黨建工作在建筑企業(yè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用創(chuàng)新

田東輝

（中鐵北京工程局集團(tuán)有限公司，北京 102308）

隨著建筑施工企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，以“項(xiàng)目”為龍頭的工程項(xiàng)目部管理，已成為國有建筑企業(yè)工程管理的基本模式。工程項(xiàng)目部管理的特點(diǎn)是工程項(xiàng)目在不斷變化，工程管理項(xiàng)目越多、范圍越廣，項(xiàng)目部基層黨員的分散性、流動(dòng)性特點(diǎn)日益突出。部分黨員在頻繁的流動(dòng)過程中不能正常地參加組織生活，給基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育、管理帶來了困難。企業(yè)黨組織如何在工程項(xiàng)目部管理體制下加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是一個(gè)應(yīng)該認(rèn)真研究的題目。

一、黨建工作在工程項(xiàng)目中的重要性

（一）發(fā)揮黨的政治核心作用

國有建筑施工企業(yè)對(duì)黨建工作給予重視是非常必要的，這樣才能確保企業(yè)未來發(fā)展堅(jiān)持正確的政治方向。只有通過黨建工作，才能真正有效地落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)工作，并對(duì)施工項(xiàng)目過程中的安全、質(zhì)量以及穩(wěn)定運(yùn)行起到保證作用。

（二）工程項(xiàng)目部管理的自身需求

項(xiàng)目部大都是一個(gè)臨時(shí)組建的團(tuán)隊(duì)和組織，需要不斷提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力。基層黨組織的存在可以通過發(fā)揮黨組織的號(hào)召力，通過良好有效的政策和黨員的先進(jìn)帶頭作用，形成強(qiáng)大的合力，使員工能夠明確自身定位，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（三）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證

企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的最終源頭來自于項(xiàng)目部，項(xiàng)目基層黨組織是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。一方面是基層黨組織對(duì)項(xiàng)目管理具有監(jiān)督作用，項(xiàng)目招投標(biāo)、勞務(wù)隊(duì)伍管理、材料物資管理、設(shè)備租賃等存在潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，基層黨組織強(qiáng)化基層監(jiān)督作用，筑牢第一道廉政防火墻，將損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的風(fēng)險(xiǎn)和問題扼殺在萌芽狀態(tài)。另一方面基層黨組織可以通過一系列黨建活動(dòng)來帶動(dòng)和服務(wù)施工生產(chǎn)，提升生產(chǎn)管理效益。

二、建筑企業(yè)項(xiàng)目管理中黨建工作存在問題

加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目部黨的建設(shè)，是新形勢下黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目部工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)社會(huì)信譽(yù)，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。就目前而言，黨建工作與項(xiàng)目管理到底存在怎樣的不足，將從以下方面進(jìn)行介紹：

（一）黨建工作定位不明確，項(xiàng)目黨建工作存被邊緣化

很多企業(yè)并沒有很好的定位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有考慮到把黨建工作與項(xiàng)目管理相結(jié)合，沒有切實(shí)踐行“哪里有項(xiàng)目，哪里就有黨組織”的指導(dǎo)方針，建筑企業(yè)項(xiàng)目黨建工作逐漸被弱化和邊緣化。

（二）項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人選拔存在不足

據(jù)了解，部分企業(yè)在黨組織負(fù)責(zé)人的選拔方面存在不足。主要表現(xiàn)在：基層黨支部書記選拔難、穩(wěn)定難，不愿干與不會(huì)干的現(xiàn)象。任何時(shí)候都不缺乏人才，缺少的僅是發(fā)現(xiàn)人才的機(jī)會(huì)以及給與他們施展才能的平臺(tái)。由此，目前的選拔機(jī)制不太完善，沒能把政治素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理、熟悉黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨員選拔出來。

（三）項(xiàng)目黨建工作體制機(jī)制缺乏創(chuàng)新

項(xiàng)目黨建工作體制創(chuàng)新嚴(yán)重滯后，黨組織參與項(xiàng)目重大決策、充分發(fā)揮政治核心作用不能得到有效地發(fā)揮。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目班子成員以及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)的監(jiān)督不到位，造成對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成不能起到保證作用，對(duì)隊(duì)伍的全面建設(shè)缺乏領(lǐng)導(dǎo)組織的效用。

三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目黨建工作措施

改進(jìn)與加強(qiáng)黨建工作，關(guān)鍵是把握好“把握大局、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展”這條原則，從而在企業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)黨建工作的效能，體現(xiàn)黨組織的作為。一是組織同步設(shè)置。在組建項(xiàng)目部時(shí)，同步建立黨組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小、工期長短和黨員人數(shù)多少設(shè)立黨工委或黨支部。工期較短及黨員不足三人的則按地域和相鄰的項(xiàng)目建立區(qū)域黨支部。二是人員同步配備。在選好配強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的同時(shí)，把政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、敢于堅(jiān)持原則、懂施工、善經(jīng)營、會(huì)管理的優(yōu)秀黨員干部選派到項(xiàng)目部書記崗位。項(xiàng)目書記兼任項(xiàng)目副經(jīng)理，分配一定的施工管理和行政工作，使項(xiàng)目黨建工作直接融入到項(xiàng)目經(jīng)營管理活動(dòng)中去。三是工作同步部署，在部署項(xiàng)目行政工作時(shí)同步部署項(xiàng)目黨建工作。四是工作同步考核，在考核項(xiàng)目施工經(jīng)營時(shí)同步考核項(xiàng)目黨建工作。堅(jiān)持“圍繞項(xiàng)目抓黨建，抓好黨建促項(xiàng)目”的思路，切實(shí)做到五個(gè)融入，使項(xiàng)目黨建與施工經(jīng)營相互融合、互相促進(jìn)。

（一）項(xiàng)目黨建工作目標(biāo)融入到項(xiàng)目整體工作目標(biāo)中去，同部署，同推動(dòng)，同落實(shí)

項(xiàng)目黨組織在項(xiàng)目開工時(shí)就將全面完成項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)作為黨組織公開承諾的首要內(nèi)容，號(hào)召全體黨員為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將開展的“黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗”等活動(dòng)目標(biāo)，與項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、經(jīng)營管理等方面工作目標(biāo)緊密結(jié)合，將項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)層層分解，壓力傳遞到黨員，做到項(xiàng)目建設(shè)和黨的建設(shè)目標(biāo)同向、同步推進(jìn)。公司黨委加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目黨建工作的檢查和考核，將項(xiàng)目書記的年薪兌現(xiàn)與項(xiàng)目經(jīng)營效益掛鉤，與項(xiàng)目經(jīng)理同獎(jiǎng)同罰，確保項(xiàng)目黨建工作與項(xiàng)目經(jīng)營工作同頻共振，互相促進(jìn)。

（二）項(xiàng)目黨建活動(dòng)融入項(xiàng)目中心工作

緊密結(jié)合施工實(shí)際，開展“黨員責(zé)任區(qū)、創(chuàng)先爭優(yōu)示范項(xiàng)目、黨員先鋒崗”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部員工積極投身于重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。活動(dòng)開展中，力爭出特色，創(chuàng)品牌，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。項(xiàng)目部黨組織需緊密結(jié)合每個(gè)黨員的工作崗位、職責(zé)任務(wù)制定責(zé)任目標(biāo)和完成時(shí)間，重點(diǎn)圍繞施工管理、經(jīng)營成本、工期進(jìn)度、安全質(zhì)量、服務(wù)員工和維穩(wěn)工作等確定黨員責(zé)任內(nèi)容，與黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到每個(gè)班組都有黨員承包，每名黨員都有自己的責(zé)任區(qū)，每個(gè)關(guān)鍵崗位都設(shè)立黨員先鋒崗，真正實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)與施工經(jīng)營過程全面融入。

（三）黨建活動(dòng)進(jìn)一步融入到安全教育中

項(xiàng)目部始終應(yīng)把安全工作作為頭等大事來抓，配備了專門的安全員、群安員、青安崗監(jiān)督員，從管理上強(qiáng)化了以人安全為重點(diǎn)，以人為本的管理思想，加強(qiáng)了現(xiàn)場的安全管理工作，并狠抓了安全規(guī)程操作，提高職工操作行為規(guī)范化，著力解決現(xiàn)場措施不到位等問題，健全完善各工種崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作記錄，培養(yǎng)員工自覺意識(shí)和規(guī)范能力。在安全教育上，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為校長、項(xiàng)目總工為主講師的“一線職工夜?！?，聯(lián)系施工特點(diǎn)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)安全規(guī)程和進(jìn)行事故案例分析，認(rèn)真落實(shí)了隱患排查、安全自查等項(xiàng)制度。在黨員活動(dòng)中把安全生產(chǎn)發(fā)揮黨員先鋒模范作用作為重要內(nèi)容，經(jīng)常不斷地開展黨員提建議、查隱患，堵漏洞和黨員爭上安全放心崗活動(dòng)，使項(xiàng)目安全工作穩(wěn)定進(jìn)行，保證了安全生產(chǎn)。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)融入項(xiàng)目部管理理念，筑牢防腐拒變能力。項(xiàng)目部黨組織需在涉及黨的路線、方針、政策上把關(guān)定向，在項(xiàng)目施工經(jīng)營中重大問題上積極參與決策，發(fā)揮好監(jiān)督保證作用。工作中認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”和“民主生活會(huì)制度”，加強(qiáng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以黨課教育為主渠道，通過組織開展形式多樣的黨員教育活動(dòng)，對(duì)黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)、黨風(fēng)和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真遵紀(jì)守法，促進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作健康和諧發(fā)展。認(rèn)真簽署黨風(fēng)廉政責(zé)任分解書、分包廉政合同，嚴(yán)管善待勞務(wù)作業(yè)隊(duì)，杜絕吃拿卡等現(xiàn)象，認(rèn)真做好效能監(jiān)察工作，認(rèn)真開展自查，堵塞漏洞，防止項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益流失。

（五）項(xiàng)目文化融入項(xiàng)目管理中，樹立企業(yè)良好形象。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)信譽(yù)之本，效益之源，人才之基，是展示企業(yè)文化最直接、最生動(dòng)、最具影響力的一種載體。需高度重視項(xiàng)目文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)企業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，積極培育企業(yè)的品牌文化。認(rèn)真制定項(xiàng)目文化建設(shè)方案，加強(qiáng)全程過程指導(dǎo)和控制，在項(xiàng)目部強(qiáng)力推行視覺識(shí)別手冊(cè)的規(guī)范執(zhí)行，保持全公司工程項(xiàng)目部外部形象的統(tǒng)一性，促進(jìn)現(xiàn)場文明施工，不斷提升企業(yè)品牌影響力。

建筑企業(yè)工程項(xiàng)目黨建工作是建筑施工企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)．是項(xiàng)目管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的重要保證，在項(xiàng)目生產(chǎn)和管理中發(fā)揮著不可替代的作用。新時(shí)期，建筑企業(yè)項(xiàng)目管理將面臨更多的挑戰(zhàn)，管理的具體任務(wù)也將逐步加大加難，當(dāng)前必須立即搞好黨建工作與項(xiàng)目管理相結(jié)合的工作方法，進(jìn)行突破式管理，促進(jìn)雙贏。