論學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重問題*

張 華

一、從一次國際對話談起

2017 年12 月13 日上午，筆者邀請美國杜威協(xié)會前任主席倫納德·瓦克斯（Leonard Waks）教授到南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院和道德教育研究所，做了題為《杜威論民族主義和道德教育》的精彩報告。在報告互動環(huán)節(jié)，研究生小陳問道：“教授先生，您剛才說，您每一次做報告，無論在中國還是美國，只要有中國聽眾在場，他們一定會問‘假如采納杜威的進步教育理念，怎樣保證學(xué)生的考試成績？’這個問題，您說這是一個典型的‘中國式問題’。難道美國學(xué)生為了讀常青藤大學(xué)如哈佛、耶魯?shù)?，不是加班加點、刻苦學(xué)習(xí)到深夜嗎？”瓦克斯教授回答道：“首先我要聲明，美國教育不是天堂，也有自己的問題。但美國教育與中國教育存在根本差異。第一，社會有差異。美國是一個自我發(fā)明的社會（a society of self-invention），你可以選擇60 歲讀本科，也可以70 歲開始讀法學(xué)院，然后75 歲開始做律師，沒人干涉你的選擇。但中國社會不是這樣，沒有這么多自我發(fā)明的機會。社會差異一定影響教育差異。第二，你剛才說的那些著名大學(xué)競爭確實非常激烈，但其招生制度與中國根本不同，標(biāo)準(zhǔn)化考試成績只是一個方面，還需要大量其他內(nèi)容如平常學(xué)習(xí)狀況、獨立研究能力等等，以證明你的創(chuàng)造能力和社會責(zé)任感。第三，美國除了你提到的常青藤大學(xué)以外，還有一些非常好的大學(xué)，它們特色鮮明、專業(yè)優(yōu)異，學(xué)生沒有必要非讀常青藤大學(xué)不可?？傊?，美國學(xué)生的學(xué)習(xí)生活與中國學(xué)生存在性質(zhì)上的差異。我們一定要明確一點：對任何社會而言，我們所需要的是由負責(zé)任的人所構(gòu)成的社會，而不是由‘測驗參加者’（test-takers）所構(gòu)成的社會?！?/p>

這是一段真實對話。它啟示我們，在探索如何減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)這一“老大難問題”時，必須從問題的實質(zhì)著眼，而不能只在細枝末節(jié)上下功夫。

二、學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重問題的實質(zhì)

我國學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重并由此損害學(xué)生的身心健康，是不爭事實。由于長期缺乏室外體育運動，兒童青少年的整體身體狀況令人憂慮。導(dǎo)致這種狀況的主要原因是愈演愈烈的應(yīng)試教育及由此產(chǎn)生的學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)。身心本一體，與身體被摧殘相伴而生的是心靈的摧殘。由于應(yīng)試教育以死記硬背、機械訓(xùn)練、題海戰(zhàn)術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)答案至上為特征，它與真正的探究絕緣，故它是阻礙我國乃至全球社會進化的力量。長此以往，應(yīng)試教育真會讓中華民族“人種退化”。

解決學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重問題的前提是理解其實質(zhì)。筆者認(rèn)為這至少包括如下三個方面：

（一）科舉制度及相應(yīng)的“考試文化”是學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重問題的社會歷史和文化基因

倘以西漢漢武帝劉徹于公元前124 年創(chuàng)建太學(xué)、立“五經(jīng)博士”、開“弟子員”（即太學(xué)讀書的學(xué)生）、“設(shè)科射策”（即規(guī)定取士的考試科目）等一系列政策作為科舉制度的肇始，經(jīng)隋唐科舉制的正式確立，直至清末廢止科舉，那么這一制度在中國存續(xù)兩千余年，幾乎與整個封建王朝共始終?！翱婆e取士”主要是一項社會政治制度而非教育制度，是帝國皇權(quán)為了維護、延續(xù)其統(tǒng)治而發(fā)明的一種讓居于“四民之首”的士階層進入統(tǒng)治體系而發(fā)明的一套人才選拔制度。無論是唐太宗面對參加進士試的蕓蕓士子不無驕傲地喊出“天下英雄入吾彀中矣”，還是宋太宗直接稱科舉為“致治之具”，均赤裸裸表明科舉是一種皇權(quán)統(tǒng)治制度?？婆e考試的內(nèi)容，無論是始于漢武帝的“五經(jīng)”，還是始于元代的“四書”，均為標(biāo)準(zhǔn)化、固定化、統(tǒng)一化的“圣典”，即“古圣先王”治理天下的經(jīng)驗總結(jié)。因此，它是一種通過“文化大一統(tǒng)”達成“政治大一統(tǒng)”的社會制度?？婆e制度通過層層選拔、激烈競爭的方式選出少數(shù)獲勝的士子進入統(tǒng)治階層，是一種相對公平的“社會流動”方式。由于它是封建王朝產(chǎn)生統(tǒng)治者、維系社會統(tǒng)治的重要機制，因此“科舉是傳統(tǒng)政治、社會、文化整體結(jié)構(gòu)中的一個部分，甚至可以說是核心部分”?？婆e反過來也導(dǎo)致了教育的徹底工具化——為社會統(tǒng)治和政治服務(wù)。讀書為考試、考試為獲勝的“考試文化”也因此滋生，并蔓延到教育和社會的每一個角落。歷史發(fā)展到19 世紀(jì)末、20 世紀(jì)初，中國社會內(nèi)憂外患，經(jīng)歷了“三千年未有之變局”，傳統(tǒng)的科舉制度已無法應(yīng)對這一局面，必須做出改變。正如歷史學(xué)家余英時所指出：“晚清‘士’階層，無論在政治取向上是漸進的或激進的……他們‘求變、求新’的方案，彼此之間雖相去深遠，但在以現(xiàn)代學(xué)校取代科舉這一具體問題上，卻早已得到一致的結(jié)論。”在此背景下，科舉制度被廢止了。

科舉制度不復(fù)存在，但科舉心態(tài)和“考試文化”卻長久延續(xù)，并深深影響今日的教育和社會。

（二）功利主義教育價值觀是學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重問題的價值基礎(chǔ)

功利主義價值觀會讓人的物化和工具化達到無以復(fù)加的程度。功利主義首先會扭曲教育目的，讓教育的目的異化成培養(yǎng)物質(zhì)利益的追逐者——“物質(zhì)人格”。愛因斯坦曾說這是“資本主義最大的邪惡”“我們整個教育體系深受這種邪惡之害。灌輸給學(xué)生的是一種過度的競爭態(tài)度，學(xué)生被訓(xùn)練成崇拜物質(zhì)的成功，以此作為他未來職業(yè)生涯的準(zhǔn)備?！倍桃暤摹拔镔|(zhì)人格”會讓人迷失精神價值與追求。功利主義還會使教育將手段與目的、過程與結(jié)果割裂開來：為達目的，而不擇手段，為求結(jié)果，而罔顧過程。為了追求功利化的目的與結(jié)果，忽視了手段和過程本身的教育價值，由此導(dǎo)致新的“教育準(zhǔn)備說”。杜威針對這種功利主義的“教育準(zhǔn)備說”，繼盧梭之后于20 世紀(jì)初重新指出：“教育是生活的過程，而不是將來生活的準(zhǔn)備”“學(xué)校必須呈現(xiàn)現(xiàn)在的生活——即對于兒童說來是真實而生氣勃勃的生活。”教育是“以善致善”的事業(yè)，只要保住了兒童的生活，就守住了教育的底線，捍衛(wèi)了教育的使命。

等級主義與功利主義的會合，是我國當(dāng)下教育危機的重要觀念與價值論根源?！暗燃壢烁瘛迸c“物質(zhì)人格”的相遇使教育目的遭到雙重扭曲?！耙靶U的教育”與“功利的教育”結(jié)合使教育的內(nèi)在價值不復(fù)存在?！盀樽觥松先恕鴮W(xué)”與“為金錢而學(xué)”的聯(lián)袂則使學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)過于沉重。

（三）應(yīng)試教育是學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重問題的根源

一切以升學(xué)為目的，為考試而教、為考試而學(xué)的教育，即是“應(yīng)試教育”。教育行政部門控制或主導(dǎo)一切外部評價，以外部評價為基本手段實現(xiàn)對教育的集中統(tǒng)一管理，由此使“為考試而教、為考試而學(xué)”的行為合法化、常態(tài)化、普遍化，這就是“應(yīng)試教育”。

應(yīng)試教育是這樣運作的：首先對各級各類學(xué)校進行分化，運用行政權(quán)力賦予不同學(xué)校以不同等級，然后再對學(xué)生實施行政主導(dǎo)的外部評價，并依據(jù)學(xué)生的考試成績對學(xué)生進行分流，最后根據(jù)升入“高等級”學(xué)校的學(xué)生數(shù)量多寡對學(xué)校實施“績效”管理。由于以“中考”“高考”為代表的外部評價是行政主導(dǎo)且標(biāo)準(zhǔn)劃一的，它是對學(xué)生進行分流的主要或唯一依據(jù)，學(xué)生必須投入其中，這就引起“所有人”對“所有人”的大規(guī)模競爭，為考試而教、為考試而學(xué)就變成集權(quán)評價體系的必然結(jié)果。由于這種考試競爭是大規(guī)模、高強度且標(biāo)準(zhǔn)劃一的，它會導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)過程的高負荷運作，并由此損害學(xué)生的身心健康。應(yīng)試教育顯然是等級主義（學(xué)校等級化）與功利主義（“績效”管理）兩種價值觀的外部表現(xiàn)和實現(xiàn)機制，這是學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重問題的根源。

三、解決學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重問題的策略

解決學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重問題是一個關(guān)系民族素質(zhì)整體提高的迫在眉睫的任務(wù)。這既需要全社會共同努力，又需要盡快解決、盡快見成效。我國當(dāng)前教育政策的核心不是在國際學(xué)生學(xué)業(yè)評價中拔得頭籌，更不是在國內(nèi)各級各類學(xué)校競爭中成為“一流”，而應(yīng)該是通過強有力的法律和政策保障每一個學(xué)生的身體健康與精神自由。所有教育政策的核心都應(yīng)圍繞著把每一個學(xué)生從以“中考”“高考”和形形色色的“統(tǒng)考”為核心的外部異化的考試競爭中解救出來，保護起來，讓他們過健康、快樂、探究、創(chuàng)造的學(xué)習(xí)生活。這是當(dāng)下中國每一個成人的責(zé)任。

筆者認(rèn)為當(dāng)前最需要做到的是如下三點：

第一，改革外部考試制度，摒棄應(yīng)試教育。各級政府當(dāng)務(wù)之急是釜底抽薪、改革外部考試制度。僅僅取締某些校外培訓(xùn)機構(gòu)只是在做“釜中加水”般的表面工作，于事無補。首先，使中等教育走向綜合化，即普通高中與職業(yè)高中的融合，讓所有職業(yè)高中學(xué)生擁有與普通高中學(xué)生同等升大學(xué)的權(quán)利。與此同時，實現(xiàn)普通高中教育的均衡化發(fā)展。當(dāng)中等教育走向綜合化且實現(xiàn)均衡化，才能保證我國義務(wù)教育健康發(fā)展。其次，讓外部評價走向?qū)I(yè)化。讓“高考”由真正的專業(yè)教育評價機構(gòu)來進行，而不是完全由行政部門來主導(dǎo)。再次，歸還高等院校（即“學(xué)院”與“大學(xué)”）應(yīng)有的招生自主權(quán)。唯有如此，高等院校才能獨立面向社會和市場，才能自主發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，才能走向特色發(fā)展與卓越發(fā)展。唯有如此，才可能實現(xiàn)真正的學(xué)?！皟?nèi)涵發(fā)展”。這樣，各級教育行政部門就可以集中精力保障各類教育法規(guī)的實施，為學(xué)校發(fā)展提供有力支持。

第二，加強教育立法執(zhí)法，保障每個學(xué)生身心健康。首先，要建立不同年級和學(xué)段學(xué)生營養(yǎng)與身心健康的國家標(biāo)準(zhǔn)，將之視為學(xué)校教育質(zhì)量的核心內(nèi)容之一，保證其實現(xiàn)。每一個兒童，無論是農(nóng)村“留守兒童”，還是城市隨遷子女，均擁有與其他兒童同等的享受身心健康和高質(zhì)量學(xué)習(xí)的權(quán)利。保障這種健康權(quán)和學(xué)習(xí)權(quán)的實現(xiàn)，是各級政府的基本責(zé)任。為做到這一點，可參照與我國同等發(fā)展水平的國家以及國際組織的做法，研制我國兒童的“幸福指數(shù)”并創(chuàng)造條件使之穩(wěn)步提高。其次，嚴(yán)禁學(xué)?！凹影嗉狱c”訓(xùn)練學(xué)生的做法，保障學(xué)生的休息權(quán)。要基于“消極自由”（free from）的原則對待學(xué)生的節(jié)假日，即學(xué)生在法定節(jié)假日擁有“我不愿做的事情可以不做”的權(quán)利，積極倡導(dǎo)節(jié)假日“零作業(yè)”，歸還學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的自主權(quán)。再次，讓學(xué)校體育課變成名副其實的核心課程，大力倡導(dǎo)和支持學(xué)校開展豐富多彩的體育、藝術(shù)類學(xué)生社團和課外活動。最后，通過立法消除“大班額”現(xiàn)象，例如，每班人數(shù)不得超過45 人，讓學(xué)生有空間和條件在班級內(nèi)活動、交往與生活。

第三，以發(fā)展學(xué)生的“21 世紀(jì)素養(yǎng)”為目標(biāo)，讓學(xué)生在學(xué)校里從事健康、快樂與探究創(chuàng)造的學(xué)習(xí)生活。每一所學(xué)校都需要根據(jù)信息時代學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的特點與需求，深層次解決學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重問題。首先，要以學(xué)生核心素養(yǎng)或“21 世紀(jì)素養(yǎng)”發(fā)展為目標(biāo)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維、批判性思維和協(xié)作性思維等高級能力。其次，要把知識原初創(chuàng)造、發(fā)明的方式轉(zhuǎn)化為任何年齡階段的任何學(xué)生的基本學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)過程中常態(tài)從事探究、創(chuàng)造、協(xié)作式問題解決等“深度學(xué)習(xí)”。再次，要讓學(xué)生在從事“深度學(xué)習(xí)”的過程中發(fā)展內(nèi)部動機和內(nèi)在學(xué)習(xí)興趣，不僅學(xué)會學(xué)習(xí)，而且熱愛學(xué)習(xí)。

唯有摒棄應(yīng)試教育，才能真正減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)；唯有擺脫陳舊、保守的教育價值觀和學(xué)習(xí)方式，學(xué)生才能擁有身心健康和精神自由。當(dāng)每一個學(xué)生擁有了個性自由和創(chuàng)造能力，民族復(fù)興就有了希望。