堅(jiān)持人本管理 提升自主安全確保實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)

張紅霞 樊全治

（平煤股份一礦，河南 平頂山 467000）

安全是煤礦的永恒主題。干一天煤礦工作，就必須抓一天安全。要搞好煤礦安全生產(chǎn)，有效遏制重大事故，杜絕零星傷亡事故，其關(guān)鍵在于人，關(guān)鍵在于做好人的工作，只有做好了“人”這個(gè)工作，也就解決了影響安全工作的關(guān)鍵問題。筆者認(rèn)為，要搞好煤礦安全生產(chǎn)，首先必須堅(jiān)持“以人為本”，著力在提高人的安全意識(shí)、提高人的安全素質(zhì)上下功夫、做文章，狠抓安全制度落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

一、培育自主安全人，增強(qiáng)安全自主意識(shí)

安全工作關(guān)鍵在于人，更在于每個(gè)人是否具有自主安全意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，意識(shí)決定行為。要搞好安全工作，必須牢固樹立“安全第一”思想，時(shí)時(shí)刻刻把“安全當(dāng)成一種自覺需要”。實(shí)踐證明，文化水平不高但安全意識(shí)、安全責(zé)任強(qiáng)的老工人，在同樣的安全環(huán)境，同等的工作條件下，要比剛走上工作崗位的高文化水平的新工人，發(fā)生事故的機(jī)率低得多。比如，吳如下了幾十年井，干了一輩子煤礦，從未發(fā)生過呲手碰腳現(xiàn)象，究其緣，是因?yàn)閰侨缬休^強(qiáng)的安全意識(shí)，即“三心安全觀”（真心、細(xì)心、操心），真正把安全當(dāng)成了他的第一需要。因此，無論何時(shí)何處，干什么工作，各級(jí)干部、每位職工都必須首先想到的是“我要安全”。做到這一點(diǎn)，就要求每個(gè)職工對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)必須到位，使“安全第一”變?yōu)樽杂X行為。

首先，從領(lǐng)導(dǎo)層面和安全管理層面講，必須強(qiáng)化安全第一責(zé)任意識(shí)，牢固樹立安全第一思想，把安全放在“先于一切、高于一切、重于一切的”的位置，在安排部署工作時(shí)，首先想到的是安全，首先講到的是安全，首先部署的是安全，堅(jiān)決摒棄安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想，摒棄實(shí)際工作中“重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全”的錯(cuò)誤做法。在考核干部業(yè)績時(shí)，變過去“重產(chǎn)量、重效益”為“重安全”，把安全作為干部考核的第一項(xiàng)重要指標(biāo)，促使干部的政績觀向安全生產(chǎn)方面轉(zhuǎn)變。

其次，從職工層面講，作為安全操作層，要自覺象吳如同志那樣，在干工作中時(shí)時(shí)刻刻惦記著安全，按章操作，主動(dòng)上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，養(yǎng)成良好的安全行為，真正做到“四不傷害”，不傷害自己、不傷害別人，不被別人傷害，保護(hù)別人不被傷害。

第三，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高職工安全意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新教育機(jī)制，結(jié)合安全文化建設(shè)，抓好安全理念滲透，由表及里，由外及內(nèi)，逐步滲透，使職工不僅對(duì)安全生產(chǎn)理念熟讀熟記，并能夠固化為心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為職工的自覺行為。特別要解決職工對(duì)安全認(rèn)識(shí)上的麻木、僥幸、愚昧和無知等不良思想。

二、打造本質(zhì)安全人，提升自主安全素質(zhì)

安全行為是職工安全素質(zhì)主要體現(xiàn)，是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。安全行為一靠安全制度的剛性約束，二靠職工的安全素質(zhì)，即安全技能水平的提高，這是安全行為實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。沒有較高的安全素質(zhì)，僅靠安全制度去約束，好比鳥之雙翼僅存其一，無法做到行為的安全，也根本談不上本質(zhì)安全人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各崗位、各工種、各層次的人員，都要清楚自己該干什么、該怎么干、干到什么程度，從而規(guī)范其工作、作業(yè)行為，只有工作行為規(guī)范了，才能杜絕“三違”，消除零星事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

提高職工安全素質(zhì)，要突出抓好職工的安全技能培訓(xùn)。安全培訓(xùn)是集團(tuán)公司“三化三基一重點(diǎn)”中特別強(qiáng)調(diào)的一個(gè)安全基礎(chǔ)工作，從認(rèn)識(shí)上提到了前所未有的高度，把提高職工技能當(dāng)成了一項(xiàng)長期性的基礎(chǔ)性工作來對(duì)待。目的是通過培訓(xùn)，使職工掌握過硬的技術(shù)和本領(lǐng)，減少因技術(shù)技能的因素造成安全差錯(cuò)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，提高事故隱患的處置能力，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。職工培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)際效果，針對(duì)性要強(qiáng)，不同層次和不同崗位的人員，應(yīng)采取不同形式的培訓(xùn)，并且培訓(xùn)絕不能擺樣子、走過場(chǎng)、流于形式，不能僅讓職工為拿個(gè)“證”而參加培訓(xùn)，沒有真正提高技能水平。

三、提高安全執(zhí)行能力，確保安全制度落實(shí)

在我們目前的安全工作中，對(duì)安全不能說不夠重視，安全管理部門不能說不健全，安全制度不能說不完備，但是，安全管理的效果不盡人意，安全管理中還有不少的漏洞，安全制度得不到很好的落實(shí)，存在著“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致零星事故不斷的一個(gè)直接原因?！皣?yán)不起來、落實(shí)不下去”，就等于是安全管理部門形同虛設(shè)、安全制度變成一紙空文，所謂的管理，其實(shí)是沒有管理。因此，安全工作的大敵，是對(duì)安全制度的漠視，對(duì)安全管理的放松。溫家寶總理曾指出：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效?！币簿褪钦f搞好安全工作的關(guān)鍵不在于立法，而在于抓好落實(shí)，只有抓好落實(shí)才能見實(shí)效。

抓落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力。沒有抓不好的安全，只有不到位的管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理部門和監(jiān)管人員，都要報(bào)著對(duì)企業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子，深入現(xiàn)場(chǎng)，狠抓“五個(gè)到位”，確保安全制度、安全措施不折不扣地得到落實(shí)。在安全管理上，要有鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔，對(duì)待“三違”和事故責(zé)任人要堅(jiān)決狠管嚴(yán)查，決不可心慈手軟。堅(jiān)決摒棄安全管理中的“睜只眼閉只眼”和“觀棋不語”好人主義現(xiàn)象，切實(shí)做到執(zhí)行任務(wù)不找借口，落實(shí)制度不打折扣，追究責(zé)任不講情面。

抓落實(shí)，必須嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)安全工作，要嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，該重獎(jiǎng)的重獎(jiǎng)，該重罰的重罰，過真的，來實(shí)的。對(duì)于事故責(zé)任者，無論它是哪一個(gè)部門，不管他是哪一級(jí)干部，都要一查到底，該承擔(dān)什么責(zé)任就承擔(dān)什么責(zé)任，該罰多少就罰多少，絕不手軟，也絕不偏袒。只有這樣，才能真正樹立起安全工作的權(quán)威，才能做到令行禁止，才能促進(jìn)了安全工作的健康開展，確保安全生產(chǎn)。