淺析油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

鐘鳴 鄧群

摘 要：農(nóng)業(yè)在我國國民生產(chǎn)總值中占重要地位，而油茶產(chǎn)業(yè)在其中的作用不言而喻。另外，我們國家積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)，堅(jiān)持可持續(xù)化發(fā)展、綠色、健康的理念，油茶作為農(nóng)業(yè)一大重點(diǎn)盈利項(xiàng)目，要求積極加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，從環(huán)保綠色方面入手。本文主要致力于探究油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略，以會(huì)昌縣油茶產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，首先指明會(huì)昌縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，通過分析中國油茶產(chǎn)業(yè)面臨的問題，詳細(xì)的闡明油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略情況，以便更好的促進(jìn)我國油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：油茶產(chǎn)業(yè);可持續(xù)化發(fā)展;問題

一、會(huì)昌縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

會(huì)昌現(xiàn)有油茶林面積 15.43 萬畝，其中低產(chǎn)油茶林 10.63 萬畝，新植油茶林 4.8 萬畝，遍布在全縣 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益逐步提升。油茶已逐步成為農(nóng)民增收、貧困戶脫貧的重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。自 2010 年我縣著力扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，實(shí)施了新造油茶林和低產(chǎn)油茶林改造。新植的油茶林剛進(jìn)入掛果期，開始產(chǎn)生效益，低產(chǎn)油茶林年均每畝產(chǎn)油量可達(dá) 5 公斤。2018 年全縣茶油總產(chǎn)量達(dá)到 631.5 噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 6315 萬元。目前我縣有老油茶林的農(nóng)戶 8000 余戶、戶平 13畝、收入 6500 元。貧困戶實(shí)施低產(chǎn)油茶林改造 17867.5 畝，發(fā)放補(bǔ)助 357.36 萬元，涉及貧困戶1928 戶、戶平 9.3 畝、戶均補(bǔ)助收入 1853 元、戶均茶油收入 4650 元。新植油茶進(jìn)入豐產(chǎn)期后，畝產(chǎn)茶油 60 斤，每畝產(chǎn)值 3000 元以上。

二、中國油茶產(chǎn)業(yè)面臨的問題

中國油茶籽油在20世紀(jì)50、60年代，總產(chǎn)量達(dá)30多萬噸，下述為油茶產(chǎn)業(yè)存在問題：

1.技術(shù)落后，科技含量低

油茶高產(chǎn)優(yōu)良品種大面積推廣應(yīng)用，受到品質(zhì)低、科技含量不足、品種落后等限制作用，最終造成標(biāo)準(zhǔn)缺失、產(chǎn)業(yè)附加值低、精深加工嚴(yán)重不足的情況出現(xiàn)。特別是存在像油茶出油率較低、提煉技術(shù)落后等，在油茶產(chǎn)業(yè)運(yùn)作發(fā)展中，效率低是其存在弊端，均造成山茶油缺乏有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品單一化。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

當(dāng)前的油茶產(chǎn)業(yè)，存在生產(chǎn)端深加工能力不足，科技產(chǎn)量低，以及種植端生產(chǎn)效率低、種植成本高等情況，以及并沒有匹配好種植—加工—銷售，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象泛濫，銷售端品質(zhì)魚龍混雜，且產(chǎn)品的附加值低。在當(dāng)前社會(huì)中，油茶產(chǎn)業(yè)依舊處于產(chǎn)業(yè)鏈不成熟、初級(jí)發(fā)展階段，企業(yè)經(jīng)營成本高，且各種社會(huì)配套設(shè)施不完善。

3.發(fā)展模式不匹配

當(dāng)前農(nóng)民普遍缺失油茶種植積極性，農(nóng)村勞動(dòng)力不足的情況存在。傳統(tǒng)階段中油茶種植模式停留，經(jīng)大面積企業(yè)流轉(zhuǎn)到農(nóng)村土地，造成像各種偷摘茶果的現(xiàn)象屢屢發(fā)生、茶山管理難度大等農(nóng)民和農(nóng)業(yè)間很多問題的產(chǎn)生，最終使得企業(yè)經(jīng)營效益低，管理成本過高。

三、油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略情況

1.保障油茶發(fā)展資金充足

我縣采取“項(xiàng)目資金扶一點(diǎn)，財(cái)政配一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)和油茶種植戶籌一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金?？h財(cái)政預(yù)算安排資金用于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣油茶產(chǎn)業(yè)具體的扶持政策是：1、新造連片 10 畝（貧困戶 5 畝）以上良種油茶林基地的（含油茶生物防火林帶），每畝補(bǔ)助 500 元。2、新造連片 100 畝以上油茶基地，由縣給予開通道路路基;新造連片 200 畝以上油茶基地，主干道由縣給予開通泥結(jié)碎石路面，T 型槽邊溝;對(duì)新造連片 400 畝以上以及已種植3 年且連片 200 畝以上油茶示范基地，由縣給予開通水泥路面，T 型槽邊溝，以及架設(shè) 10KV 輸變電線路。各油茶基地道路及輸電線路項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)開發(fā)辦牽頭會(huì)同林業(yè)局做出分年實(shí)施規(guī)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由農(nóng)業(yè)開發(fā)辦負(fù)責(zé)實(shí)施，原則上每 100 畝基地規(guī)劃總道路長度不超過 1.5 公里，其中主干道不超過 0.75 公里。3、實(shí)施低產(chǎn)油茶林改造 10 畝（貧困戶 5 畝）以上項(xiàng)目，給予每畝200 元補(bǔ)助。

2.縣委、縣政府高度重視，明確目標(biāo)

為推進(jìn)我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣先后出臺(tái)了《大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的決定》 、 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)臍橙、油茶、茶葉、毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》 、 《會(huì)昌縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》 。成立了會(huì)昌縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣林業(yè)局局長任副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改委、財(cái)政局、林業(yè)局、開發(fā)辦、扶貧辦、水保局、文廣局、農(nóng)行、農(nóng)商行的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的決策和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣林業(yè)局局長兼任辦公室主任 ，辦公室配備了 5 名技術(shù)人員。辦公室具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的規(guī)劃指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、督查調(diào)度、考核驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強(qiáng)了對(duì)油茶發(fā)展工作的組織實(shí)施，明確職責(zé)，完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，制定具體措施。我縣油茶產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展。

3.積極開展政策宣傳、技術(shù)服務(wù)

開展了油茶技術(shù)培訓(xùn)：一是下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)戶開展施肥、除草撫育、整形修剪等措施。二是舉辦油茶豐產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班。三是組織油茶種植戶、貧困戶外出參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。四是購買了《漫話油茶種植管理》《油茶整形修剪》1000 本，印發(fā)了宣傳培訓(xùn)資料 5100 份。開展了油茶造林檢查驗(yàn)收。積極宣傳油茶政策及“金穗油茶貸”“高產(chǎn)油茶百福貸” 等銀行貸款政策。

四、結(jié)語

保護(hù)油茶產(chǎn)業(yè)原產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境極其關(guān)鍵，因此工作人員需按照實(shí)際情況，積極了解存在的問題和不足，經(jīng)常分析自己所處的不利和有利條件，形成有規(guī)劃、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，努力解決存在的問題，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。會(huì)昌縣的油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展中，需爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持力度，建立 3 塊油茶豐產(chǎn)示范基地，加快推進(jìn)油茶品牌化發(fā)展，積極開展油茶技術(shù)培訓(xùn)，提升我縣油茶經(jīng)營水平。

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