糧食安全與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究及展望研究

徐祎博

所謂的糧食安全，就是指確保所有的人在任何時候既能買得到又能買得起所需要的基本食品。正所謂：“國以民為本，民以食為天”。我國不但是農(nóng)業(yè)大國，還是人口大國，因此，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，糧食生產(chǎn)和糧食供應(yīng)一旦出現(xiàn)問題，就會對我國的糧食安全與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，因此，我國一定要在確保糧食安全的基礎(chǔ)上及時的對我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。本文就糧食安全與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及未來展望做了相關(guān)的闡述與分析。

一、我國糧食安全方面存在的主要問題

我國雖然是糧食生產(chǎn)大國，但是在糧食安全方面也存在著各種各樣的問題。首先，我國的糧食播種面積一直在逐漸的減少，宜耕后備土地資源日漸匱乏，從而對糧食安全產(chǎn)生了直接的影響。在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然災(zāi)害以及各種城市化建設(shè)活動都是導(dǎo)致我國糧食播種面積逐漸減少的主要因素。另外，我國的水資源短缺問題也是日趨嚴(yán)重。目前，我國的水資源分布情況很不理想，呈現(xiàn)出極不均勻的分布狀態(tài)，再加上干旱化問題的日趨嚴(yán)重，從而使我國的水資源短缺問題日益凸顯。在這種情況之下，就會對糧食安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。其次，就我國目前的糧食生產(chǎn)而言，存在這高成本和低質(zhì)量并存的情況。一方面，由于糧食種子、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備、化肥以及農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的價格一直在不斷的上漲，從而導(dǎo)致我國的糧食生產(chǎn)成本一直居高不下。在這種情況之下，即便是在糧食豐收的基礎(chǔ)上，農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)水平也難以得到切實(shí)的提升;另一方面，為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)的目的，需要將大量的化肥和農(nóng)藥投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。在這種情況之下，雖然是提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，但卻對土壤的質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，從而進(jìn)一步的增大了糧食安全風(fēng)險。最后，進(jìn)口糧食對我國糧食安全產(chǎn)生的影響越來越強(qiáng)烈。對于世界上的發(fā)達(dá)國家而言，其在開展糧食生產(chǎn)活動的過程中，機(jī)械化的程度是比較高的，其糧食生產(chǎn)具有產(chǎn)量大和成本低的優(yōu)勢。因此，當(dāng)進(jìn)口糧食進(jìn)入到我國市場中的時候，具有明顯的價格優(yōu)勢。在這種情況之下，我國的民眾和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就會傾向于購置進(jìn)口糧食，從而導(dǎo)致國內(nèi)糧食庫存的積壓。另外，我國的糧食和進(jìn)口糧食比起來，在品質(zhì)方面也處于劣勢，從而對我國的糧食銷售領(lǐng)域產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

二、我國糧食安全與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的未來展望

如果想要促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，就一定要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密的融合到一起，確保我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展能夠都符合當(dāng)今市場的實(shí)際需求。在此過程中，需要在確保糧食安全的基礎(chǔ)上及時的對我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整。

1、對我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的糧食結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整

在當(dāng)今新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢之下，隨著人們經(jīng)濟(jì)收入水平的不斷提升，我國的國民消費(fèi)水平和糧食需求總量也隨之大幅的提升了。但是，由于我國的人口基數(shù)較大，因此，我國在構(gòu)建糧食安全保障體系的過程中，也并不是一帆風(fēng)順的。目前，從我國的糧食結(jié)構(gòu)角度分析，還是存在著較為明顯的不平衡特征的，具體來說，一方面，高品質(zhì)的糧食產(chǎn)品在市場中處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，而品質(zhì)較差的糧食產(chǎn)品在市場中明顯存在著銷售困難的問題;另一方面，由于我國的糧食產(chǎn)品在品質(zhì)控制方面表現(xiàn)的不太理想，因此，為了滿足國內(nèi)市場的需求，每年都需要從國外進(jìn)口大量的糧食產(chǎn)品。針對這一問題，對我國農(nóng)業(yè)糧食結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整是勢在必行的。在此過程中，首先，要結(jié)合當(dāng)今市場的需求變化規(guī)律來對糧食生產(chǎn)活動進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。其次，要在不斷提升糧食產(chǎn)品安全性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)谷物類糧食的基本自給。最后，要不斷的強(qiáng)化對糧食產(chǎn)品品質(zhì)的控制，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上不斷的提升我國糧食產(chǎn)品在國際市場中的競爭力。

2、對我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整

在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的未來發(fā)展過程中，一定要及時的對我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整。在此過程中，一方面，要大力的推動農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域的緊密融合，積極的構(gòu)建以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物以及飼草料為基礎(chǔ)的三元種植結(jié)構(gòu)模式;另一方面，要積極的構(gòu)建具備循環(huán)特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。就具體的優(yōu)化措施而言，首先，對于糧食產(chǎn)品的主要生產(chǎn)地區(qū)而言，除了要確保糧食安全外，還要對當(dāng)?shù)氐钠贩N結(jié)構(gòu)與種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整，例如大力的推動糧草輪作，大力的發(fā)展畜牧業(yè)，大范圍的種植玉米作物。其次，大力的推動飼草料產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，鼓勵農(nóng)村群眾種植飼草料，對耕地實(shí)施輪作休耕。最后，對于山地丘陵地區(qū)而言，要通過草地改良措施來逐步的提升草地的載畜能力，同時大力的推動農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。

3、對我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整

對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整的過程中，首先，要大力的推動我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高端化發(fā)展，在不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極的發(fā)展各種高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。另外，還要積極的打造具備國際影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。其次，要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的打造予以高度的重視，大力的推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)與農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的一體化發(fā)展。最后，要在遵循可持續(xù)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上不斷的加大對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)力度。

綜上所述，就我國糧食安全與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的未來展望而言，要及時的對我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的糧食結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化調(diào)整。只有這樣，才能夠在確保糧食安全的基礎(chǔ)上促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：136200吉林省遼源市糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測站）