雙語(yǔ)教育適切粵港澳大灣區(qū)社會(huì)發(fā)展需要

考振柱 黃 江

十年樹木，百年樹人。優(yōu)先投資于人應(yīng)作為區(qū)域發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略予以重點(diǎn)考慮。

一、區(qū)域改革開放的背景與基礎(chǔ)文教服務(wù)事業(yè)的現(xiàn)狀

2019 年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神承前啟后的一年，是國(guó)家中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)學(xué)?；I劃新的五年發(fā)展規(guī)劃的起始之年。正所謂“千里之行，始于足下”，火炬開發(fā)區(qū)黨工委高度重視基礎(chǔ)教育工作，積極興建公辦中小學(xué)，以解決廣大外來(lái)務(wù)工人員的子女入學(xué)需求，辦好、辦大、辦強(qiáng)火炬教育，并強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提供充足的優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位，辦人民滿意的教育，增強(qiáng)老百姓的獲得感和幸福感。在區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)教育行政管理部門的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持自主、優(yōu)質(zhì)、均衡、特色、持續(xù)發(fā)展的基本思路，進(jìn)一步打造“質(zhì)量?jī)?yōu)異、特色鮮明、師生喜愛、人民滿意”的區(qū)域教育品牌，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，全面推進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的新進(jìn)程。

現(xiàn)代公共文化服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。卓雅外國(guó)語(yǔ)學(xué)校作為火炬區(qū)文化教育單位，以自身發(fā)展特色為抓手，一定程度上有機(jī)地融入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)事業(yè)，為活躍文化氛圍，優(yōu)化教育空間做出了一定的貢獻(xiàn)。

卓雅外國(guó)語(yǔ)學(xué)校作為一所在珠三角地區(qū)較有影響力的十二年一貫制民辦學(xué)校，其前身為廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)附設(shè)中山市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，在依托和對(duì)接專業(yè)性高校培養(yǎng)高素質(zhì)商貿(mào)人才方面取得了一定的成績(jī)。作為由中山火炬開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司舉辦，中山市駿建教育投資管理有限公司承辦的素質(zhì)教育特色學(xué)校，卓雅外國(guó)語(yǔ)學(xué)校先后獲得“廣東省一級(jí)學(xué)?！薄爸猩绞械掠痉秾W(xué)?！薄爸袊?guó)民辦教育品牌學(xué)?！薄?018 年中山市依法治校示范學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱號(hào)。從宏觀角度來(lái)看，卓雅外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的生源構(gòu)成中，本省市生源與外省市生源將近各占一半，畢業(yè)后大體的專業(yè)去向也以貿(mào)易金融和科技傳媒為主。

作為中山市首家試點(diǎn)性雙語(yǔ)學(xué)校，卓雅外國(guó)語(yǔ)學(xué)校積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的號(hào)召，努力踐行基礎(chǔ)教育的改革與創(chuàng)新。2018 年11 月7日，中山市副市長(zhǎng)徐小莉?qū)υ撔Ｕ{(diào)研時(shí)，肯定了其在特色辦學(xué)上所做出的努力，提出應(yīng)在落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上做好“自選動(dòng)作”。作為分管區(qū)域文教事業(yè)的職能部門，我們有責(zé)任以正確、恰當(dāng)?shù)姆绞?，切?shí)可行地對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)，并給予一定的幫助、支持和配合。

二、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的新要求

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)要求廣東在形成全面開放新格局上走在全國(guó)前列。

廣東省“十三五”規(guī)劃綱要賦予中山“四個(gè)定位”，即把中山建設(shè)成為世界級(jí)現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域科技創(chuàng)新研發(fā)中心和“珠三角”地區(qū)宜居精品城市，給中山市帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。為建設(shè)成為高起點(diǎn)、高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，目前中山市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，承受著“做大總量”和“提升質(zhì)量”的雙重壓力。如何結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開展產(chǎn)業(yè)選擇研究，明確產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)和保障措施等，是“中山市2018 年～2035 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”所提出的艱巨任務(wù)；而如何為中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資提供助力，乃是接下來(lái)的雙語(yǔ)教育亟須思考的題中之義。

客觀來(lái)說(shuō)，綜合考慮廣東自身的優(yōu)勢(shì)條件，卓雅外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的辦學(xué)對(duì)“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”起到了積極促進(jìn)作用。能否培養(yǎng)出適應(yīng)未來(lái)的高素質(zhì)人才，針對(duì)中山地處粵港澳大灣區(qū)這一地域特點(diǎn)辦好區(qū)域教育，為促進(jìn)區(qū)域教育轉(zhuǎn)型發(fā)展和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、服務(wù)招商引資、服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出基礎(chǔ)教育應(yīng)有的貢獻(xiàn)，包括卓雅外國(guó)語(yǔ)學(xué)校在內(nèi)的全區(qū)中小學(xué)尚需做出更大努力。

當(dāng)前，隨著地方政府進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)教育事業(yè)的投入，公辦學(xué)校辦學(xué)水平得到了極大的均衡提升。相較之下，民辦教育則稍顯后勁不足，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題日趨嚴(yán)重。在珠三角地區(qū)民辦教育同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到了白熱化的今天，即便是高端民辦學(xué)校也難以置身于外。而避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，走內(nèi)涵發(fā)展道路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的可行性通道莫過(guò)于課程改革，因?yàn)檎n程的結(jié)構(gòu)與實(shí)施方式直接影響到學(xué)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和接受素質(zhì)教育的結(jié)果。

卓雅外國(guó)語(yǔ)學(xué)校近年來(lái)的雙語(yǔ)教育探索和實(shí)踐，是在“摸著石頭過(guò)河”的改革精神引領(lǐng)下積極借鑒和吸收江蘇、河南、廣東等地公辦學(xué)校雙語(yǔ)教育實(shí)驗(yàn)的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其雙語(yǔ)教育是在國(guó)家課程計(jì)劃內(nèi)、按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，教學(xué)課時(shí)、教學(xué)內(nèi)容完全符合上級(jí)教育行政部門的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施雙語(yǔ)教育與規(guī)范辦學(xué)沒(méi)有矛盾。作為火炬開發(fā)區(qū)分管教育的職能部門，理應(yīng)對(duì)其予以堅(jiān)定支持，并由衷希望其能在做到“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，做好“自選動(dòng)作”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自我提升，為火炬區(qū)的文教工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為整個(gè)中山市融入粵港澳大灣區(qū)全面建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)教育改革和創(chuàng)新的試點(diǎn)性積極作用。