編者按

2013 年12 月，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上指出，在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

2015 年10 月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75 號(hào)），提出將70%的降雨就地消納和利用；到2020 年城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求；到2030 年城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

天津市委、市政府高度重視海綿城市建設(shè)。2015 年天津市成立市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，將海綿城市建設(shè)工作考核納入《天津市打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)化作戰(zhàn)計(jì)劃》等近20 項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)推動(dòng)工作。天津市16 個(gè)行政區(qū)編制了海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，劃定不少于25%的建成區(qū)面積為海綿城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。2019 年4 月，天津市規(guī)劃和自然資源局組織編制了《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃（2018—2035 年）》，劃定736 km2的土地為生態(tài)管控區(qū)，落實(shí)海綿城市理念，構(gòu)建“大海綿”。

經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，天津市于2016 年4 月27 日正式成為第二批中央財(cái)政支持的海綿建設(shè)試點(diǎn)城市，標(biāo)志著天津海綿城市建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。天津海綿城市建設(shè)分為解放南路和中新天津生態(tài)城兩個(gè)試點(diǎn)片區(qū)，總面積39.5 km2。

解放南路試點(diǎn)片區(qū)系統(tǒng)化方案主要突出問題導(dǎo)向，重點(diǎn)探索城市舊區(qū)更新及工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”（二類工業(yè)向三類服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型）進(jìn)程中的海綿城市建設(shè)方式。系統(tǒng)化方案的重點(diǎn)包括構(gòu)建中央綠軸公園水系，形成系統(tǒng)海綿空間；完善排水防澇工程體系，治理內(nèi)澇積水點(diǎn)；綜合采用控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施，系統(tǒng)治理水環(huán)境。

中新生態(tài)城片區(qū)系統(tǒng)化方案主要突出目標(biāo)導(dǎo)向，重點(diǎn)探索城市新區(qū)生長(zhǎng)及高鹽堿、高水位地區(qū)的海綿城市建設(shè)實(shí)施路徑。實(shí)施方案的重點(diǎn)包括“堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底”，保留并開挖排澇水系，保障城市水安全；將匯水分區(qū)為單元，按照源頭減排、過程+末端控制、系統(tǒng)治理的思路，控制雨水徑流污染，保障城市水體水質(zhì)。兩個(gè)試點(diǎn)片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涵蓋建筑小區(qū)、城市道路、公園綠地、水生態(tài)修復(fù)等多種類型。

將一個(gè)全新的生態(tài)理念貫徹落實(shí)到具體實(shí)踐，在毫無成熟經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇梢越梃b的情況下，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，制定標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。結(jié)合實(shí)際情況，天津市先后出臺(tái)了《天津市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《天津市海綿城市設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》、《天津市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)專篇》、《天津市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》、《天津市海綿城市透水道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南（試行）》等10 余部地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。圍繞居住區(qū)、公建的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)施運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域，組織修編、新編了《天津市海綿城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《天津市海綿城市設(shè)施運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《海綿城市施工及驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則》、《居住區(qū)海綿城市改造技術(shù)導(dǎo)則》、《公建工程海綿城市改造技術(shù)導(dǎo)則》等6 部地方技術(shù)指導(dǎo)文件，搭建了涵蓋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，30 余部海綿城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程體系。《海綿城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《海綿城市施工及驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《透水混凝土路面技術(shù)規(guī)程》三部規(guī)范已納入“京津冀區(qū)域協(xié)同工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系合作項(xiàng)目清單”，推進(jìn)海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域協(xié)同。

2017 年1 月，天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司等單位牽頭申報(bào)了“十三·五”水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)“天津海綿城市建設(shè)與海河干流水環(huán)境改善技術(shù)研究與示范項(xiàng)目”中“天津中心城區(qū)海綿城市建設(shè)運(yùn)行管理技術(shù)體系構(gòu)建與示范”、“天津生態(tài)城海綿城市建設(shè)與水生態(tài)改善技術(shù)研究與示范”兩項(xiàng)課題。課題針對(duì)天津地域地下水位高、土壤弱透水性、水體建成區(qū)土地硬化、濱海高鹽堿等問題，研發(fā)高地下水位弱透水區(qū)域LID-BMPs、溢流污染控制、鹽堿地域海綿城市建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)，形成天津市海綿城市建設(shè)集成技術(shù)，建設(shè)系列示范工程，支撐天津海綿城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)與管理。

為加強(qiáng)海綿城市相關(guān)技術(shù)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化，在天津市科學(xué)技術(shù)局、天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院牽頭，于2017 年成立了“天津市海綿城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”）。聯(lián)盟成立至今，在建設(shè)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，整合、提升天津市海綿城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建互動(dòng)高效地海綿城市建設(shè)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)等多方面，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)并建立多個(gè)典型示范工程。成員單位由初創(chuàng)的18 家，迅速擴(kuò)張到33 家，為促進(jìn)技術(shù)交流，聯(lián)盟分別在2017 年和2018 年成功主辦兩屆大型學(xué)術(shù)年會(huì)，累計(jì)參會(huì)人數(shù)超過600 人,在行業(yè)內(nèi)形成了具有較大影響力的品牌會(huì)議?！短旖蚪ㄔO(shè)科技》編輯部有幸承辦了2018 年的年會(huì)。

創(chuàng)新不易，分享更顯珍貴。為充分發(fā)揮科技期刊的傳播、引領(lǐng)作用，將天津市海綿城市建設(shè)成果推向全國(guó)，同時(shí)借鑒其他省市的成功案例，《天津建設(shè)科技》編輯部精心策劃了“海綿城市?？?。專刊共計(jì)收錄論文21 篇，分別從經(jīng)驗(yàn)交流、政策分析、不同地區(qū)氣候特點(diǎn)、典型案例等多方面針對(duì)海綿城市建設(shè)進(jìn)行深入探討，力求為高質(zhì)量建成海綿城市提供參考與借鑒。

在論文征集過程中，得到各相關(guān)部門、天津市海綿城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟各成員單位及各位作者的大力支持，在此一并感謝！