(shí)干精神。二是“一帶一路”建設(shè)致力于促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展,加強(qiáng)不同文明互學(xué)互鑒,是一項(xiàng)造福世界各國人民的偉大構(gòu)想。三是共建“一帶一路”可以推動(dòng)中國開放空間由沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊有效延伸,形成東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放新格局。

(三)“一帶一路”建設(shè)的必要性

隨著倡議背景與建設(shè)原則、理論內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義等相關(guān)研究的普遍開展,國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于“一帶一路”建設(shè)必要性的討論也同樣成為早期研究的熱點(diǎn)話題之一。學(xué)者們通?；趪H與國內(nèi)兩方面的視角,深入探討“一帶一路”建設(shè)的必要性。王義桅(2015)認(rèn)為,“一帶一路”是文明復(fù)興的必然趨勢(shì),也是全方位對(duì)外開放的必然邏輯[2]。張良悅(2015)指出,“一帶一路”是中國實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)的必然選擇,是對(duì)國際資本運(yùn)動(dòng)與中國經(jīng)濟(jì)全球化的深度參與,也是國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深度調(diào)整及其主動(dòng)回應(yīng);“一帶一路”是國內(nèi)全面深化改革的必然要求,是以開放促改革的對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略[15]。吳豐華(2015)則認(rèn)為,我國西部地區(qū)同“一帶一路”沿線國家之間地域相接、經(jīng)貿(mào)往來日益密切,持續(xù)共建“一帶一路”將為西部地區(qū)提供重大的發(fā)展機(jī)遇,將加快促使我國實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展、發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及構(gòu)建西部安全體系[16]。于津平(2016)指出,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段中國對(duì)外開放的重大舉措,它標(biāo)志著中國對(duì)外實(shí)現(xiàn)全線開放,經(jīng)貿(mào)合作伙伴轉(zhuǎn)向“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家,對(duì)外開放的動(dòng)機(jī)由利用全球資源促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向發(fā)揮本國資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)周邊和本國經(jīng)濟(jì)的共同繁榮[17]。

綜上所述,國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)“一帶一路”建設(shè)必要性的研究達(dá)成了以下四點(diǎn)共識(shí):一是“一帶一路”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的平臺(tái)載體,是新型全球化深入發(fā)展的必然結(jié)果,也是完善全球治理體系的必然要求。二是共建“一帶一路”是沿線國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。三是共建“一帶一路”是構(gòu)建全方位開放新格局和深化國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的必然選擇,是我國經(jīng)濟(jì)走向世界的重要渠道。四是“一帶一路”建設(shè)是我國實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易與投資以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)要求。

(四)“一帶一路”的合作重點(diǎn)

2015年中國政府發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》標(biāo)志著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段,合作重點(diǎn)主要包括設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易投資、金融合作、文化交流、政策溝通等方面。國內(nèi)學(xué)術(shù)界基于“五通”展開了關(guān)于“一帶一路”合作重點(diǎn)的廣泛研究。具體內(nèi)容包括以下三個(gè)方面:一是研究基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通的頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施路徑與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等問題。石澤(2015)指出,在“一帶一路”建設(shè)中應(yīng)以能源資源合作為抓手,搭建涵蓋大周邊地區(qū)開放性的合作平臺(tái),暢通各層次的對(duì)話渠道、制定合作規(guī)則、確定務(wù)實(shí)的合作項(xiàng)目,這是開展能源資源合作和保障其可持續(xù)運(yùn)營的重要途徑[18]。白永秀(2015)認(rèn)為,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)應(yīng)將中心城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分工合作、貿(mào)易投資便利化作為重點(diǎn)任務(wù),而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施的支持體系應(yīng)基于設(shè)施互聯(lián)互通、合作機(jī)制構(gòu)建、發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防范等多個(gè)方面來構(gòu)建[19]。二是研究貿(mào)易投資便利化的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略舉措、水平測(cè)度以及價(jià)值鏈視角下的產(chǎn)業(yè)分工合作等問題。張亞斌(2016)構(gòu)建了一套系統(tǒng)的投資便利化測(cè)度體系,借此測(cè)度了“一帶一路”沿線多個(gè)亞歐非國家的投資便利化水平,并在此基礎(chǔ)上實(shí)證分析其對(duì)中國對(duì)外直接投資的影響[20]。顧春光(2017)通過構(gòu)建“一帶一路”貿(mào)易投資指數(shù)指標(biāo)體系,量化了沿線國家貿(mào)易投資互聯(lián)互通的水平,并建立貿(mào)易投資進(jìn)展監(jiān)測(cè)機(jī)制,檢驗(yàn)沿線各國在“一帶一路”倡議驅(qū)動(dòng)下貿(mào)易投資合作的動(dòng)態(tài)變化[21]。劉鎮(zhèn)(2018)通過構(gòu)建針對(duì)“21世紀(jì)海上絲綢之路”投資貿(mào)易便利化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,揭示了沿線國家投資貿(mào)易便利化的時(shí)空特征,并實(shí)證檢驗(yàn)了投資貿(mào)易便利化及其分項(xiàng)指標(biāo)對(duì)沿線貿(mào)易的影響[22]。三是研究金融合作和人民幣國際化的頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和實(shí)施路徑等問題。蔣志剛(2014)認(rèn)為,金融合作的基本原則是“規(guī)劃先行”“金融先導(dǎo)”,通過金融“走出去”實(shí)現(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備等因素與企業(yè)“走出去”,以創(chuàng)新金融體系來服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),從而發(fā)揮好開發(fā)性金融的主導(dǎo)作用[23]。馬廣奇(2018)指出,為進(jìn)一步促進(jìn)人民幣國際化,應(yīng)加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作和金融市場(chǎng)建設(shè)、推進(jìn)“人民幣區(qū)”的形成與發(fā)展、深化區(qū)域金融并構(gòu)建貨幣合作機(jī)制、努力增加人民幣在國際市場(chǎng)中的占有份額以及借力互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展等對(duì)策,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣由“絲路貨幣”走向“世界貨幣”的戰(zhàn)略目標(biāo)[24]。

由此可見,國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”合作重點(diǎn)的研究涉及面較為寬泛,研究?jī)?nèi)容相對(duì)龐雜,對(duì)此也取得了部分研究共識(shí),主要包括:一是共建“一帶一路”是以沿線國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通為主要目標(biāo)的協(xié)同發(fā)展。二是互聯(lián)互通是“一帶一路”實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的重要實(shí)踐路徑,重點(diǎn)在于政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大方面。

(五)“一帶一路”的合作機(jī)制

作為“一帶一路”順利實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展的重要保證,合作機(jī)制也是國內(nèi)學(xué)術(shù)界研究的主要問題之一。五年來國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”合作機(jī)制的研究主要集中在以下三個(gè)方面:一是研究“一帶一路”協(xié)同發(fā)展機(jī)制,包括國家以及國際經(jīng)濟(jì)組織戰(zhàn)略統(tǒng)籌的宏觀協(xié)同機(jī)制,產(chǎn)業(yè)、城市和區(qū)域發(fā)展對(duì)接的中觀協(xié)同機(jī)制,資源要素流動(dòng)的微觀協(xié)同機(jī)制。楊飛虎(2015)認(rèn)為,“一帶一路”倡議背景下,我國對(duì)外直接投資實(shí)施機(jī)制應(yīng)包括建立適合“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的對(duì)外直接投資法律體系、加強(qiáng)和完善對(duì)外投資的信息服務(wù)系統(tǒng)、建立對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)防范措施與多元化國際投資爭(zhēng)端解決途徑[25]。甄曉英(2017)指出,我國西部地區(qū)不能簡(jiǎn)單地復(fù)制沿海地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)在完善雙向投資布局機(jī)制、構(gòu)建多層次的對(duì)外開放合作機(jī)制、拓展對(duì)外開放新空間、深化投資貿(mào)易便利化改革以及強(qiáng)化金融創(chuàng)新機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新[26]。二是研究“一帶一路”雙邊及多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制。張曉君(2017)指出,“一帶一路”沿線國家應(yīng)增強(qiáng)主動(dòng)參與意識(shí),充分借鑒現(xiàn)有國際經(jīng)驗(yàn),總結(jié)現(xiàn)有爭(zhēng)端解決機(jī)制存在的問題,在平衡區(qū)域利益、尋求區(qū)域利益的共同點(diǎn)基礎(chǔ)上,構(gòu)建一套符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的“一帶一路”區(qū)域投資爭(zhēng)端解決機(jī)制[27]。廖麗(2018)認(rèn)為,“一帶一路”爭(zhēng)端解決機(jī)制的構(gòu)建需要中國與“一帶一路”沿線國家立足于原有國際爭(zhēng)端解決機(jī)制,構(gòu)建創(chuàng)新性爭(zhēng)端解決機(jī)制,并結(jié)合國內(nèi)司法機(jī)制,形成預(yù)防與解決相結(jié)合、雙邊與多邊聯(lián)動(dòng)、國際與國內(nèi)互補(bǔ)的符合新時(shí)代國際法治要求的爭(zhēng)端解決機(jī)制[28]。三是研究“一帶一路”雙邊及多邊風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與防控機(jī)制。白永秀(2018)提出并設(shè)計(jì)了“一帶一路”境外企業(yè)“雙險(xiǎn)三控”的安全保障體系,包括“雙險(xiǎn)”識(shí)別機(jī)制、評(píng)估機(jī)制與控制機(jī)制,同時(shí)提出應(yīng)采取制定安全保障預(yù)案、建立安全保障組織體系、完善雙邊投資保護(hù)機(jī)制、形成多渠道保險(xiǎn)體系、安全保障教育等措施來加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”境外企業(yè)的安全保護(hù)[29]。

綜上可見,盡管國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”合作機(jī)制的研究?jī)?nèi)容較為豐富,但研究普遍表明,建立健全協(xié)同發(fā)展、爭(zhēng)端處理、對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面的合作機(jī)制是我國持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放新格局的重要保證。

(六)“一帶一路”的風(fēng)險(xiǎn)障礙

風(fēng)險(xiǎn)障礙是近五年國內(nèi)“一帶一路”相關(guān)研究的經(jīng)常性話題。國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)障礙的研究主要聚焦于地緣政治風(fēng)險(xiǎn)障礙、投資風(fēng)險(xiǎn)障礙、文化理念障礙和地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)障礙等方面。具體包括以下幾個(gè)方面:一是關(guān)于我國同沿線國家或地區(qū)等在地緣政治、貿(mào)易投資、領(lǐng)土安全、能源資源等方面風(fēng)險(xiǎn)障礙的研究。周平(2016)從五個(gè)方面指出了“一帶一路”可能面臨的地緣政治挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),即可能會(huì)激起相關(guān)國家主動(dòng)參與地緣政治博弈、可能會(huì)將由于地緣關(guān)系而限于一隅的矛盾激活、可能會(huì)引起地緣政治的相關(guān)方的反彈或反制、可能會(huì)出現(xiàn)因地緣關(guān)系改變而形成的大量移民、可能會(huì)對(duì)中國經(jīng)過長(zhǎng)期努力而形成的地緣政治格局形成沖擊[30]。何茂春(2015)指出,“一帶一路”倡議實(shí)施的主要障礙在于區(qū)域內(nèi)的國家充滿疑慮、大國暗中掣肘、內(nèi)部關(guān)系有待理順、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)成本較高以及我國企業(yè)是否能夠堪當(dāng)開發(fā)重任[31]。二是基于政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)的視角來研究“一帶一路”的投資風(fēng)險(xiǎn)障礙。徐奇淵(2017)指出,很多發(fā)展中國家政治環(huán)境不穩(wěn),社會(huì)矛盾和制度問題根深蒂固,財(cái)政和貨幣紀(jì)律失控,這將導(dǎo)致“一帶一路”沿線國家的巨大投資需求背后隱含著巨大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性[32]。三是通過宗教信仰、道德風(fēng)險(xiǎn)、語言交流等方面來研究“一帶一路”的文化理念障礙。王義桅(2015)就“一帶一路”所面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)指出,同傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的道德風(fēng)險(xiǎn)相異相通,意指雙邊行為中言行不一、損人利己等行為,同時(shí)具有主體層面的多元性與影響層面的多樣性兩個(gè)特點(diǎn)[33]。四是研究“一帶一路”建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)成因、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控機(jī)制等問題。杜德斌(2015)預(yù)測(cè)了“一帶一路”建設(shè)中可能遇到的四大戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn):可能會(huì)遭遇美國的戰(zhàn)略反制、來自周邊區(qū)域大國的戰(zhàn)略制衡、沿線地區(qū)民族宗教問題的羈絆以及沿線國家對(duì)中國戰(zhàn)略意圖的誤解[34]。

通過上述國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)障礙研究的綜述,可以看出在這方面形成了以下三點(diǎn)共識(shí):一是“一帶一路”倡議目標(biāo)能否順利得以實(shí)現(xiàn)、偉大成果能否惠及沿線國家、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊衿占案黝惤M織、精神理念能否推動(dòng)全球治理,其關(guān)鍵在于能否妥善解決建設(shè)過程中面臨的各種障礙。二是“一帶一路”建設(shè)中最主要的障礙并不是來源于資金、資源與技術(shù),而是來源于沿線國家政府的認(rèn)可、人民內(nèi)心的認(rèn)同、發(fā)展環(huán)境的安全以及干擾力量的化解。三是只有客觀、全面地認(rèn)清這些障礙,才能有針對(duì)性地對(duì)癥下藥,為“一帶一路”的順利建設(shè)掃清一切負(fù)面影響,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

(七)“一帶一路”的保障措施

五年來,國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”保障措施的研究主要聚焦在經(jīng)濟(jì)合作、政策溝通、人文合作、風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)環(huán)境等方面。具體可以概括為以下兩點(diǎn):一是在經(jīng)濟(jì)合作保障措施方面,主要包括產(chǎn)業(yè)合作保障、能源合作保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障和貿(mào)易投資合作保障等。渠立權(quán)(2017)指出,應(yīng)在積極開展資源外交、加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作、共同維護(hù)能源運(yùn)輸通道安全、消除投資和貿(mào)易壁壘以及深入開展資源勘探開發(fā)合作等方面采取能源資源安全的保障措施[35]。劉波(2018)認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)需要多元化的安全保障體系,既要外交保護(hù)、領(lǐng)事保護(hù)、執(zhí)法保護(hù),同時(shí)也需要私營安保公司等非國家行為體力量的支持參與[36]。二是在風(fēng)險(xiǎn)防范保障措施方面,主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)防范措施、金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。譚暢(2015)針對(duì)我國企業(yè)應(yīng)對(duì)境外投資風(fēng)險(xiǎn)提出了相關(guān)對(duì)策,主要包括充分熟悉海外投資環(huán)境、增強(qiáng)海外投資企業(yè)的環(huán)境責(zé)任感、 構(gòu)建投資安全保障體系以及營造積極輿論為海外投資保駕護(hù)航四個(gè)方面的內(nèi)容[37]。趙明昊(2016)指出,在“一帶一路”倡議落地的起步階段,須對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)保持清醒頭腦,強(qiáng)化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、預(yù)防和化解,從機(jī)制、資源、人力等多方面強(qiáng)化與“一帶一路”建設(shè)相適應(yīng)的安全保障能力建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“防范為主、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、重心下移、行動(dòng)有力”[38]。周平(2016)針對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)提出管控措施,即要構(gòu)建地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和管控機(jī)制、要通過主動(dòng)和積極的外交戰(zhàn)略來化解地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)地方政府參與“一帶一路”的行動(dòng)、以必要的軍事部署來配合“一帶一路”地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的化解[39]。

不難發(fā)現(xiàn),國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”保障措施的研究普遍表明,“一帶一路”倡議雖然已向全世界表明了“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的合作理念與“共商、共建、共享”的基本原則,但面對(duì)復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)形勢(shì)以及一些國家或地區(qū)的惡意猜忌、詆毀等現(xiàn)實(shí)問題,我們只有在多個(gè)方面構(gòu)建關(guān)于經(jīng)貿(mào)合作、風(fēng)險(xiǎn)防范的措施,才能確?！耙粠б宦贰苯】怠⒎€(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

三、五年來國內(nèi)“一帶一路”研究存在的問題

自2013年底至今,“一帶一路”倡議不僅得到了國際社會(huì)的積極響應(yīng),也引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界的持續(xù)討論。國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”研究的內(nèi)容豐富,涉及學(xué)科眾多,成果豐碩。然而,基于前文對(duì)“一帶一路”五年來研究進(jìn)展的評(píng)述,我們認(rèn)為,目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”的研究仍存在前瞻性不夠、理論性不夠、系統(tǒng)性不夠、全面性不夠、持續(xù)性不夠等五個(gè)方面的問題。

(一)前瞻性不夠

隨著國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則不斷調(diào)整,加之“逆經(jīng)濟(jì)全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義暗流涌動(dòng),未來“一帶一路”建設(shè)必將面臨嚴(yán)峻的發(fā)展困難與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想,“一帶一路”建設(shè)必然涉及面廣,內(nèi)容眾多,時(shí)間跨度長(zhǎng)。然而,目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”的研究成果多集中在對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的討論、檢驗(yàn)或相關(guān)政策的解讀,缺乏針對(duì)“一帶一路”未來發(fā)展所面臨的合作困難、風(fēng)險(xiǎn)障礙、機(jī)遇挑戰(zhàn)等方面的前瞻性探究,尤其缺少以全球視野、戰(zhàn)略眼光來審視“一帶一路”與人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”與我國持續(xù)對(duì)外開放和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的相關(guān)研究，而且對(duì)“一帶一路”未來建設(shè)發(fā)展面臨的困難與風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。因此,現(xiàn)階段國內(nèi)關(guān)于“一帶一路”的前瞻性研究明顯不夠,這有可能導(dǎo)致“一帶一路”未來建設(shè)發(fā)展缺乏全面扎實(shí)的理論指導(dǎo)。

(二)理論性不夠

盡管目前“一帶一路”的國內(nèi)研究文獻(xiàn)數(shù)量巨大,且多數(shù)集中在基礎(chǔ)研究、行業(yè)指導(dǎo)和政策研究三個(gè)方面,但總體上以分散的對(duì)策研究為主,較多關(guān)注“一帶一路”倡議在操作層面的問題,而探討“一帶一路”建設(shè)規(guī)律的理論成果相對(duì)較少,難以為“一帶一路”建設(shè)提供科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論支撐[39]。加之,五年來國內(nèi)“一帶一路”研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量雖然在不斷增加,但整體研究水平參差不齊,研究方向與涉及學(xué)科更是五花八門,其中算得上真正意義上的理論研究機(jī)構(gòu)更是數(shù)量不多。由此可見,國內(nèi)關(guān)于“一帶一路”研究的理論性仍存在較大的提升空間。

“一帶一路”研究的理論性不夠,一方面導(dǎo)致整體研究方向、研究主題和研究?jī)?nèi)容較為分散,另一方面導(dǎo)致整體研究的理論高度不足,難以形成完善的理論體系。理論性不夠既是現(xiàn)有研究成果大多尚未深入到問題本質(zhì)的原因,也不利于在國際范圍內(nèi)形成對(duì)“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展的“共同知識(shí)”[40]。

(三)系統(tǒng)性不夠

任何理論研究都離不開完整的邏輯體系與研究框架。建立系統(tǒng)的理論體系與研究框架不僅可以使“一帶一路”研究更具有科學(xué)性,而且能為“一帶一路”倡議的實(shí)施提供更為扎實(shí)的理論支撐?？v觀五年來國內(nèi)關(guān)于“一帶一路”研究的成果,學(xué)術(shù)界并未形成統(tǒng)一的研究思路和較為系統(tǒng)完善的研究框架,因而研究的系統(tǒng)性問題仍需要我們重點(diǎn)關(guān)注。

系統(tǒng)性不夠不僅導(dǎo)致難以形成明確的研究思路、研究主線和研究重點(diǎn),而且影響部分學(xué)術(shù)成果水平的提高,進(jìn)而導(dǎo)致一些研究帶有明顯的輿論性。此外,系統(tǒng)性不夠也是造成國內(nèi)“一帶一路”研究成果理論性不夠的重要因素之一。研究邏輯體系和框架結(jié)構(gòu)不具系統(tǒng)性,在一定程度上反映出國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”研究的理論體系還不完善、理論高度仍有待提升。

(四)全面性不夠

雖然目前國內(nèi)“一帶一路”的相關(guān)研究主題較為廣泛、內(nèi)容較為豐富,但針對(duì)熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的研究廣度與深度仍存在明顯不足。具體來說,從研究的廣度來看,一是多數(shù)研究成果僅僅關(guān)注“一帶一路”在經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面的發(fā)展問題,而忽略對(duì)社會(huì)、生態(tài)方面的相關(guān)研究。二是“一帶一路”沿線涉及國家眾多,而現(xiàn)有研究成果關(guān)注到的國家或地區(qū)數(shù)量卻極為有限。三是相關(guān)研究主題關(guān)聯(lián)性普遍較低,甚至部分文獻(xiàn)打著“一帶一路”的“招牌”卻在研究與之不太相關(guān)的問題。四是相關(guān)研究雖然涉及學(xué)科眾多,但學(xué)科間過于分散,難以形成有效的學(xué)科交叉和相關(guān)理論的結(jié)合。五是部分研究成果缺乏國際視野,易陷入“閉門造車”的誤區(qū)。從研究的深度來看,一是部分研究成果僅停留在宏觀層面的對(duì)策研究,缺乏對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的深入探索以及對(duì)重點(diǎn)問題的深入剖析。二是部分文獻(xiàn)以經(jīng)驗(yàn)研究、定性研究為主,缺少現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的有效支撐,缺乏針對(duì)重點(diǎn)問題的定量研究。

(五)持續(xù)性不夠

“一帶一路”建設(shè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過程,在這個(gè)過程中會(huì)不斷出現(xiàn)一些新現(xiàn)象、新問題和新挑戰(zhàn),對(duì)此需要我們經(jīng)常性地探索創(chuàng)新的解決方案,因而“一帶一路”研究應(yīng)具有可持續(xù)性。然而,目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界針對(duì)“一帶一路”研究的長(zhǎng)期性和追蹤性存在明顯不足,且研究波動(dòng)性較大。具體來看,一是相關(guān)學(xué)術(shù)研究具有明顯的短期行為,從五年來國內(nèi)發(fā)表論文數(shù)量整體趨勢(shì)來看,存在顯著的波動(dòng)性;從近兩年國內(nèi)發(fā)文數(shù)量的變化來看,2018年的發(fā)文數(shù)量明顯低于2017年,說明相關(guān)研究正處于“由熱到?jīng)觥钡淖兓?部分研究存在明顯的“趕熱點(diǎn)、蹭熱度”現(xiàn)象。二是一些研究者沒有將“一帶一路”建設(shè)本身視為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的、可持續(xù)性的事業(yè),僅作為短期的對(duì)策性問題研究,從而沒有將“一帶一路”建設(shè)視為長(zhǎng)期的研究對(duì)象。三是部分研究雖然前期涉入較深,但后續(xù)追蹤調(diào)查與研究明顯不足,導(dǎo)致研究的時(shí)效性與實(shí)用性無法滿足現(xiàn)實(shí)的需要。四是一些研究將“一帶一路”作為孤立問題對(duì)待,缺乏從全局角度出發(fā)的系統(tǒng)研究,難以為“一帶一路”未來的實(shí)踐發(fā)展提供全面的、持續(xù)性的理論支撐。

四、“一帶一路”的研究展望

在對(duì)國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”研究進(jìn)展加以梳理與總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)階段國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“一帶一路”研究中存在的主要問題,考慮到“一帶一路”持續(xù)建設(shè)發(fā)展對(duì)理論指導(dǎo)的實(shí)際需求,我們認(rèn)為應(yīng)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為“一帶一路”未來研究的主線,以創(chuàng)新“五通”作為“一帶一路”未來研究的主要內(nèi)容,以推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)全球化作為“一帶一路”未來研究的依托,以增強(qiáng)科學(xué)性作為“一帶一路”未來研究的導(dǎo)向。

(一)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為研究主線

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變,逆全球化與保護(hù)主義呼聲高漲,甚至一些國家出現(xiàn)所謂的“中國威脅論”。對(duì)此,中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,植根于源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明,符合中華民族歷來秉持的天下大同理念,契合了各國求和平、謀發(fā)展、促合作、要進(jìn)步的真誠愿望和崇高追求。作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要的探索與實(shí)踐平臺(tái),“一帶一路”倡議與建設(shè)用實(shí)際行動(dòng)向全世界表達(dá)了對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒的理念,致力于造福沿線各國人民。鑒于此,我們認(rèn)為,以人類命運(yùn)共同體作為“一帶一路”研究主線符合“一帶一路”的研究趨勢(shì)。

圍繞構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一主線開展“一帶一路”研究,一方面能夠針對(duì)當(dāng)前全球治理的失靈、失序問題進(jìn)行進(jìn)一步的理論探索,另一方面能夠?yàn)橥七M(jìn)新型全球化健康發(fā)展提供必要的理論支撐,為解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題提供“理論良方”與操作基本框架。

(二)以創(chuàng)新“五通”為主要研究?jī)?nèi)容

為持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)走穩(wěn),并向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,我們認(rèn)為,學(xué)術(shù)界應(yīng)以創(chuàng)新“五通”作為未來“一帶一路”研究的主要內(nèi)容,應(yīng)圍繞重大項(xiàng)目落地、金融支撐體系建設(shè)、教科文交流活動(dòng)、投資環(huán)境優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、安全保障體系等關(guān)鍵問題開展創(chuàng)新性研究。具體來說,研究?jī)?nèi)容主要包括以下五個(gè)方面:一是在項(xiàng)目建設(shè)方面,應(yīng)研究如何完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制、落地與運(yùn)行機(jī)制、配套支持體系、效果評(píng)估等問題。二是在投資環(huán)境與市場(chǎng)方面,應(yīng)研究如何優(yōu)化對(duì)外投資環(huán)境,并積極探討對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式和貿(mào)易平衡等問題,開拓新市場(chǎng)、新領(lǐng)域。三是在金融保障方面,應(yīng)研究如何進(jìn)一步完善金融支持政策體系、有序推動(dòng)人民幣國際化以及有效引導(dǎo)社會(huì)資金流動(dòng)等問題。四是在教科文交流方面,應(yīng)研究如何推動(dòng)教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、考古等領(lǐng)域交流的持續(xù)開展以及如何開展有效的民生援助等問題。五是在境外風(fēng)險(xiǎn)防范方面,應(yīng)研究如何進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系、全面提高境外安全保障以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力等問題。

明確以創(chuàng)新“五通”為主要研究?jī)?nèi)容,不僅可以有效提升“一帶一路”研究的理論性和系統(tǒng)性,而且能夠通過對(duì)合作重點(diǎn)、合作機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)防范等現(xiàn)實(shí)方面的創(chuàng)新研究為“一帶一路”未來實(shí)踐發(fā)展提供必要的理論依據(jù)。

(三)以推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)全球化為研究依托

經(jīng)濟(jì)全球化既是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的必然結(jié)果,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,但毫無疑問,它是一把“雙刃劍”。不可否認(rèn),由西方國家主導(dǎo)并推動(dòng)的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)全球化極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但也要看到它的“負(fù)遺產(chǎn)”:霸權(quán)“失控”、秩序失治、發(fā)展失衡[14]。如今經(jīng)濟(jì)全球化的紅利即將消耗殆盡,未來必將直面發(fā)展不平衡這一全球性的結(jié)構(gòu)問題?？梢?現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)全球化及其秩序亟需轉(zhuǎn)變,因而新型經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)此,中國通過共建“一帶一路”旗幟鮮明地支持并倡導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)全球化,并不遺余力推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化健康有序地發(fā)展。

因此,與以往西方主導(dǎo)的、新自由主義控制的經(jīng)濟(jì)全球化不同,新型經(jīng)濟(jì)全球化把協(xié)調(diào)效率與公平放在重要位置,更加注重協(xié)同發(fā)展,更加注重文化與制度的多樣性,更加注重實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的包容性發(fā)展[40]。對(duì)此,我們提出,應(yīng)以推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)全球化作為“一帶一路”未來研究的依托,其中以國際經(jīng)貿(mào)合作為基礎(chǔ),以各國產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合為實(shí)踐途徑,更加關(guān)注以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)的對(duì)外貿(mào)易和投資全球化機(jī)制的建立與完善。

(四)以增強(qiáng)科學(xué)性為研究導(dǎo)向

鑒于目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界“一帶一路”研究中存在前瞻性不夠、理論性不夠、系統(tǒng)性不夠、全面性不夠、持續(xù)性不夠的問題,我們認(rèn)為,以增強(qiáng)科學(xué)性作為“一帶一路”未來研究的導(dǎo)向。具體來說,應(yīng)該從以下四個(gè)方面增強(qiáng)研究的科學(xué)性:一是增強(qiáng)研究的前瞻性。應(yīng)充分考慮當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)與政治形勢(shì),結(jié)合我國的發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)“一帶一路”未來建設(shè)發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)進(jìn)行及時(shí)有效的前瞻性研究。二是增強(qiáng)研究的理論性。可以基于“一帶一路”倡議及其五年來的實(shí)踐、學(xué)術(shù)界已有以及還在不斷豐富的相關(guān)研究成果,構(gòu)建“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)或“一帶一路”學(xué),逐步形成一套完善的理論邏輯體系和分析框架,揭示“一帶一路”發(fā)展的理論規(guī)律,并用于指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展。同時(shí),應(yīng)改變“一窩蜂”式設(shè)立“一帶一路”研究機(jī)構(gòu)的局面,政府應(yīng)選取一些有實(shí)力、有特色的研究機(jī)構(gòu)給予扶持,從而為“一帶一路”理論研究提供有效的平臺(tái)與機(jī)構(gòu)保障。三是增強(qiáng)研究的全面性。應(yīng)拓寬與加深“一帶一路”在熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域等方面研究的廣度與深度,以國際視野提升相關(guān)研究的層次,并增加以空間統(tǒng)計(jì)、空間經(jīng)濟(jì)計(jì)量為主的相關(guān)定量研究。四是增強(qiáng)研究的持續(xù)性。改變目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界存在的短期性、應(yīng)急性、新聞性的研究狀態(tài),將“一帶一路”作為長(zhǎng)期性的研究對(duì)象,同時(shí)做好“一帶一路”的追蹤調(diào)查與研究,注重研究的時(shí)效性和實(shí)用性。