高速公路建設(shè)中的工程計量與合同管理研究

劉曉姣

（湖北交投洪監(jiān)高速公路有限公司，湖北 武漢 430000）

導致高速公路工程變更的因素非常多，例如：勘察設(shè)計不當、合同工程量有誤等等。一旦工程量變更，不僅會耗費更多的資金，而且還會延長施工周期，在這種情況下，采取有效措施提升工程變更與工程索賠管理至關(guān)重要。

一、高速公路建設(shè)中的工程計量

（一）工程計量含義與要求

工程計量是指施工單位計量人員對施工現(xiàn)場已完工程且達到合格標準的實體工程做出準確的計算，同時用一定的單位對其進行表述的過程。工程計量是要按照施工圖紙和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，對整個工程的建設(shè)質(zhì)量、效率和組織能效做出審核和估算，以此來對工程項目的竣工日期做出估算，保障工程的付款相對合理。工程計量的方式和內(nèi)容必須和簽訂的合同保持一致，而且要按照合同文件中規(guī)定的條款執(zhí)行。

（二）工程計量的具體流程

工程計量一般分為三個部分，第一是計量的通知和申請，第二是計量文件的資料審核，第三是填寫計量表格，這三個步驟是需要按照順序依次進行的，不能漏掉哪一個環(huán)節(jié)。計量申請由施工單位計量人員向工程建設(shè)工作者發(fā)出計量通知，然后再提出申請，且計量是一項綜合性工作，需要質(zhì)檢資料、施工照片、試驗資料等內(nèi)業(yè)資料作為支撐。只有在實體工程完工以及內(nèi)業(yè)資料齊全完善的情況下，才能將計量資料提交到監(jiān)理單位審核，監(jiān)理工程師會對這些資料做進一步的審查，同時退回與標準不符的資料，要求施工單位計量人員重新整理并提交相關(guān)資料，確認無誤后再提交給建設(shè)單位工作者審批。最后一步的計量表格填寫的內(nèi)容就是計量的結(jié)果，填寫的過程一定要保障表格內(nèi)容具體明確。工程計量會在某種程度上造成工程進度和工程成本的影響，所以需要將工程量數(shù)據(jù)的準確性提高，建立計量臺賬，能有效的查出是否漏計、超計量等情況，為計量的真實性提供保障。實施工程計量就應(yīng)該要按照工程施工的實際進度和報表，在符合計量規(guī)范的情況下，將報表的數(shù)據(jù)內(nèi)容做出核算，通過相關(guān)的計量軟件，把計量的表格制作打印，之后讓監(jiān)理工程師審核，通過之后再交給建設(shè)單位。

二、高速公路建設(shè)中的合同管理

（一）條款的編寫

在進行合同簽訂之前，需要對合同的條款進行編寫，其主要是由專用條款與通用條款組成，通用條款的編寫內(nèi)容就是行業(yè)內(nèi)的要求，而專用條款是與地區(qū)的實際情況和項目的要求，在施工圖紙的基礎(chǔ)上進行編寫，并對通用條款中在具體的項目中屬于非通用條款的條目進行補充或修改，整合成項目專用的“合同專用本”。在進行通用條款的編寫時，對于其中具體的規(guī)范要求不能胡亂修改，要保證其與規(guī)定的一致性。專用條款才是根據(jù)各個項目的要求以及特點進行制定的，因而專用條款才是合同條款之中的重要部分，其為各項目的“量身定制”，能夠充分考慮在施工中的項目內(nèi)容，項目要求以及項目目標等，反映出項目本身的特點。最為關(guān)鍵的地方是能夠在缺陷責任期、履約保證金以及發(fā)包人與承包人分別擁有的義務(wù)與責任，工程量的調(diào)整、工程的支付款、價格和責任解決等方面的事情進行詳細條款的編寫說明，在正式的施工期間讓各方都有據(jù)可循，以免在真正出現(xiàn)問題時推脫責任，互相推諉，且雙方還應(yīng)該就條款之中的矛盾之處進行解決，明確其中的規(guī)定。

（二）根據(jù)高速公路工程的需求，計量支付臺賬進行更新

依照國家的相關(guān)法律規(guī)定，高速公路工程計量支付的變更的要求就是要進行支付臺賬的更新。那么我們就要嚴格遵守相關(guān)的規(guī)定，計量支付就要遵守計量支付的工作原則。把合同支付的條件為前提，不斷地提高計量支付的工作效率。那么我們要是想計量工作在高速公路工程中得到不斷地提高，相關(guān)的管理部門就要根據(jù)高速公路工程的實際情況作為一個出發(fā)點，對于支付臺賬定期的進行更新。這樣一來計量支付的臺賬就可以清晰的反映高速公路最新最全面的支付情況。因此，不斷地更新臺賬就會減少支付金額的嚴重超標。不但可以更好的遵守合同約定的相關(guān)內(nèi)容，還可以把支付臺賬做得具有科學性?？偠灾鞔_支付臺賬的信息，可以為高速公路工程的建設(shè)工作起到有力的支持，緩解資金的負擔。

（三）做好工程建設(shè)各方面問題的處理

工程建設(shè)中往往會存在各種問題，如施工現(xiàn)場與設(shè)計不一致，施工中不可預(yù)見性因素等，這些問題處理時不可避免地會涉及工程變更。從利益角度分析，不管業(yè)主單位還是承包單位，都需要對工程變更有足夠重視，從工程質(zhì)量方面，通過對設(shè)計中存在問題的彌補，同樣能夠促進工程建設(shè)質(zhì)量的提升。一般工程變更多為設(shè)計變更，不僅包含有工程項目形式、質(zhì)量以及數(shù)量方面變化，同時還涉及合同內(nèi)容的改變。因此，在項目實施中工程變更的出現(xiàn)，變更控制難度大，合同履行中會出現(xiàn)較多不確定性因素。工程變更能夠為工程項目的順利完成提供保障，在設(shè)計階段通過加強勘察設(shè)計等，能夠很大程度上減少一些不必要變更。工程變更的出現(xiàn)能夠?qū)贤幸恍﹩栴}進行調(diào)整和處理，比如工程數(shù)量的增加和減少、工程性質(zhì)和質(zhì)量更改、工程竣工附加條件等，合同管理靈活性有明顯提升，能夠更好地滿足高速公路工程合同計量變更管理工作需要。

結(jié)語

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，高速公路發(fā)揮的作用日益重要，不僅可加強我國各個地區(qū)之間的聯(lián)系，還能夠很大程度上緩解當前交通壓力。高速公路合同計量變更管理存在較大復(fù)雜性和系統(tǒng)性，涉及內(nèi)容多，人們需要對合同變更管理中的問題和不足有清楚的認識，科學合理選擇措施解決，為我國公路建設(shè)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。