水利水電工程質(zhì)量驗收監(jiān)督與管理

范天元

（西寧市湟水投資管理有限公司，青海 西寧 810000）

由于水利水電工程建設環(huán)境的特殊性，這就需要其具有良好的工程質(zhì)量，才能保證其后期使用的安全穩(wěn)定性，而為了更加有效地實現(xiàn)對水利水電工程項目的質(zhì)量控制，就需要對其進行有效的質(zhì)量監(jiān)督管理，而在實際的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理中還存在著一定的問題，影響著工程質(zhì)量控制，這就需要建筑企業(yè)針對這些問題采取相應的處理措施。

一、水利水電工程質(zhì)量驗收監(jiān)督與管理中存在的問題

（一）技術檢測過程把關不嚴

工程技術檢測是判斷施工質(zhì)量好壞的重要客觀依據(jù)，有現(xiàn)場實物儀器檢測方式，也有抽樣試驗室檢測方式，實際工作比較具體和零散，但是這對工程質(zhì)量判定卻極其的重要。在工作實踐中，有的業(yè)主單位或監(jiān)理人員圖省事，怕跑路，沒有全過程嚴格參與質(zhì)量監(jiān)督管理，只是要求施工方提供相關證明即可，這就為施工企業(yè)偷工減料、以次充好留下了可操作的空間，進而影響了工程施工實際質(zhì)量，降低了工程投資效能。此外，有的工程項目現(xiàn)場監(jiān)測設施設備不足，觀測密度不夠，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準不全，也會對工程建設質(zhì)量和運行埋下實際隱患。

（二）工程竣工驗收拖拉滯后

大中型水利水電工程投資規(guī)模較大，工期較長，影響工程進度質(zhì)量的人、財、物、技術、管理、自然條件等因素多且復雜。有時由于參建單位人力資源技術力量比較薄弱，或施工企業(yè)同時承攬多處工程任務顧此失彼，由于工程建設尾留問題處理，由于設計變更費用追加逐級審批，由于工程投資總額審定、專項問題處理驗收進展遲緩等，都會造成工程驗收時間與設計工期之間的差距，從而增加工程建設時長和費用成本。

二、水利水電工程質(zhì)量驗收監(jiān)督管理策略

（一）構(gòu)建水利水電工程全過程質(zhì)量監(jiān)管體系

只有構(gòu)建了貫穿整個水利水電工程全過程的質(zhì)量監(jiān)管體系，才能夠確保整個水利項目工程有序開展。第一，水利水電工程項目需要重視科研報告的審查工作，通過制定相應的審查制度在確保工程立項科學合理的基礎上能夠符合當?shù)厮麠l件以及當?shù)厮姽こ痰囊?guī)劃。第二，開展全過程的質(zhì)量監(jiān)督，其中不僅包括對整個水利項目實體質(zhì)量形成的全過程監(jiān)督，還需要對各個責任主體的各個行為開展監(jiān)督。第三，加強監(jiān)督檢查工作，對企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)資格、責任主體質(zhì)量管理、質(zhì)量控制等均進行監(jiān)督管理，確保整個水利水電工程項目水平。

（二）重新界定各級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責

水利水電工程項目涉及到的項目干系人和質(zhì)量監(jiān)督管理部門都比較多，因此，為了更好的發(fā)揮項目質(zhì)量監(jiān)督管理計劃的作用，工程負責人應在工程施工前界定各級質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的職責。當工程項目在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量故障時，各部門下屬能依據(jù)各監(jiān)督管理的職責找到相應的部門處理出現(xiàn)的質(zhì)量問題，不再出現(xiàn)一味的推卸責任的情況。此外，為了完善水利水電工程行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，應該嚴格劃分國家、地方政府、施工單位、建監(jiān)理單位等各級監(jiān)督管理機構(gòu)的職責分工，對建成的水利水電工程項目的質(zhì)量層層把關以保證工程項目質(zhì)量，從而使水利水電工程項目能夠正常運營。

（三）提高重視度，加強監(jiān)督力度

在當前的水利水電工程施工建設中，其質(zhì)量監(jiān)督工作的重視度和監(jiān)督力度不夠，影響著水利水電工程的整體施工質(zhì)量，為了保證水利水電工程可以順利地進行，需要提高工程施工質(zhì)量監(jiān)督的重視度，并加強監(jiān)督。從思想上意識到加強質(zhì)量監(jiān)督的重要性，從被動到主動的進行質(zhì)量監(jiān)督，身體力行，加強相關人員的責任心，樹立質(zhì)量安全意識，積極地參與到工程質(zhì)量監(jiān)督中。除了提高對水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督重視度的同時，要加強監(jiān)督力度，針對水利水電工程施工建設中的每一個環(huán)節(jié)，都需要加強監(jiān)督，并加強質(zhì)量監(jiān)督中的不良行為的懲處力度。

（四）嚴格工程質(zhì)量驗收技術檢測

工程檢測儀器設備設施使用具有客觀、真實、公正屬性，對于防止弄虛作假、減少工程質(zhì)量偏差具有重要的保障作用。水利部印發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測技術規(guī)程》，對抽樣檢測內(nèi)容、頻次提出了明確要求。建設、監(jiān)理、施工單位都要根據(jù)實際情況，突出施工重點和關鍵部位、環(huán)節(jié)，兼顧面上日常管理，科學、合理、詳實、負責地制定落實工程檢測方案，加強工程質(zhì)量檢測監(jiān)督和資料及時收集，對于監(jiān)測設施不完善，數(shù)據(jù)不完整和不真實的情況堅決責令整改，否則不予驗收評級付款。

（五）強化科技監(jiān)督，實現(xiàn)信息共享

水利水電工程有關部門應該按照科技時代的特點，將科技力量合理運用到工程質(zhì)量監(jiān)督的工作之中，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的24h監(jiān)控，確保工程各項施工環(huán)節(jié)都可以得到有效監(jiān)督，切實提升質(zhì)量監(jiān)督工作效率與質(zhì)量。通過科學設備與人工檢測有效結(jié)合的方式，制定出科學化監(jiān)督管理方案，以實現(xiàn)對工程施工的全面監(jiān)督與監(jiān)測。加大誠信制度以及誠信立法建設力度，構(gòu)建起與實際情況相符的水利誠信體系，并將其滲透到工程施工中的各個環(huán)節(jié)，以保證高質(zhì)量完成各項監(jiān)督管理工作。

結(jié)束語：

總而言之，水利水電工程建設是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，隨著國民經(jīng)濟建設的不斷變化發(fā)展，對于水利水電工程質(zhì)量也提出了新的要求及標準?；诖?，為了更好的促進水利水電工程項目的開展，確保其質(zhì)量符合國家規(guī)范標準要求，質(zhì)量監(jiān)督管理者、監(jiān)理單位及施工單位、建筑單位必須進行嚴格的審查，依據(jù)水利水電工程建設需要進行合理質(zhì)檢督查，針對存在的問題必須給予嚴肅的處理，這樣才能有根本上保證其質(zhì)量，促進水利水電工程建設更好的發(fā)展。