公路行業(yè)如何建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制

（嘉興市公路管理局,浙江 嘉興 314000）

嘉興公路行業(yè)緊扣長三角一體化國家戰(zhàn)略、中心城市品質(zhì)提升、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、“最多跑一次”改革、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作，積極把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，高舉紅船精神旗幟，唱好主旋律，講好公路故事，鞏固新聞輿論建設(shè)良好勢頭，再接再厲、乘勢而上，以高度的政治自覺、有力的政策措施落實(shí)意識形態(tài)工作的各項(xiàng)任務(wù)，公路領(lǐng)域意識形態(tài)形勢總體穩(wěn)定，為全市公路發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論武裝、輿論引導(dǎo)、精神動(dòng)力，探索出一系列行之有效的好做法、好舉措。

一、建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制主要舉措

（一）提高站位，凝聚合力，推動(dòng)意識形態(tài)主體責(zé)任落地生根。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想。嘉興市公路管理局黨委應(yīng)把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核。領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題研究意識形態(tài)工作兩次，通報(bào)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，分析研判意識形態(tài)工作，并將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為班子成員述職考評的重要內(nèi)容。

二是“一把手”親自抓。嘉興市公路管理局黨委書記旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，牽頭抓總、靠前指揮，做到帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，切實(shí)當(dāng)好“第一責(zé)任人”。

三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，主抓分管處室的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、各相關(guān)科室積極配合，共同提高意識形態(tài)工作的新格局。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，豐富載體，確保意識形態(tài)工作聚心凝力。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，通過上專題黨課、蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)、參加紅船組織生活和集中輪訓(xùn)等方式，加強(qiáng)意識形態(tài)教育。

二是打造基層黨建攻堅(jiān)項(xiàng)目。按照“實(shí)施交通“一站（隊(duì)）一品”建設(shè)，打造基層黨建攻堅(jiān)項(xiàng)目，嘉興市公路管理局機(jī)關(guān)支部通過“三聯(lián)三推”，編制完成了《嘉興市高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”三年提升行動(dòng)實(shí)施方案》。

三是豐富宣教載體。局屬各級黨組織通過“三會(huì)一課”、主題黨日、網(wǎng)上學(xué)習(xí)家園等載體，不斷強(qiáng)化意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。組織基層黨支部書記和局中層干部參加黨校培訓(xùn)班，提升黨員干部政治思想水平，增強(qiáng)履職能力。

（三）示范引領(lǐng)，注重宣傳，堅(jiān)守意識形態(tài)主陣地履職盡責(zé)。

一是品牌帶動(dòng)，提升公路行業(yè)美譽(yù)度。以“楊彬分隊(duì)”志愿者服務(wù)、ETC便民服務(wù)隊(duì)等為依托，加強(qiáng)規(guī)范化、常態(tài)化和專業(yè)化“三化建設(shè)”，領(lǐng)辦黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升楊彬分隊(duì)服務(wù)品牌影響力，持續(xù)深化黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建。

二是堅(jiān)持正面宣傳，努力營造主流輿論。宣傳思想文化工作事關(guān)旗幟道路。堅(jiān)持做大做強(qiáng)正面主題宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，不斷鞏固和發(fā)展健康向上的主流輿論。

三是建立定期研判機(jī)制。建立意識形態(tài)和輿情分析制度，定期研判公路治超、隊(duì)伍改革等可能產(chǎn)生的輿情，對崗位合同工信訪訴求、轉(zhuǎn)業(yè)士官信訪傾向苗頭，做到提前介入研判，做好內(nèi)部穩(wěn)控工作，化解行業(yè)不穩(wěn)定因素。

（四）引導(dǎo)輿論，有的放矢，鞏固意識形態(tài)工作主流陣地。

一是重視新興媒體，搶占信息發(fā)布制高點(diǎn)。注重網(wǎng)絡(luò)宣傳，加大網(wǎng)上宣傳力度，主動(dòng)接軌“全媒體”時(shí)代，充分利用微博、微信等新興媒體，堅(jiān)持正面宣傳，圖文并茂。

二是重視網(wǎng)軍建設(shè)，做到拉得出打得響。建設(shè)一支文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技能精的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，對網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作、攻擊滲透等各種網(wǎng)絡(luò)亂象，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動(dòng)權(quán)。

三是重視輿情監(jiān)測，第一時(shí)間回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。成立嘉興市公路管理局輿情監(jiān)控處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。抓好輿情監(jiān)測，做到聽民聲、察民情、順民意、得民心，優(yōu)化輿論環(huán)境，及時(shí)亮明態(tài)度、披露處理進(jìn)度、宣傳補(bǔ)救舉措，以主動(dòng)的姿態(tài)，應(yīng)對新情況。

二、意識形態(tài)工作責(zé)任制存在問題

當(dāng)前意識形態(tài)工作在思想觀念、體制機(jī)制、內(nèi)容形式、方法手段等方面，還存在與形勢發(fā)展、黨的要求和群眾需求不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是政治站位有待提高。有的黨員干部對意識形態(tài)工作的地位作用和新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識還不足。

二是路政執(zhí)法人員壓力大，事情多，人員少。在這種工作上、生理上、心理上以及精神上的多重考驗(yàn)和壓力下，人員思想極易產(chǎn)生消極以致抵觸情緒，造成隊(duì)伍不穩(wěn)定，后勁不足，后續(xù)工作難度增大，給治超工作帶來負(fù)面影響。

三是部分基層站所意識形態(tài)工作的陣地和載體還沒有完全真正發(fā)揮作用。有的基層組織生活開展還不夠規(guī)范，“三會(huì)一課”關(guān)于意識形態(tài)學(xué)習(xí)的內(nèi)容不多。

三、建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制對策

（一）提高政治站位，強(qiáng)化理論武裝，不斷增強(qiáng)政治定力。

強(qiáng)化黨委中心組學(xué)習(xí)示范引領(lǐng)作用，牢固樹立“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明站在意識行動(dòng)工作第一線。強(qiáng)化理論宣講，通過主題培訓(xùn)、參加比賽、活動(dòng)鍛煉等形式，重點(diǎn)深化“我最喜愛的習(xí)總書記的一句話”等主題活動(dòng)，依托領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干宣講員隊(duì)伍，堅(jiān)持用貼近生活、貼近公路的語言，把黨的十九大精神、紅船精神等講準(zhǔn)、講全、講透，舉辦職工演講和青年微型黨課比賽活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，把牢主流導(dǎo)向，凝聚公路發(fā)展合力。

堅(jiān)持正面宣傳，營造正能量，加大宣傳服務(wù)保障，重點(diǎn)關(guān)注“四好農(nóng)村路”“美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊”等建設(shè)，推出系列專題報(bào)道。積極推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在交通方面的融合發(fā)展，提升傳播效果。落實(shí)《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求，健全系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)工作體系，建立意識形態(tài)和輿情分析制度，定期研判公路治超、隊(duì)伍改革等可能產(chǎn)生的輿情，提升重大交通運(yùn)輸政策出臺(tái)、突發(fā)應(yīng)急事件的輿論引導(dǎo)能力。

（三）堅(jiān)持典型示范，強(qiáng)化價(jià)值導(dǎo)向，提升干部職工精氣神。

弘揚(yáng)公路核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)“美麗公路人”主題宣傳，開展身邊好人學(xué)習(xí)互動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化長效化，全面提升行業(yè)軟實(shí)力建設(shè)，為現(xiàn)代化交通強(qiáng)市建設(shè)提供價(jià)值引領(lǐng)和精神動(dòng)力。以打造“惠民交通”服務(wù)品牌為突破口，傾力打造富有行業(yè)特色的志愿者服務(wù)品牌，“楊彬分隊(duì)”、ETC便民服務(wù)隊(duì)等服務(wù)品牌創(chuàng)建不斷深化。廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，著力提升志愿服務(wù)特色化、品牌化、項(xiàng)目化。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開展“綠色出行”“禮讓斑馬線”等特色志愿服務(wù)，重點(diǎn)是加強(qiáng) “楊彬分隊(duì)建設(shè)美麗公路，創(chuàng)造美好生活”黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目等項(xiàng)目的運(yùn)作。