以綠色發(fā)展助推山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

王菁菁

（中共新絳縣委黨校，山西 新絳 043100）

一、為什么要以綠色發(fā)展助推山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

山西作為煤炭大省，擁有著豐富的煤炭資源。山西省煤炭儲量大、品種全、煤質(zhì)優(yōu)、埋藏淺易于開采，從北到南分布著六大煤田（大同煤田、寧武煤田、西山煤田、河?xùn)|煤田、霍西煤田、沁水煤田）和5個煤產(chǎn)地，全省119個縣，有煤炭資源的就有94個，含煤面積占全省國土面積的40%。新中國成立70年來山西累計生產(chǎn)煤炭192億噸，其中70%外調(diào)，覆蓋全國2/3以上省份，點亮中國一半的燈。同時，山西圍繞著煤炭而興起的產(chǎn)業(yè)也非常多。俗話說，興什么利受什么害。過去，山西省的經(jīng)濟發(fā)展的確沾了煤炭產(chǎn)業(yè)的光，但如今這些都是中央要求淘汰、要求升級換代，甚至要求徹底轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)。之所以要轉(zhuǎn)型主要基于四個原因：

一是資源和環(huán)境承受不了。煤炭是一次性消耗的化石能源,用一噸少一噸，不可持續(xù)，再加上煤炭的形成過程需要億萬年的時間，而不是短時間內(nèi)就能生成的；同時，開采煤炭的產(chǎn)業(yè)方式太粗放，浪費太大，每采一噸煤要浪費掉2.48噸水，是發(fā)達國家的許多倍，而我國人均水資源占有量僅為世界人均水資源占有量的25%，位列世界第121位，是聯(lián)合國認定的“水資源緊缺”國家，其中，山西省人均水資源僅為全國水平的17%。

二是環(huán)境污染嚴重。以煤炭為原料的高能耗企業(yè)在生產(chǎn)過程中，所排放的二氧化硫是全國平均數(shù)的2倍以上，造成了非常嚴重的空氣污染。

三是生產(chǎn)安全壓力大。全省煤礦安全事故頻發(fā)，屬于典型的帶血的GDP，這也是對生命的不尊重。

四是經(jīng)濟效益低。如此高強度的煤炭開采，只是讓極少數(shù)的煤老板成為暴富，并沒有給山西人民帶來富裕。前些年，山西城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入曾經(jīng)都排在全國31個省的第25位之后，甚至還有倒數(shù)第二的時候。

正是基于以上四個因素，山西決定轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局。

二、什么是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展

所謂轉(zhuǎn)型就是指一個地區(qū)的經(jīng)濟總量中由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)增長，轉(zhuǎn)移到依靠第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，同時，對于原來的第二產(chǎn)業(yè)要提高科技含量、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，進行升級換代。

所謂綠色發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。綠色發(fā)展將環(huán)境資源作為社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要素，把實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為目標，把經(jīng)濟活動過程和結(jié)果的“綠色化”、“生態(tài)化”作為主要內(nèi)容和途徑。而且，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，必須貫徹綠色發(fā)展理念，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長模式。

三、以綠色發(fā)展助推山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實踐

近年來，山西省委省政府持續(xù)痛下決心深化改革，在省委十一屆五次全會上提出了全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大目標：建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，簡稱9個字——示范區(qū)、排頭兵、新高地?？傊轿鳜F(xiàn)在已經(jīng)尋找到基本上可以替代煤炭產(chǎn)業(yè)的多元化新型產(chǎn)業(yè)。

（一）山西省轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)的建立與發(fā)展

山西省委、省政府認真貫徹中央“五大發(fā)展理念”，圍繞“整合、改制、擴區(qū)、調(diào)規(guī)”的總體思路推進示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)由4個國家級開發(fā)區(qū)、3個省級開發(fā)區(qū)以及山西大學(xué)城產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共8個產(chǎn)學(xué)研園區(qū)整合而成，總規(guī)劃面積約600平方公里。整合后的示范區(qū)從空間上分為3大片區(qū)。北部陽曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點布局新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色食品、文化旅游、健康休閑等產(chǎn)業(yè)；中部產(chǎn)業(yè)整合區(qū)，重點布局大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥、綠色食品、文化創(chuàng)意、跨境電子商務(wù)、保稅物流、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)；南部瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是示范區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，重點布局新一代信息技術(shù)、先進制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

（二）綠色環(huán)保能源基地的建立

山西大同熊貓電站作為聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中國光伏綠色生態(tài)合作組織合作的產(chǎn)物，體現(xiàn)了山西大同這座傳統(tǒng)的中國“煤都”正向“新能源之都”轉(zhuǎn)型。它總占地面積約為1500畝，裝機規(guī)模約為100億兆，全部投入使用后，能在25年內(nèi)提供32億千瓦時綠色電力，這樣可節(jié)約105.6萬噸煤炭，同時減少二氧化碳排放270萬噸。山西運城芮城縣以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，興建了全國最大的縣級光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地，2018年全縣清潔能源發(fā)電量達9.08億千瓦時，超過全縣用電量7.21億千瓦時，成為全市、全省乃至全國能源革命的先行者。

（三）運城大運集團的新能源卡車

2015年6月，大運重卡順利通過國家新能源純電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)審核，成為山西省唯一一家擁有純電動貨車、客廂車生產(chǎn)資質(zhì)的民營汽車企業(yè)。2015年7月，大運首款純電動載貨汽車研發(fā)成功。2016年，天津一家新能源公司一次就訂購了2000輛。2017年4月，工信部正式發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，首次出現(xiàn)了純電動牽引重卡車，而大運集團6×4這款車就赫然列入。這不僅填補了國內(nèi)純電動重卡市場的空白，更標志著國內(nèi)純電動重卡推廣應(yīng)用可獲得國家相關(guān)部委的財政支持。

（四）大力發(fā)展天然沒有污染的文化旅游產(chǎn)業(yè)

山西作為中華民族的發(fā)祥地之一，被譽為“華夏文明的搖籃”，擁有著豐富的歷史文化資源：北部有佛教文化，中部有晉商文化，南部有根祖文化和關(guān)公文化，呂梁太行有紅色文化。文化旅游作為一種天然沒有污染的產(chǎn)業(yè)越來越受到重視，近年來，山西省委、省政府大力推動文化旅游融合發(fā)展，堅定不移將文化旅游業(yè)培育為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為牽引，以“黃河、長城、太行”三大旅游板塊繪就文旅新篇章，全力打造富有特色的文化旅游強省，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動能。