煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控信息系統(tǒng)研究

王兆星

（山西魯能河曲電煤開發(fā)有限責(zé)任公司 上榆泉煤礦， 山西 忻州 036504）

為提高煤礦安全生產(chǎn)水平，介紹了如何準(zhǔn)確識(shí)別煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的依據(jù)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的構(gòu)建進(jìn)行了研究，包括風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的總體框架及其包含的主要功能模塊的設(shè)計(jì);通過煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、研究和應(yīng)用，極大地提高了礦井的應(yīng)急管理能力，更好地保障了礦井的安全生產(chǎn)。

一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)框架的構(gòu)建

在實(shí)際構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)時(shí)，可借助SOA理念為基礎(chǔ)，來進(jìn)行井上環(huán)境與井下環(huán)境評(píng)估作業(yè)；以煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)模型。同時(shí)可借助相關(guān)軟件開發(fā)技術(shù)，緊緊圍繞服務(wù)理念，來設(shè)計(jì)相關(guān)組件，并構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的整體構(gòu)架。在實(shí)際構(gòu)建作業(yè)中，應(yīng)把進(jìn)行信息服務(wù)作為煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)構(gòu)建的宗旨，并應(yīng)重視科學(xué)、合理的應(yīng)用部分安全核心業(yè)務(wù)。在設(shè)計(jì)技術(shù)體系構(gòu)架時(shí)，可參照SOA思路，充分應(yīng)用組件化模式與先進(jìn)的J2EE技術(shù)以及B/S結(jié)構(gòu)，可借助頂層框架設(shè)計(jì)模式，以安全服務(wù)為動(dòng)力，來進(jìn)行系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)，并詳細(xì)設(shè)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)各功能模塊的職能。

二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控信息系統(tǒng)在設(shè)計(jì)過程中主要堅(jiān)持以下基本原則:

（一）采用面向服務(wù)的架構(gòu)(SOA)，在此基礎(chǔ)上，引入了組件化模式。通過J2EE技術(shù)，對(duì)業(yè)界比較通用的WEB瀏覽器標(biāo)準(zhǔn)予以支持。其中還具有統(tǒng)一的應(yīng)用服務(wù)(支持WebService技術(shù))與數(shù)據(jù)交換接口(XLM格式)，通過中間件技術(shù)對(duì)全部業(yè)務(wù)邏輯進(jìn)行封裝。

（二）堅(jiān)持低耦合與高內(nèi)聚，最大限度地降低每一功能模塊相互之間的耦合度，使其變得更容易操作，確保實(shí)現(xiàn)的通用性，使其擴(kuò)展性與重用性有所改善。

（三）引入業(yè)界良好的軟硬件，各種軟硬件的技術(shù)規(guī)格要求是統(tǒng)一的。

（四）從系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等多個(gè)層次對(duì)各種煤礦安全目標(biāo)制定相應(yīng)的安全策略(其中涉及到管理與技術(shù)等方面的策略)，充分兼顧數(shù)據(jù)、系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全。

（五）統(tǒng)一信息資源格式、編碼和分類。

三、礦山安全各種因素的風(fēng)險(xiǎn)辨析

（一） 人員因素的風(fēng)險(xiǎn)辨析

對(duì)于人員因素風(fēng)險(xiǎn)辨析作業(yè)而言，一方面應(yīng)對(duì)崗位作業(yè)人員的自身健康、文化、技能等條件進(jìn)行深入研究，看其從事該崗位工作是否合適，是否通過了崗前培訓(xùn)考核以及日常是否有不良的操作習(xí)慣；另一方面應(yīng)注意觀察企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是否經(jīng)過了深入的危險(xiǎn)因素辨識(shí)以及是否有行之有效的措施來輔助進(jìn)行危險(xiǎn)應(yīng)急處理。

（二）物的因素風(fēng)險(xiǎn)辨析

對(duì)于物的因素風(fēng)險(xiǎn)辨析，應(yīng)重點(diǎn)注意觀察所用工具合理與否，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施性能是否達(dá)標(biāo)，是否有利于安全、高效作業(yè)。

（三）環(huán)境因素的風(fēng)險(xiǎn)辨析

環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)辨析，應(yīng)重點(diǎn)分析作業(yè)人員是否充分了解作業(yè)場(chǎng)所中潛存的危險(xiǎn)因素，是否準(zhǔn)備了足夠的防范措施；日常作業(yè)中是否按規(guī)定佩戴了安全防護(hù)用品，礦井所布設(shè)的安全防護(hù)設(shè)備及設(shè)施健全與否以及能否正常使用等。

（四）管理因素的風(fēng)險(xiǎn)辨析

管理因素的風(fēng)險(xiǎn)辨析，應(yīng)重點(diǎn)看企業(yè)日常各項(xiàng)管理措施是否切實(shí)有力，管理制度是否健全，安全生產(chǎn)基本條件是否達(dá)標(biāo)，采用的各項(xiàng)安全技術(shù)措施是否先進(jìn)、可靠。

四、系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理子系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)管理子系統(tǒng)的作用是在辨識(shí)煤礦危險(xiǎn)源的前提條件下，評(píng)估、衡量風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率高低、產(chǎn)生的損失大小，從而制定相應(yīng)的管理策略與方法。該部分的管理功能涉及到展示管理目標(biāo)、安全管理業(yè)績(jī)、體系文件的查詢與發(fā)布等多方面，為煤礦各項(xiàng)管理活動(dòng)提供支持。其主要由以下幾個(gè)模塊組成:（1）風(fēng)險(xiǎn)管理模塊。依據(jù)每一基層單位針對(duì)危險(xiǎn)源做出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并能夠按照這一個(gè)模塊來對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行查詢，另外，還能夠?qū)ζ滹L(fēng)險(xiǎn)概述進(jìn)行展示。通過風(fēng)險(xiǎn)概述，這一模塊可以依據(jù)各種要求形成相應(yīng)的圖表，在此基礎(chǔ)上，還能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理。（2）危險(xiǎn)源管理模塊。該模塊主要負(fù)責(zé)對(duì)煤礦危險(xiǎn)源行展示，對(duì)重大危險(xiǎn)源控制狀態(tài)實(shí)現(xiàn)分單位與分板塊的更新與查詢，根據(jù)類別來進(jìn)行查詢，獲得對(duì)應(yīng)的一切危險(xiǎn)源，并且通過列表對(duì)其進(jìn)行展示，其中涉及到重大危險(xiǎn)源名稱、單位、監(jiān)控策略等多方面內(nèi)容。（3）專項(xiàng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模塊。危險(xiǎn)作業(yè)分類別備案，并實(shí)施管理，按照權(quán)限把各種危險(xiǎn)作業(yè)向有關(guān)職工分配，對(duì)其作出審批，利用類別就能夠查詢獲得該類別包括的全部信息，同時(shí)，利用圖形來做出分析。

（二）重大隱患管理子系統(tǒng)

重大隱患管理子系統(tǒng)的作用是負(fù)責(zé)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)與匯總管理查看，根據(jù)告成煤礦重大隱患管控流程，完成了對(duì)其閉環(huán)管理(實(shí)施跟蹤、銷號(hào))。工程處與基層單位每日對(duì)安全隱患進(jìn)行上報(bào)，安監(jiān)部根據(jù)上報(bào)情況作出登記工作，然后，按照安全隱患狀況出具相應(yīng)的整改通知單，限期作出相應(yīng)的整改且形成紙質(zhì)報(bào)告材料。重大隱患管理子系統(tǒng)主要由隱患登記與信息模塊兩部分組成。其中，對(duì)于前者來說，這是一個(gè)錄入模塊，主要根據(jù)需求調(diào)研中的規(guī)定來設(shè)計(jì)，每一個(gè)模塊具有各自的權(quán)限顯示;對(duì)于后者來說，其主要是通過系統(tǒng)自動(dòng)生成，主要負(fù)責(zé)輸出報(bào)表，除此之外，還能夠?yàn)樽詣?dòng)升級(jí)提供支持。

（三）事故管理子系統(tǒng)

事故管理子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)煤礦事故快報(bào)、通報(bào)、報(bào)表、問責(zé)等事項(xiàng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)把過去發(fā)生的煤礦事故都保存在事故庫之中，方便進(jìn)行查看，通過實(shí)際狀況設(shè)置相應(yīng)的匯報(bào)管理流程。主要涉及到以下兩方面內(nèi)容:（1）事故統(tǒng)計(jì)模塊。其主要涉及到煤礦事故卡片、快報(bào)、通報(bào)等多方面信息，各方面數(shù)據(jù)相互間獨(dú)立填寫、獨(dú)立管理。對(duì)于事故庫來說，主要功能是實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦事故案例的管理，主要涉及到事故單位、名稱、類別、正文等。（2）事故追究模塊。主要負(fù)責(zé)對(duì)煤礦事故追究責(zé)任相關(guān)數(shù)據(jù)的管理，主要涉及到事故單位、追究類別、事故名稱、正文等。

（四）應(yīng)急救援管理子系統(tǒng)

應(yīng)急救援管理子系統(tǒng)的功能是對(duì)煤礦緊急事件進(jìn)行管理，主要包括以下三個(gè)模塊:（1）應(yīng)急救援平臺(tái)模塊。該模塊負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援平臺(tái)的基本信息進(jìn)行管理，主要由管理機(jī)構(gòu)概況、平臺(tái)建設(shè)概況、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與配備人員等構(gòu)成。（2）應(yīng)急救援預(yù)案模塊。該模塊主要依托CBR輔助決策模型，按照相應(yīng)的預(yù)案為總體思想，對(duì)案例進(jìn)行形式化描述，充分結(jié)合模糊匹配與最鄰近法，得出最大相似度的案例，從而為煤礦應(yīng)急救援工作做出科學(xué)合理的輔助決策。（3）應(yīng)急救援演練模塊。該模塊可以構(gòu)建包括煤礦與國(guó)家救援案例在內(nèi)的database，主要具有統(tǒng)計(jì)年度演習(xí)完成情況、應(yīng)急救援演習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告、預(yù)案的改善狀況等功能。

（五）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)負(fù)責(zé)查詢標(biāo)準(zhǔn)庫、形成檢查表、錄入檢査結(jié)果、評(píng)比和匯總查詢，為煤礦企業(yè)安全考核提供有利條件。該系統(tǒng)具有標(biāo)準(zhǔn)庫，可按照告成煤礦具體狀況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改、新增等相關(guān)操作?？己诉^程即考核部門確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一次檢查工作，并且做出評(píng)分。然后該系統(tǒng)就會(huì)將其中存在問題的內(nèi)容顯示出來，且提供相應(yīng)的檢查報(bào)告，從而使煤礦企業(yè)對(duì)每一個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)做出考核。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)基本上涉及到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、計(jì)劃、達(dá)標(biāo)、檢査、標(biāo)準(zhǔn)庫、輸出等幾個(gè)子模塊。其中，前面的四項(xiàng)是信息發(fā)布功能模塊;而標(biāo)準(zhǔn)庫與檢查評(píng)比為輸入功能模塊;檢查問題是在評(píng)比之后提供的相應(yīng)的報(bào)告;系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)形成檢查結(jié)果;標(biāo)準(zhǔn)輸出主要是把確定的標(biāo)準(zhǔn)輸出打印，為煤礦現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的開展提供有利條件。

（六）“三違”管理子系統(tǒng)

“三違”管理子系統(tǒng)主要功能就是對(duì)煤礦生產(chǎn)中“三違”情況進(jìn)行上報(bào)，系統(tǒng)將根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自動(dòng)分級(jí)處罰，形成相應(yīng)的報(bào)表，最終強(qiáng)化對(duì)煤礦生產(chǎn)中各種違章的控制，例如管理、習(xí)慣、無知、盲從、盲目性違章等，以提前避免礦井事故。該系統(tǒng)負(fù)責(zé)的信息主要涉及到違章人、數(shù)目、時(shí)間、地點(diǎn)、處罰等諸多方面內(nèi)容。

（七）監(jiān)督監(jiān)察子系統(tǒng)

監(jiān)督監(jiān)察子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)監(jiān)管各種安全活動(dòng)的開展全程，也包括問題整改、總結(jié)檢查結(jié)果等多方面內(nèi)容，其主要涉及到四個(gè)功能模塊:（1）安全活動(dòng)模塊。該模塊的功能是負(fù)責(zé)安監(jiān)部確定的煤礦安全活動(dòng)，大體上涉及到檢查的地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容等諸多方面。（2）檢查通報(bào)模塊。該模塊的功能是負(fù)責(zé)安監(jiān)部的檢查通報(bào)，按照具體的編號(hào)向煤礦安全檢查過程中找出的安全隱患映射，并能夠從檢查部門與被檢査部門的層面依次對(duì)結(jié)果進(jìn)行查看，具體主要涉及到檢查次數(shù)、隱患數(shù)目、意見條數(shù)等。（3）整改落實(shí)模塊。主要是落實(shí)安全問題整改的負(fù)責(zé)人、期限與相應(yīng)的方法等內(nèi)容。（4）檢查總結(jié)模塊。主要功能包括煤礦安全檢查中確定的問題、具體根源、確定改進(jìn)方法。

（八）安全培訓(xùn)子系統(tǒng)

安全培訓(xùn)子系統(tǒng)的功能主要是為煤礦安全培訓(xùn)管理提供幫助與支持，其目的是為安監(jiān)部門了解詳細(xì)的培訓(xùn)信息。其菜單功能大體上涉及到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師、教材、三類人員、培訓(xùn)匯報(bào)、持證統(tǒng)計(jì)與匯總等內(nèi)容。其中，后面的兩項(xiàng)屬于匯總計(jì)算功能，而其它方面則屬于輸入功能。安全培訓(xùn)子系統(tǒng)支持對(duì)各項(xiàng)信息維護(hù)和生成規(guī)定格式報(bào)表，在此基礎(chǔ)上，還能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控持證情況，如果證件達(dá)到了既定的期限，將會(huì)進(jìn)行過期預(yù)警。因?yàn)槠渲斜仨氫浫氪罅康娜藛T數(shù)據(jù)資料，所以，為便于錄入工作的順利開展，該系統(tǒng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)格式的文檔提供相應(yīng)的導(dǎo)入功能。

總之，在日常生產(chǎn)作業(yè)中，煤礦企業(yè)通過應(yīng)用此系統(tǒng)，不僅可顯著提高自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力，而且可使礦井的安全管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化、智能化。這將有助于煤礦安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過程、全方位以及多層次管控，可顯著提高礦井安全生產(chǎn)水平，有利于煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展。