關(guān)于推進黨員“五管”項目的實踐探索

孫小娟

摘要：為進一步推進全面從嚴(yán)治黨，國網(wǎng)襄陽市襄州區(qū)供電公司認(rèn)真落實上級黨委工作要求，以“全對標(biāo)、上臺階、提水平”為主線，以“四個合格”為準(zhǔn)線，積極推進黨員“五管”管理模式，優(yōu)化黨支部黨員發(fā)揮作用載體，推進基層黨建品牌持續(xù)完善，健全先進典型培育選樹機制，全面增強了基層黨支部主動性、創(chuàng)造性，促進企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平持續(xù)提高。

關(guān)鍵詞：黨員五管 ? 四個合格 ? 對標(biāo)進位

一、具體問題描述

一直以來，黨員日常管理評價“尺子松”，量化難，黨員激勵辦法少等問題都是制約黨員管理的瓶頸。目前，國網(wǎng)公司黨建工作在體制機制方面、責(zé)任落實方面、基層基礎(chǔ)方面、作風(fēng)紀(jì)律方面等，還存在薄弱環(huán)節(jié)，作為基層黨組織，如何正式問題、解決問題，確保全面從嚴(yán)治黨要求在公司全面落地生根，成為襄州公司一直思考的問題。襄州公司黨委從講政治的高度，不回避矛盾與問題，正確認(rèn)識黨建工作所面臨的新形勢新任務(wù)，準(zhǔn)確把握對基層黨組織提出的新要求新定位，突出問題導(dǎo)向，通過創(chuàng)新管黨治黨方式方法，推行“管黨建、管業(yè)務(wù)、管安全、管廉潔、管服務(wù)”的“五管”對標(biāo)模式，真正把管黨治黨責(zé)任亮出來、扛起來，確保全面從嚴(yán)治黨要求在企業(yè)內(nèi)部落地生根。

二、推進黨員“五管”的工作措施

（一）在指標(biāo)設(shè)置上，“三措并舉”加強頂層“樹標(biāo)”

一是突出全員覆蓋，讓“寬概念”變成“嚴(yán)要求”。對照“四個合格”16條評價標(biāo)準(zhǔn)，確定“管黨建、管業(yè)務(wù)、管安全、管廉潔、管服務(wù)”五個維度20項指標(biāo)、25項評分標(biāo)準(zhǔn)。在管黨建方面，堅守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，組織參加各類集中教育和黨內(nèi)主題實踐活動，在推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展中強化引領(lǐng)、積極作為;在管業(yè)務(wù)方面，注重加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能錘煉，積極開展結(jié)對共建、“師帶徒”等活動，促進團隊及個人專業(yè)能力和業(yè)務(wù)指標(biāo)顯著提升;在管安全方面，帶頭樹立本質(zhì)安全理念，積極參加“黨員身邊無違章，本質(zhì)安全我先行”等實踐活動結(jié)合網(wǎng)格化劃分黨員責(zé)任區(qū)，強化安全教育和管控，帶動責(zé)任區(qū)內(nèi)員工無違章現(xiàn)象;在管廉潔方面，帶頭樹立廉潔理念，嚴(yán)格“八項規(guī)定”，積極參加各類廉政教育活動，強化對責(zé)任區(qū)員工的教育、管理和監(jiān)督，帶動責(zé)任區(qū)內(nèi)員工無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象;在管服務(wù)方面，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，同時結(jié)合網(wǎng)格化服務(wù)，劃分黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)立黨員示范崗，實現(xiàn)全年服務(wù)“零差錯”“零違諾”“零責(zé)任投訴”。

二是突出定性定量，讓“軟任務(wù)”量化“硬指標(biāo)”。定性上，針對“三會一課”、實踐活動、主題教育等指標(biāo)，劃分“優(yōu)、中、差”三個等級分別賦值，在工作實效性、影響力上提要求;定量上，針對違章違紀(jì)、榮譽成績、專業(yè)進位等可量化的指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置考評要點、考核標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重比例和加減分項，使黨員“五管”在每條線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的考核內(nèi)容具體化、明晰化。

三是突出問題導(dǎo)向，讓“建機制”推動“上水平”。圍繞上級重點工作、企業(yè)中心任務(wù)、黨員弱勢短板，將技能競賽、安全生產(chǎn)“十不干”“健康會診”整改、我家有電工、戶檔簽約等生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入到了黨員管理，并根據(jù)工作重點變化，持續(xù)更新改進，實現(xiàn)了黨員“五管”與企業(yè)發(fā)展、支部達(dá)標(biāo)、黨員提升同頻共振。

（二）在考核監(jiān)督上，“三化同步”促進黨員“爭標(biāo)”

一是責(zé)任傳遞，考核評價“常態(tài)化”。采取“日常工作支部評、關(guān)鍵指標(biāo)專業(yè)評、評優(yōu)評先綜合評”方式，黨支部對黨員“三會一課”、黨員教育等12個日常指標(biāo)進行評價，并輔以圖文、證書等佐證材料;黨建部、安質(zhì)部、紀(jì)委、營銷部分別針對黨建成效、安全管控、廉潔自律、服務(wù)投訴等8個關(guān)鍵指標(biāo)進行考核;黨建部審核支部自評材料，匯總部門評價結(jié)果，作為月度“紅黑榜”、季度“黨員積分制”、年度“評優(yōu)評先”的依據(jù)。

二是圖表展示，進位達(dá)標(biāo)“可視化”。將“黨員五管”納入公司“紅黑榜”考核，根據(jù)月度評價結(jié)果，按黨員人數(shù)取平均值進行排名，對前三名的支部授予“紅旗”，后三名的支部授予“黑旗”，并借助公司內(nèi)網(wǎng)、公示欄、微信群進行公示，讓數(shù)據(jù)說話、一目了然，有效推進黨支部“爭旗”升級，黨員“奪標(biāo)”晉位。

三是黨員領(lǐng)路，協(xié)管帶動“聯(lián)動化”。按照“一個黨員一面旗”要求，結(jié)合網(wǎng)格化管理，劃分黨員“五管”責(zé)任區(qū)。借助“廉連看”“黨員身邊無違章”“四進”活動、“雙課堂”等，以“責(zé)任田”的形式宣講黨紀(jì)黨規(guī)、督導(dǎo)安全廉潔、提升專業(yè)指標(biāo)，并對責(zé)任區(qū)出現(xiàn)員工違紀(jì)違章、服務(wù)投訴等行為的黨員予以扣分。

（三）在結(jié)果應(yīng)用上，“三互共進”實現(xiàn)全員“達(dá)標(biāo)”

一是制作“標(biāo)準(zhǔn)詠流傳”，促進“互學(xué)共研”。將黨員“五管”目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)化成瑯瑯上口的詩歌，錄入《國網(wǎng)襄陽市襄州區(qū)供電公司黨建制度詩歌集》，以“互聯(lián)網(wǎng)+詩歌”通俗易懂、活潑生動的形式，促進黨員意識內(nèi)化于心、外化于行。制作黨員“五管”宣傳展板，懸掛黨員活動室，將“五管”理念融入黨支部“五個標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，讓黨員在具體工作中有章可循、有據(jù)可依、一看就懂。

二是推行“黨員積分制”，強化“互比共建”。將黨員“五管”嵌入“四個合格”黨員評價標(biāo)準(zhǔn)，將業(yè)績指標(biāo)和具體工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)和提升價值創(chuàng)造能力的“高線”，通過正向積分、季度排名，實行積分制管理。健全獎懲激勵機制，對于優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦對象，規(guī)定年末積分必須達(dá)到一定分值，予以參評。凡季度積分在平均分?jǐn)?shù)以下的黨員亮紅牌，由黨支部約談，指出存在問題，限期并幫助整改，實現(xiàn)黨員進位學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

三是開展“七個一”活動，實行“互融共享”。開設(shè)一個公司內(nèi)網(wǎng)專題欄目，刊發(fā)登載相關(guān)報道。舉辦一期黨員輪訓(xùn)，再次學(xué)習(xí)黨史，嚴(yán)格黨員黨性錘煉。開展一次“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動，督導(dǎo)黨員在排難搶險中真抓實干、積極作為。舉辦一次“黨建+”創(chuàng)新論壇，通過思想碰撞，完善規(guī)范黨員“五管”運行機制。開展一次成果展示，介紹黨員“五管”典型做法。舉辦一次“匠心”評選活動，深度挖掘經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等崗位中涌現(xiàn)的一批守初心、踐使命的優(yōu)秀模范、典型人物。舉辦一次道德講堂，集中展示公司近來年改革發(fā)展成效，講述黨員“五管”的先進人物和故事，傳遞道德聲音，凝聚發(fā)展力量。

三、推進黨員“五管”的實踐效果

一是黨建引領(lǐng)充分彰顯。創(chuàng)新開展黨員“五管”對標(biāo)模式，進一步突出黨員骨干先鋒作用，打造創(chuàng)新文化，動員和引導(dǎo)全員創(chuàng)新。通過創(chuàng)新基層黨支部發(fā)揮作用平臺，加強黨建載體構(gòu)建與黨建品牌創(chuàng)建，將黨組織政治優(yōu)勢加以整合配置，充分發(fā)揮黨支部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，持續(xù)深化創(chuàng)新實踐，將黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力和競爭實力。

二是責(zé)任聯(lián)動持續(xù)加強。責(zé)任部門能夠?qū)茖W(xué)、專業(yè)考核指標(biāo)，黨支部能夠客觀、公正評價黨員成效，避免了“各掃門前雪”現(xiàn)象，管理融合、部門聯(lián)動、支部帶動、黨員引領(lǐng)方面得到進一步加強。

三是先進人物層出不窮。實施黨員“五管”后，襄州公司成功挖掘出“金蜜蜂”黨員服務(wù)隊、省公司“十佳愛心大使”呂玉坤等一批“五管”責(zé)任落實團隊和個人，在企業(yè)內(nèi)部豎起價值航標(biāo)。

四是業(yè)務(wù)指標(biāo)顯著提升。黨員“五管”發(fā)揮黨員“五管”責(zé)任區(qū)“以點帶面”作用，實現(xiàn)服務(wù)投訴同比下降18.18%，異損臺區(qū)占比較年初下降7.92個百分點，未發(fā)生員工違紀(jì)被上級通報的現(xiàn)象，襄州公司同業(yè)對標(biāo)在襄陽公司系統(tǒng)排名第一。

四、推進黨員“五管”的過程思考

通過對“黨員”五管的創(chuàng)新探索，襄州公司認(rèn)識到，只有用好對標(biāo)管理，強化責(zé)任落實，秉承創(chuàng)新創(chuàng)意，才能不斷增強黨員主動性的黨建活力，才能使之成為推進黨建工作高質(zhì)量發(fā)展重要載體。通過對黨員“五管”的創(chuàng)新探索，襄州公司認(rèn)識到，只有用好對標(biāo)管理，強化責(zé)任落實，秉承創(chuàng)新創(chuàng)意，才能不斷增強黨員主動性的黨建活力，才能使之成為推進黨建工作發(fā)展的重要載體。

一是必須不移擔(dān)當(dāng)之志，在責(zé)任傳遞、典型選樹上下功夫。認(rèn)真做好黨員“五管”組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等管理工作，采取多種形式進行了廣泛深入的宣傳發(fā)動，宣講黨員“五管”理論與實踐，加強黨員“五管”典型選樹，打造黨員“五管”責(zé)任落實先進個人及團隊，消除基層單位的模糊認(rèn)識，營造了扎實開展對標(biāo)、積極參與對標(biāo)的濃厚氛圍。

二是必須不停創(chuàng)新之步，在完善機制、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。持續(xù)加大黨員“五管”輻射力，完善指標(biāo)體系設(shè)定，確保指標(biāo)體系設(shè)置科學(xué)、指標(biāo)權(quán)重設(shè)置合理、考核監(jiān)督有效有力。強化責(zé)任區(qū)內(nèi)協(xié)管監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨員“五管”監(jiān)督責(zé)任，確保責(zé)任區(qū)黨員“零違章”“零違紀(jì)”“零投訴”。按照定性與定量結(jié)合的方式，有序推進黨員對標(biāo)可視化積分管理，推進黨員進位達(dá)標(biāo)。

三是必須不舍尺寸之功，在創(chuàng)新載體、彰顯成效上下功夫。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推動黨員“五管”項目推進，總結(jié)黨員“五管”項目開展情況。在對項目建設(shè)情況進行完善推廣的基礎(chǔ)上，重點提煉總結(jié)建設(shè)先進經(jīng)驗做法，梳理完善相關(guān)制度和方案，形成可學(xué)習(xí)?？蓮?fù)制。可推廣的實踐成果。

（作者單位：國網(wǎng)湖北省電力有限公司襄陽市襄州區(qū)供電公司）