致力打造產(chǎn)教命運(yùn)共同體

楊建新

推進(jìn)校企合作，是當(dāng)前我國(guó)深化職業(yè)教育體制機(jī)制改革的重要方向，也是加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化、提升職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)能力的必然選擇。近年來(lái)，無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后實(shí)施“校企合作促進(jìn)計(jì)劃”和“產(chǎn)教深度融合推進(jìn)工程”，優(yōu)化產(chǎn)教融合育人載體，拓展產(chǎn)教融合育人視域，創(chuàng)新產(chǎn)教融合育人模式，加強(qiáng)產(chǎn)教融合育人理論和應(yīng)用研究，大力促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

習(xí)近平總書記在2018 年全國(guó)教育大會(huì)上提出：要高度重視職業(yè)教育，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。就當(dāng)前階段而言，我國(guó)教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間仍存在著較大隔閡，職業(yè)教育領(lǐng)域產(chǎn)教融合、校企合作依然存在規(guī)范度不高、層級(jí)度不深、可持續(xù)性不強(qiáng)等問(wèn)題。打造產(chǎn)教命運(yùn)共同體，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)教育界與產(chǎn)業(yè)界的同頻共振，需要我們進(jìn)一步深入思考和實(shí)踐。

一、牢牢把握職業(yè)教育的類型特色——推動(dòng)一個(gè)轉(zhuǎn)變

職業(yè)教育以教育職業(yè)（教學(xué)門類）形式進(jìn)行，建立在職業(yè)科學(xué)與教育科學(xué)兩門科學(xué)研究的基礎(chǔ)之上。職業(yè)教育要以職業(yè)領(lǐng)域中職業(yè)活動(dòng)特有的工作過(guò)程的構(gòu)成要素為前提。職業(yè)教育的參照科學(xué)，不應(yīng)當(dāng)是技術(shù)科學(xué)、工程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)或管理科學(xué)領(lǐng)域里的“專業(yè)科學(xué)”，而應(yīng)當(dāng)是一種將涉及職業(yè)和職業(yè)教育至關(guān)重要的“所有的認(rèn)識(shí)”集成起來(lái)的一門獨(dú)立的科學(xué)（學(xué)科），這就是生成性的職業(yè)教育過(guò)程與職業(yè)工作過(guò)程融合的科學(xué)——“職業(yè)科學(xué)”。這就意味著，職業(yè)教育至少具有兩個(gè)學(xué)習(xí)地點(diǎn)：企業(yè)與學(xué)校。深化職業(yè)教育改革，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合應(yīng)該是職業(yè)教育過(guò)程與職業(yè)工作過(guò)程彼此融合、互促互進(jìn)。在新的發(fā)展階段，就要通過(guò)產(chǎn)教雙方點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面、面對(duì)面的全方位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育全方位、高水平地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。在面上，需要產(chǎn)業(yè)與教育融合發(fā)展、相互促進(jìn)；在點(diǎn)上，需要職業(yè)院校與企業(yè)開展深度合作，發(fā)揮好學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)辦學(xué)主體的作用；在培養(yǎng)培訓(xùn)方面，需要做中學(xué)、學(xué)中做，學(xué)以致用，育訓(xùn)結(jié)合，培養(yǎng)出知行合一的技術(shù)技能人才，推動(dòng)職業(yè)教育由參照普通教育辦學(xué)模式向行業(yè)企業(yè)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。

二、深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色職業(yè)教育體系建設(shè)目標(biāo)——建立一個(gè)機(jī)制

建國(guó)以后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)“注重技術(shù)教育”“務(wù)求學(xué)用一致”，更多地體現(xiàn)為追求工具價(jià)值，即直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來(lái)，職業(yè)教育較多地向推動(dòng)社會(huì)公平、改善民生、促進(jìn)個(gè)體全面發(fā)展等方面拓展。2014 年全國(guó)職業(yè)教育會(huì)議提出，要努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。職業(yè)教育成為國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，承擔(dān)著為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障的重大使命。習(xí)近平總書記在2018 年全國(guó)教育大會(huì)上提出：把立德樹人貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系，不能再是簡(jiǎn)單地傳授技能，而是要堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，在堅(jiān)持落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)的前提下，建立健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

三、完善職業(yè)教育治理體系——打造一個(gè)共同體

一是完善產(chǎn)教命運(yùn)共同體的運(yùn)行機(jī)制。宏觀層面，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校理事會(huì)建設(shè)，深化職教集團(tuán)治理改革，聚焦職業(yè)教育核心職能，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，完善議事工作機(jī)制，建立健全多元主體、合作共治、開放包容的辦學(xué)格局。中觀層面，要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)主體地位，將多元合作共治的辦學(xué)格局下移至二級(jí)學(xué)院，乃至專業(yè)集群。推動(dòng)股份制、混合所有制“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”建設(shè)，支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才在校建設(shè)股份合作制工作室、大師工作室，推動(dòng)校企共建協(xié)同創(chuàng)新中心、高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地等多樣化的校企合作平臺(tái)，推進(jìn)校企合作由點(diǎn)到面、由淺到深、由合作到融合。促進(jìn)一流企業(yè)以資本、知識(shí)、技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、管理等多元要素參與學(xué)校辦學(xué)。微觀層面，打破行政條塊分割體制，建立跨院系、跨專業(yè)，產(chǎn)、教、研、創(chuàng)深度融合的專業(yè)集群、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班等微觀教學(xué)組織，建立多元、多維、多層校企協(xié)同治理體系，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接效率，形成教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈共融的互動(dòng)良好運(yùn)行生態(tài)。

二是把握產(chǎn)教命運(yùn)共同體的價(jià)值追求?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，將其作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國(guó)工匠、技能大師、能工巧匠的重要方式。打造產(chǎn)教命運(yùn)共同體，就是要完善校企一體化協(xié)同育人機(jī)制，確立以工匠精神為核心追求的人才培養(yǎng)與創(chuàng)新發(fā)展理念。一方面通過(guò)深化人才培養(yǎng)模式改革，將工匠精神的基本內(nèi)涵鑲嵌在教育教學(xué)各個(gè)系統(tǒng)模塊中，制訂以工匠精神為文化先導(dǎo)與育人內(nèi)核的人才培養(yǎng)方案，完善課程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，把工匠精神培育落實(shí)到教育教學(xué)全過(guò)程。另一方面加強(qiáng)校園文化建設(shè)，把工匠精神的培育與企業(yè)質(zhì)量提升、品牌打造、文化涵養(yǎng)培育有機(jī)結(jié)合，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園活動(dòng)，尊重與推崇職業(yè)精神，提倡與堅(jiān)持規(guī)范操守的職業(yè)文化，用工匠精神指引學(xué)生人生追求的價(jià)值取向。落實(shí)人才培養(yǎng)的企業(yè)需求指向與社會(huì)化取向，努力培育學(xué)生專注堅(jiān)持、一絲不茍、精益求精的職業(yè)精神，大力培養(yǎng)技藝精湛、具有現(xiàn)代工匠精神的職業(yè)人。

三是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教命運(yùn)共同體的提檔升級(jí)。深化以產(chǎn)教融合為核心的現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)是職業(yè)教育回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的最佳探索。打造產(chǎn)教命運(yùn)共同體，要進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的提檔升級(jí)。一是在培養(yǎng)規(guī)格上提檔升級(jí)。在培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上不僅僅局限在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，而應(yīng)加快實(shí)施本科層次、探索開展研究生層次的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，建立從初級(jí)、中級(jí)到高級(jí)比較完善的現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)規(guī)格體系，滿足社會(huì)多樣化的人才需求。二是在培養(yǎng)視域上提檔升級(jí)。要在構(gòu)建命運(yùn)共同體視角中推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)。大力推廣依托職教集團(tuán)的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，積極吸納國(guó)際職業(yè)教育組織、職業(yè)院校、企業(yè)、社區(qū)等進(jìn)入職教共同體，搭建利益相關(guān)者長(zhǎng)效穩(wěn)定的合作平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)際學(xué)徒合作培養(yǎng)。三是在培養(yǎng)方式上提檔升級(jí)。推廣利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，建設(shè)實(shí)訓(xùn)體系，建立“雙導(dǎo)師”團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建虛擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng)，創(chuàng)新校企合作教學(xué)模式，有效解決當(dāng)前現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)與瓶頸問(wèn)題，提升現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施成效。四是在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)上的提檔升級(jí)。總結(jié)現(xiàn)有學(xué)徒制培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，提升現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的科學(xué)化水平。

四、主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略——精準(zhǔn)發(fā)力三大領(lǐng)域

近期，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》，特別提出要“強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，融入?yún)^(qū)域發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，職業(yè)教育被擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。要進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育大改革大發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)教命運(yùn)共同體，就要主動(dòng)對(duì)接和精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，在助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助益精準(zhǔn)扶貧落實(shí)、助力“一帶一路”建設(shè)這三大領(lǐng)域，積極采取有效的行動(dòng)，提升職業(yè)教育服務(wù)能力。

一是助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在過(guò)去幾十年間，得益于低廉的勞動(dòng)力、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈、政府稅收優(yōu)惠等因素，中國(guó)制造以價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。但是隨著稅收優(yōu)惠的結(jié)束、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，尤其是勞動(dòng)力成本的大幅上漲，中國(guó)制造的成本優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的背景下，與制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的新需求相比，職業(yè)教育的技術(shù)技能人才培養(yǎng)還存在很大差距。當(dāng)前產(chǎn)教命運(yùn)共同體發(fā)力的重點(diǎn)是要服務(wù)“中國(guó)制造2025”，實(shí)施好《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。職業(yè)院校要堅(jiān)持脫虛向?qū)崳苑?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向；堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向；堅(jiān)持力學(xué)篤行，以知識(shí)實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向，著力成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

二是助益精準(zhǔn)扶貧落實(shí)。黨的十八大以來(lái)，黨和政府高度重視教育培訓(xùn)對(duì)于扶貧工作的重要意義，明確要求全面實(shí)施教育扶貧工程，尤其是要加強(qiáng)對(duì)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)。2016年，習(xí)總書記在安徽省金寨縣視察時(shí)指出，貧困人口“學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)才能有更好的保障”，突出技能培訓(xùn)對(duì)脫貧的意義，也飽含了對(duì)職業(yè)教育在扶貧中發(fā)揮更大作用的期待。職業(yè)教育是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的重要途徑。當(dāng)前構(gòu)建產(chǎn)教命運(yùn)共同體，就是以東西部扶貧協(xié)作計(jì)劃為指導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、提高站位、深度謀劃、注重實(shí)效，通過(guò)產(chǎn)教融合對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整體謀劃專業(yè)組群布局，統(tǒng)籌制訂專業(yè)建設(shè)方案；牽手中西部地區(qū)職業(yè)院校、重點(diǎn)缺工企事業(yè)單位，開展區(qū)域系統(tǒng)援建、學(xué)生訂制培養(yǎng)；大力推廣面向退役士兵、下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員等社會(huì)人員的全日制學(xué)歷教育，不斷提升職業(yè)教育扶貧的針對(duì)性、協(xié)同性、有效性，以得到社會(huì)高度認(rèn)可。

三是助力“一帶一路”建設(shè)。黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。當(dāng)前構(gòu)建產(chǎn)教命運(yùn)共同體，就是服務(wù)“一帶一路”倡議，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)調(diào)開放共享的大局。一方面，積極引進(jìn)國(guó)（境）外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，形成一批品牌合作辦學(xué)項(xiàng)目；另一方面，打造與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品國(guó)（境）外發(fā)展相配套的職業(yè)教育模式，探索職業(yè)教育走出去的多種路徑。比如伴隨工程項(xiàng)目“走出去”、借助合作聯(lián)盟“走出去”、推動(dòng)中國(guó)職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同“走出去”、按照國(guó)家協(xié)議“走出去”、依據(jù)教育標(biāo)準(zhǔn)“走出去”、立足國(guó)內(nèi)教育“走出去”等，向“一帶一路”沿線國(guó)家提供職業(yè)教育的中國(guó)模式和中國(guó)方案。