職業(yè)技術(shù)教育目標(biāo)的重新定位與多元評價推進(jìn)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界各國為了促進(jìn)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才進(jìn)化，加緊調(diào)整國家人才教育的目標(biāo)與結(jié)構(gòu)趨向。2019年1月，國務(wù)院頒發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》），就是針對我國現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，借鑒德國、瑞士、日本等國家先進(jìn)的職業(yè)教育經(jīng)驗，提出的一個面向新時代的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。

目前，我國的職業(yè)教育主要分為中職與高職兩類，其分類和學(xué)制設(shè)定較為接近普通教育，以職業(yè)教育的文化性、基礎(chǔ)職業(yè)性以及部分延伸的實踐性為課程設(shè)置的基礎(chǔ)，雖然教育內(nèi)容包含了職業(yè)技能訓(xùn)練課程（一般以課程實踐、定崗實習(xí)為主），但實踐教學(xué)學(xué)時的份額較少，校內(nèi)課程比例過大。隨著職業(yè)教育中的“技術(shù)性”逐漸得到重視，職業(yè)院校調(diào)整了課程結(jié)構(gòu)和能力培養(yǎng)目標(biāo)，以文化素養(yǎng)模塊、專業(yè)技術(shù)模塊、實習(xí)與實訓(xùn)模塊組合教學(xué)，重塑學(xué)生的“職業(yè)能力”（包括專業(yè)能力與應(yīng)用能力，其中應(yīng)用能力又可分為方法能力與社會能力），但仍處于國家教育目標(biāo)統(tǒng)籌下的學(xué)校課程主導(dǎo)之中，偏重單維系統(tǒng)性。

《方案》要求“校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)”，開放了學(xué)校課程與培養(yǎng)方案的制定體系，把技術(shù)發(fā)展與職業(yè)規(guī)范作為職業(yè)教育的主要理念；形成靈活自主的專業(yè)設(shè)置生態(tài)，應(yīng)用靈活的課程教材選用模式，推動對技術(shù)信息與產(chǎn)業(yè)信息的動態(tài)關(guān)注與教學(xué)動態(tài)評價；注重技術(shù)實踐的職業(yè)定位，提高中職實踐課程的比重與高職實踐課程的學(xué)時投入，促進(jìn)對學(xué)生技術(shù)能力的考查與評價。

職業(yè)教育“產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合”的多元教育形式與辦學(xué)格局將會催生新型“工匠精神”，并逐漸形成多觸角與多元性的評價方式。

《方案》的頒布是為了推動職業(yè)技術(shù)教育目標(biāo)的順利實施及其教育質(zhì)量的全面提升，在“管好兩端、規(guī)范中間、書證融通、辦學(xué)多元”的原則下，把好“教學(xué)目標(biāo)”和“畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”雙重關(guān)口。在此基礎(chǔ)上，積極完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長渠道，由此設(shè)立了多層多元的評價認(rèn)證體系，其主要形式可分為以下幾類：

第一，國際流行的1+X證書制度的正式啟動，鼓勵學(xué)生在獲得一個學(xué)歷證書之后，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，以滿足現(xiàn)代復(fù)合型技術(shù)技能人才的需求。第二，新型學(xué)分制的實施與推廣，確立不同地區(qū)、學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)分共享共認(rèn)模式，拓寬了技術(shù)技能人才持續(xù)成長的路徑，這是一個時代性的進(jìn)步。第三，設(shè)立高效、多元、合理的評價機(jī)構(gòu)與督評方式，由優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊、學(xué)校專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組建成職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織，對接國家與國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行相關(guān)技能考核、評價與證書發(fā)放等；提倡建立“職業(yè)教育質(zhì)量評價體系”，積極有效地測評學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平與就業(yè)質(zhì)量，以及區(qū)域、學(xué)校產(chǎn)教融合、校企合作的效能。這些評價手段將激活職業(yè)教育各層面的依存關(guān)系，使得職業(yè)教育的發(fā)展更加充滿活力。