關(guān)于新時期加強農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的思考

王斌

人才是發(fā)展的根本，人才隊伍水平直接關(guān)系到行業(yè)發(fā)展的前景，是推動行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技的普及和推廣，關(guān)系到各省市地區(qū)農(nóng)業(yè)平均生產(chǎn)水平的發(fā)展，必須引起農(nóng)業(yè)科研單位及政府相關(guān)部門的重視。本文從農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要性入手，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中存在的問題，探討新時期加強農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的有效對策，希望可以為我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍水平的提高提供一些思路。

1、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要性

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源，因此，我們可以這樣說，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根本和支撐。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍中，站在學(xué)科前沿的高精尖人才可遇而不可求，擁有創(chuàng)新意識和能力的高級人才不可或缺，勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)優(yōu)秀、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)人才是農(nóng)業(yè)科技得以推廣、應(yīng)用、落實的執(zhí)行人。1995年，美國作家萊布斯·布朗以日韓農(nóng)業(yè)發(fā)展為模板，參考我國50年代至95年的農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，得出我國在2030年時會出現(xiàn)糧食產(chǎn)能不足、需要世界支援糧食的結(jié)論，提出“21世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國人”的詰問。面對來自國際社會的質(zhì)疑，我國農(nóng)業(yè)科學(xué)家李振聲院士在10年后的博鰲論壇上用鐵一樣的數(shù)據(jù)反擊這一說法，“中國人可以用自己的土地養(yǎng)活自己的人民”，而李振聲院士就是攻克小麥癌癥“條銹病”的科學(xué)家，也是他培育出新品種小麥，成為了我國現(xiàn)代小麥種植的母本。在高精尖人才的引導(dǎo)下，無數(shù)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才承擔(dān)起新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，有效改善全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)現(xiàn)狀，因此，專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)是符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的，是各科研單位發(fā)展的重點。

2、目前農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)存在的問題

（1）農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)性問題突出

目前，我國農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍在結(jié)構(gòu)上存在較為嚴(yán)重的問題，各級、各年齡層次人才比例上失調(diào)，科技領(lǐng)軍人才數(shù)量稀缺，技術(shù)職稱與創(chuàng)新能力不匹配，這些問題都嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動。當(dāng)我們的人才隊伍中出現(xiàn)青年專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量稀少問題時，說明我們很快會迎來青黃不接的發(fā)展時代;當(dāng)我們的人才隊伍中獲得省市級、國家級榮譽稱號的優(yōu)秀人才數(shù)量匱乏時，說明我們的人才培養(yǎng)工作做得不到位;當(dāng)我們的人才隊伍中出現(xiàn)職稱與創(chuàng)新能力不匹配問題時，說明我們的科技成果轉(zhuǎn)化困難，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際支援有限。

（2）農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)投入不足

農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)需要大量的經(jīng)費投入，一方面是針對專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)經(jīng)費投入，另一方面是人才引進(jìn)、選拔、獎勵的經(jīng)費投入，這兩方面的經(jīng)費都發(fā)揮出應(yīng)有的作用，才能夠真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的“養(yǎng)兵”。目前，國內(nèi)大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在經(jīng)費投入不足的問題，培訓(xùn)經(jīng)費少之又少，人才獎勵經(jīng)費常年預(yù)算緊張，自然難以得到人才隊伍建設(shè)的成果。

（3）農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才激勵機制與人才需求不匹配

激勵機制是激發(fā)員工工作熱情、激發(fā)人才創(chuàng)造性的重要管理機制，其中包含物質(zhì)激勵、榮譽激勵、職稱激勵等多種形式，相互配合才能形成一套完整的激勵機制。目前，農(nóng)業(yè)科研單位普遍表現(xiàn)出激勵機制與人才培養(yǎng)需求的不匹配問題，首先表現(xiàn)為人才考核、選拔制度缺乏科學(xué)性，不能有效從業(yè)績、創(chuàng)新能力等方面評價農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，考核結(jié)果也難以支持科學(xué)的人才提拔需求;其次表現(xiàn)為收入分配、福利待遇與人才工作成果的匹配度不足，物質(zhì)激勵方面并不能真正發(fā)揮出激勵的作用，現(xiàn)有福利待遇分配也不能滿足專業(yè)技術(shù)人才的生活、生產(chǎn)需求;然后表現(xiàn)為職稱評聘制度的偏頗，科研人員研究課題的動機是為了評職稱、晉升，而不是真正為了服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也不是為了轉(zhuǎn)化科學(xué)技術(shù)成果推動農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。

3、新時期加強農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的有效對策

（1）建立多渠道人才培養(yǎng)機制

想要加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)，農(nóng)業(yè)科研單位要建立多渠道的人才培養(yǎng)機制。首先是從繼續(xù)教育角度入手，加強與高等院校的合作，從高校優(yōu)選人才進(jìn)行針對性培養(yǎng)。其次是從實踐培養(yǎng)角度入手，與其他科研單位聯(lián)合，依托國家重大科研項目、工程和國際學(xué)術(shù)交流合作項目，篩選、培養(yǎng)創(chuàng)新型實踐人才。然后加強與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作，從農(nóng)業(yè)項目的角度入手匯集農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，探索人才培養(yǎng)模式。

（2） 加大對專業(yè)技術(shù)人才隊伍的經(jīng)費投入

農(nóng)業(yè)科研單位要重視對人才隊伍建設(shè)的經(jīng)費投入，并給予相應(yīng)的重視。首先，農(nóng)業(yè)科研單位可以設(shè)立專門的人才培養(yǎng)基金，提供充足的人才教育培訓(xùn)經(jīng)費。其次，根據(jù)人才隊伍建設(shè)需求，農(nóng)業(yè)科研單位需要設(shè)置更加完善的人才吸納、選拔、獎勵制度，并給予相應(yīng)的人力資源管理經(jīng)費，避免因經(jīng)費不足耽誤人才的培養(yǎng)。然后，為了擴大青年一代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，提高青年人才的質(zhì)量，農(nóng)業(yè)科研單位可以設(shè)立專門用于青年人才培養(yǎng)的專項基金，鼓勵青年人才申報項目，積極組織青年人才參與技術(shù)攻關(guān)，切實提高青年人才的質(zhì)量。

（3） 建立專業(yè)技術(shù)人才的激勵機制

農(nóng)業(yè)科研單位首先要建立完善的人才考核、選拔制度，將各崗位人才的創(chuàng)新能力、科研成果作為考核、選拔的重要指標(biāo)之一，為培養(yǎng)健全人才制度奠定基礎(chǔ)。其次，農(nóng)業(yè)科研單位要建立完善的激勵制度，鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才積極轉(zhuǎn)化科技成果，給具有創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化能力并得到科研或轉(zhuǎn)化成果的人才提供相應(yīng)的資金支持和激勵獎勵。然后，農(nóng)業(yè)科研單位的職稱評定工作要以創(chuàng)新性、實踐性等標(biāo)準(zhǔn)作為關(guān)鍵性指標(biāo)，加強向骨干人才、領(lǐng)軍人才的傾斜。

（作者單位：112308遼寧省開原市八棵樹鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站）