教育和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展初探

楊宜周

摘要：經(jīng)濟(jì)和教育之間存在密切的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)可以決定教育的發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)、體制等;教育則可以改變勞動(dòng)力的性質(zhì)和形態(tài)、決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，會(huì)導(dǎo)致就業(yè)困難、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，因此需要保證兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文將初探經(jīng)濟(jì)和教育的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，以起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) ? 教育 ? 協(xié)調(diào)發(fā)展

人才的生產(chǎn)如同物料生產(chǎn)，是一個(gè)開發(fā)、生產(chǎn)、配置、消費(fèi)的過程，各個(gè)環(huán)節(jié)需要協(xié)調(diào)一致，避免盲目進(jìn)行。人才的生產(chǎn)工廠就是教育，其能夠符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，就體現(xiàn)為兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和教育是影響人才生產(chǎn)良性循環(huán)的重要環(huán)境因素，因此需要采取一些有效的措施促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、教育和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的作用

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定教育發(fā)展水平

教育工作開展過程中，需要大量的人力、物力和財(cái)力，這都需要經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)保障。而跟教育相關(guān)的學(xué)校的教學(xué)儀器、物質(zhì)設(shè)備，則體現(xiàn)了科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。經(jīng)濟(jì)水平的上升會(huì)帶動(dòng)教育水平的提高，同時(shí)也會(huì)激發(fā)人們接受教育的熱情。一定程度上，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的高低將決定教育普及的程度。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定教育結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量要求決定教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量以及數(shù)量，并且會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定人才的層次、規(guī)格以及專業(yè)類型，進(jìn)而決定教育培養(yǎng)人才的要求，需要設(shè)置不同的教學(xué)內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是一些高新技術(shù)行業(yè)的興起，使技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大變化，那么相應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)就必須發(fā)生變化[1]。

3.經(jīng)濟(jì)體制決定教育體制

教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專門人才和勞動(dòng)力。社會(huì)的勞動(dòng)力流動(dòng)制度和就業(yè)機(jī)制影響教育的管理方式、投資結(jié)構(gòu)、辦學(xué)體制。因此，經(jīng)濟(jì)體制會(huì)決定教育體制。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于起步階段，因此教育體制也需要發(fā)生相應(yīng)的改變。

（二）教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用

1.教育會(huì)改變勞動(dòng)力的形態(tài)與性質(zhì)

教育是對(duì)人進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有目的、有意識(shí)的影響過程，對(duì)人的能力發(fā)展具有長(zhǎng)期、高效、全面的影響。勞動(dòng)人員在社會(huì)實(shí)踐中掌握知識(shí)技能比較緩慢，而接受教育則可以快速的獲得相應(yīng)的科學(xué)知識(shí)，能夠提升人們認(rèn)識(shí)自然、改造自然的效率。教育改變勞動(dòng)力形態(tài)，這也曾是馬克思的思想之一。教育可以將單一勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)、綜合的勞動(dòng)力，能夠讓人們依靠學(xué)術(shù)知識(shí)完成一些較為復(fù)雜的事物。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，教育對(duì)勞動(dòng)力的影響和意義更加重要。

2.教育可以促進(jìn)或組織經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變

勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的形成取決于教育結(jié)構(gòu)，而勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。勞動(dòng)力水平、崗位、類型、地區(qū)都會(huì)受教育水平、類型、地區(qū)的影響。因此，只有教育結(jié)構(gòu)滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需求，才能夠促進(jìn)人才就業(yè)。比如，二戰(zhàn)之后，日本對(duì)招生定員政策以及高校專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，解決了輕理工、重文法的教育結(jié)構(gòu)問題，培養(yǎng)了很多工科人才，日本的科技創(chuàng)新能力因此進(jìn)入了國(guó)際視野。

3.教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人力資本理論出現(xiàn)之后，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在研究教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響作用。研究證明，隨著科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越重要的作用。舒爾茨曾經(jīng)對(duì)美國(guó)1929年到1957年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，并且按照人力資本理論得出美國(guó)當(dāng)時(shí)的教育水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33%。上世紀(jì)八十年代初，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧卡斯、羅默等人提出新增長(zhǎng)理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量為技術(shù)和知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是通過培訓(xùn)和教育來獲得專業(yè)化的人力資本。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，要想獲得較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要擁有大量的人力資本。我國(guó)對(duì)此也有相關(guān)的研究，北京師范大學(xué)的崔玉平教授使用麥迪遜和丹尼森的算法分析了我國(guó)1982年到1990的經(jīng)濟(jì)和教育，研究表明我國(guó)教育因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率為8.84%[2]。

二、教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的后果

（一）宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)效益無法有效結(jié)合

一直以來，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益都不太理想，造成這種情況的主要原因是不理想的微觀經(jīng)濟(jì)效益。如果企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)格、消耗不匹配，那么上交給國(guó)家的利潤(rùn)就會(huì)減少。企業(yè)自身的素質(zhì)決定著微觀經(jīng)濟(jì)效益，而員工的素質(zhì)則會(huì)影響企業(yè)整體素質(zhì)。當(dāng)前，很多企業(yè)員工的技術(shù)知識(shí)和勞動(dòng)技能都無法滿足企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，這就是教育與經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的后果之一。根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，員工整體素質(zhì)的大幅度提升往往伴隨著經(jīng)濟(jì)效益的較大提升，如果沒有開展此階段的工作，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就無法獲得較大的提高。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏后勁

經(jīng)濟(jì)基數(shù)會(huì)決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度。如果經(jīng)濟(jì)基數(shù)較小時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只需要追加投資就可以達(dá)到。但是經(jīng)濟(jì)基數(shù)較大時(shí)，如果只增加投資而不提升科技水平，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果會(huì)不盡人意，甚至出現(xiàn)遞減的情況。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基數(shù)已經(jīng)處于較高的數(shù)值區(qū)間，只有不斷提升科技水平，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。但是，由于經(jīng)濟(jì)和教育的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致只有少數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員可以得到提升，大量的勞動(dòng)人員不具備這種能力。因此，只有改變教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況，為科技人才的發(fā)展提供更肥沃的土壤，這樣才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

（三）降低國(guó)際收支狀況

我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國(guó)際收支狀況處于不理想的狀態(tài)。我國(guó)的出口創(chuàng)匯能力比較低，因此大量的引進(jìn)技術(shù)和外資就會(huì)出現(xiàn)國(guó)際收支緊張的情況。根據(jù)相關(guān)專家的分析，我國(guó)的出口創(chuàng)匯能力之所以較低，是因?yàn)閯趧?dòng)密集型經(jīng)濟(jì)所能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品大多是初級(jí)產(chǎn)品，其價(jià)格較低，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)力，從而限制外匯收入。勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)中大多是教育水平較低的勞動(dòng)力。因此，需要對(duì)這些勞動(dòng)者開展相應(yīng)的教育，提升其熟練能力，將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型經(jīng)濟(jì)。這樣我國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)得到改善，出口創(chuàng)匯能力得到提升，進(jìn)而改善國(guó)際收支狀況不理想的情況[3]。

（四）使就業(yè)更加困難

由于我國(guó)的基本國(guó)情，國(guó)家的主要任務(wù)就是不斷擴(kuò)大就業(yè)。這種背景下，為了解決就業(yè)而就業(yè)的情況就會(huì)出現(xiàn)，導(dǎo)致忽視了教育對(duì)解決就業(yè)的重要性。這樣雖然會(huì)在短期內(nèi)解決就業(yè)問題，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，就業(yè)會(huì)更加困難。這樣會(huì)導(dǎo)致大批技術(shù)知識(shí)水平不足的勞動(dòng)者創(chuàng)造的收入較低。從微觀角度來看，低水平的勞動(dòng)者創(chuàng)造的收入較低，維持自身生活之外沒有剩余的資金。因此，從宏觀角度來看，勞動(dòng)量的增加不會(huì)導(dǎo)致國(guó)民收入的增加，社會(huì)的擴(kuò)大再生產(chǎn)能力受到限制，無法增加一些新崗位、新行業(yè)，從而出現(xiàn)就業(yè)困難的情況。

三、教育和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對(duì)策

（一）教育要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律

教育部門如同人才的生產(chǎn)部門，那么投資教育就是生產(chǎn)性投資，教師也是勞動(dòng)人員，其能夠培養(yǎng)的人才也就具有一定的商品性。教育需要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，需要有效益觀念、市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、計(jì)劃等觀念，需要大力發(fā)展教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（二）同步開展教育改革和經(jīng)濟(jì)改革

教育改革和經(jīng)濟(jì)改革的銜接點(diǎn)是能夠結(jié)合兩級(jí)供求，打破兩極化的賣方市場(chǎng)。如果經(jīng)濟(jì)改革與教育改革相脫離，那么不會(huì)實(shí)現(xiàn)人才生產(chǎn)的良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。因此，需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和教育發(fā)展戰(zhàn)略，建立教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，使教育發(fā)展?jié)M足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求[4]。

（三）進(jìn)行多元化的教育投資

教育投資的特點(diǎn)有功效大、回收周期長(zhǎng)、見效慢等。教育投資應(yīng)該放在經(jīng)濟(jì)投資之前，優(yōu)先發(fā)展教育，再發(fā)展經(jīng)濟(jì)。相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的教育投資增長(zhǎng)慢、比重小、起步晚，因此對(duì)教育發(fā)展造成了很大的限制。近年來，我國(guó)不斷在開展教育體制改革，提升了教育投資的速度、比重、規(guī)模，有效的改善了經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展不協(xié)調(diào)的情況。但是，較低的財(cái)政水平，導(dǎo)致教育投資存在很大的困難，這就需要采取多元化教育投資的方式。需要不斷提升教育資金的比重，并且提倡企業(yè)、地方政府在保證有質(zhì)量的教育，甚至鼓勵(lì)個(gè)人來辦教育，國(guó)家給與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和自主。除此之外，教育投資還可以引進(jìn)一些外資?？傊?，就是要充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來投資教育，推動(dòng)教育和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)語

教育和經(jīng)濟(jì)都是國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分，如果教育和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，會(huì)在一定程度上阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，需要采取一些有效的措施來促進(jìn)教育和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并且先發(fā)展教育，再發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔柏偉，王丹丹.基于數(shù)據(jù)分析的區(qū)域高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以常州市為例[J].職業(yè)技術(shù)，2016，（07）：43-46.

[2]郭景云，劉佳，楊婧.區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以衡水為例[J].民營(yíng)科技，2016，（11）：219-219.

[3]劉玉.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以四川陜西兩省為例[J].黑龍江工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)（綜合版），2016，（01）：1-4.

[4]何丹，程偉，龔鵬.中部地區(qū)長(zhǎng)江沿線城市群高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].中國(guó)高教研究，2017，（09）：30-35.

（作者單位：河南省實(shí)驗(yàn)文博）