為浙江省“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力

初冬時(shí)節(jié)，很高興和經(jīng)濟(jì)傳媒界的朋友們齊聚美麗的國(guó)家歷史文化名城——紹興，共同參加“2019中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒大會(huì)”。

浙江是中國(guó)革命紅船啟航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地。全省上下以“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移深化改革開放，繪就了濃墨重彩的一筆?；厥准磳⑦^(guò)去的2019年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，浙江經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，前三季度全省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.6%，符合預(yù)期、好于全國(guó)、領(lǐng)跑東部，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律，而對(duì)外開放成為最鮮明的底色。

去年，浙江省委召開了全省對(duì)外開放大會(huì)，這是繼2004年以來(lái)我省召開的又一次高規(guī)格對(duì)外開放大會(huì)。大會(huì)制定了“1+1+5”對(duì)外開放政策體系，推動(dòng)了10項(xiàng)新的對(duì)外開放重大舉措，把新時(shí)代浙江對(duì)外開放推向縱深，為全省“兩個(gè)高水平”（高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化）建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。借此機(jī)會(huì)，我也向大家介紹一些浙江在開放發(fā)展上取得的成效。

一是著力推動(dòng)開放平臺(tái)創(chuàng)新提升，打造成新時(shí)代對(duì)外開放新高地。中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是全國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)已探索形成83項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中全國(guó)首創(chuàng)34項(xiàng)。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大的特色是油氣產(chǎn)業(yè)，圍繞“一中心三基地一示范區(qū)”（即國(guó)際油氣交易中心、國(guó)際海事服務(wù)基地、國(guó)際石化基地、國(guó)際油品儲(chǔ)運(yùn)基地和大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國(guó)際化示范區(qū)）的定位，確定了“三個(gè)1億噸”的中長(zhǎng)期目標(biāo)，即石油儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)1億噸，煉化能力達(dá)1億噸，石油交易達(dá)1億噸。目前，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，自貿(mào)區(qū)新增累計(jì)5000多家油氣企業(yè)，成為全國(guó)油氣企業(yè)最集聚的地區(qū);船用燃料油供應(yīng)占全國(guó)總量30%以上，已躍升為國(guó)內(nèi)第一加油港、全球十大加油港;已連續(xù)3年舉辦高水平世界油商大會(huì)，今年的大會(huì)集聚世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)62家，世界石油五十強(qiáng)企業(yè)18家，世界化工五十強(qiáng)企業(yè)16家。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為龍頭，浙江還擁有21家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、8家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和19家國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園。它們和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一起，構(gòu)成浙江布局合理、層次分明、種類齊全的區(qū)域開放發(fā)展平臺(tái)，成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎、推動(dòng)高水平開放的重要支撐。

二是著力推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，打造國(guó)際貿(mào)易重要樞紐地。浙江是外貿(mào)大省，出口總量在全國(guó)排名第三，占全國(guó)出口的比重已逐步攀升到13.4%。近期，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，浙江打出“穩(wěn)外貿(mào)”組合拳，在穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，堅(jiān)定不移培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。今年1—10月，全省進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6.3%，出口總額增長(zhǎng)7.7%，高于全國(guó)2.8個(gè)百分點(diǎn)，其中機(jī)電和高新產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)8.7%和13.6%。在改革創(chuàng)新方面，圍繞世界“小商品之都”和“買全球、賣全球”貿(mào)易大格局，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，14項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式創(chuàng)新從出口拓展至進(jìn)口，全省市場(chǎng)采購(gòu)占出口的比重已達(dá)到11.4%。在跨境電商方面：省內(nèi)擁有杭州、寧波、義烏三個(gè)跨境電商綜試區(qū)，其中杭州綜試區(qū) “六體系兩平臺(tái)”在全國(guó)復(fù)制推廣，寧波跨境電商零售進(jìn)口位居全國(guó)第一，義烏郵政和快遞業(yè)務(wù)量先后超越上海、深圳居全國(guó)城市第二。在進(jìn)口促進(jìn)方面：我們積極擴(kuò)大進(jìn)口，向世界開放浙江市場(chǎng)。全力參與進(jìn)口博覽會(huì)，打造“進(jìn)口商品世界超市”。在海港樞紐方面：我們以寧波舟山港為核心，整合完善全省港口設(shè)施、集疏運(yùn)體系和多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，已初步建成世界級(jí)的港口集群。寧波舟山港貨物吞吐量突破10億噸，連續(xù)十年居全球第一，集裝箱年吞吐量超過(guò)2600萬(wàn)標(biāo)箱，躋身世界港口排名前三強(qiáng)。在陸路通道方面：我們開通了以義烏為始發(fā)站的“義新歐”班列，構(gòu)建了義烏至中亞、西班牙、捷克等11條線路，在沿線國(guó)家設(shè)立了5個(gè)物流分撥點(diǎn)，輻射沿線35個(gè)國(guó)家。在信息港方面：我們積極推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的信息走廊建設(shè)，打造“數(shù)字絲綢之路”門戶樞紐。

三是著力推動(dòng)金融業(yè)擴(kuò)大開放，打造現(xiàn)代金融“一中心三高地”。我們持續(xù)推進(jìn)人民幣國(guó)際化，跨境人民幣結(jié)算穩(wěn)步發(fā)展。2018年，浙江跨境人民幣收支總額為775.4億美元，占跨境收支總額的14.4%。我們不斷創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)，提升金融對(duì)重大開放戰(zhàn)略的支撐能力。在義烏率先開展個(gè)人貿(mào)易外匯管理改革試點(diǎn)，為市場(chǎng)采購(gòu)新型貿(mào)易方式打開結(jié)匯新通道。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先開展資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)，完成國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)首單大宗商品倉(cāng)單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)等，在金融支持貿(mào)易便利化等方面形成了一批可復(fù)制、可推廣的金融產(chǎn)品與經(jīng)驗(yàn)。我們主動(dòng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

四是著力推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，打造雙向投資的集聚地。在集聚高端外資方面，我們打造嘉興、湖州高質(zhì)量外資集聚地，推進(jìn)臺(tái)州、義烏、新昌境外并購(gòu)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，著力推動(dòng)高端外資項(xiàng)目集聚和特色產(chǎn)業(yè)培育。今年以來(lái)，全省實(shí)際使用外資113.8億美元，增長(zhǎng)7.8%，高于全國(guó)4.9個(gè)百分點(diǎn)，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際外資為34.8億美元，占比近三分之一。我們打造“浙是你的家”的外資服務(wù)品牌，以“最多跑一次”為牽引打造一流營(yíng)商環(huán)境，高質(zhì)量舉辦外商企業(yè)圓桌會(huì)，讓外資企業(yè)切實(shí)感受到浙江的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。在對(duì)外投資方面，我們著力引導(dǎo)浙江企業(yè)扎根本土、走向國(guó)際，大力培育有國(guó)際影響力的本土跨國(guó)企業(yè)，推出“浙江本土民營(yíng)跨國(guó)公司20強(qiáng)”。我們開展“絲路明珠”工程，積極推進(jìn)捷克站、迪拜站等境外服務(wù)站建設(shè)，全力打造集物流、商貿(mào)和綜合服務(wù)功能的“一帶一路”節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)合作需求，我們鼓勵(lì)企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作，在沿線國(guó)家和地區(qū)建成12個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

五是著力推動(dòng)國(guó)際交流合作，不斷提升浙江在全球的影響力和美譽(yù)度。在交流平臺(tái)方面，我們通過(guò)辦好重要國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)，拓展交流的深度和廣度。依托G20大會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)和中國(guó)—中東歐博覽會(huì)的召開，打好浙江品牌，形成浙江與世界的良好互動(dòng)。目前，全省友好交流關(guān)系城市總數(shù)已達(dá)500對(duì)。今年以來(lái)，我省先后接待了來(lái)自132個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外賓團(tuán)組467批4468人，包括哈薩克斯坦總統(tǒng)、蘇里南總統(tǒng)、奧地利總理、塞爾維亞總理等重要客人。在文化旅游方面，我們打造“美麗浙江”，保護(hù)好中國(guó)丹霞—江郎山、杭州西湖文化景觀、良渚古城遺址和京杭大運(yùn)河四個(gè)世界自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，每年吸引入境過(guò)夜游客450多萬(wàn)人次。在教育科技方面，我們大力實(shí)施科技新政和人才新政，推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，成立西湖大學(xué)，提升浙江大學(xué)，吸引超過(guò)1200個(gè)國(guó)際科研人員在浙江工作生活，每年P(guān)CT國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)1500多件。目前，浙江籍兩院院士共有238位，排名全國(guó)第二。在龍頭企業(yè)方面，我們大力支持本土企業(yè)發(fā)展，培育了包括吉利、阿里巴巴在內(nèi)的一批具有全球影響力的企業(yè)主體，不斷增強(qiáng)浙江經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

六是著力推動(dòng)治理理念的現(xiàn)代化，打造宜居宜業(yè)的生活理想地。浙江是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”兩山理論的發(fā)源地，我們致力于發(fā)揮浙江生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造“綠色浙江”。浙江是全國(guó)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距最小的省份之一，我們積極推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局不斷優(yōu)化，形成了3大城市群、4大都市區(qū)、7個(gè)中心城市、60個(gè)縣域城市、200個(gè)左右中心鎮(zhèn)、400個(gè)左右一般鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。浙江也是聯(lián)合國(guó)最高環(huán)境榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士”的獲得者，從2003年開始，浙江省委省政府十五年如一日，實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程，打造了萬(wàn)千“美麗鄉(xiāng)村”。浙江還是率先將新一代信息技術(shù)應(yīng)用于城市治理的省份之一，出臺(tái)《“城市大腦”建設(shè)應(yīng)用方案》，在交通、平安、城管、經(jīng)濟(jì)、健康、環(huán)保、文旅等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“城市大腦”綜合應(yīng)用，以此推動(dòng)“最多跑一次”改革持續(xù)深化，城市精細(xì)化管理和精準(zhǔn)服務(wù)邁上新臺(tái)階。

習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合指出，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。站在新一輪對(duì)外開放的起點(diǎn)上，展望未來(lái)，浙江有信心也有能力抓住機(jī)遇，成為深化開放的“領(lǐng)跑者”和“弄潮兒”。

我們將以“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以全省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮我省改革創(chuàng)新活躍、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)戰(zhàn)略疊加驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)同頻共振，加快形成全省域高水平對(duì)外開放的新格局。

我們將深度參與全球資源配置，構(gòu)建浙江特色的全球投資貿(mào)易促進(jìn)體系。推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化、不斷擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。著力引進(jìn)高質(zhì)量外資項(xiàng)目、深化國(guó)際產(chǎn)能合作、推動(dòng)本土企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，增強(qiáng)浙江開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源的能力，帶動(dòng)浙江在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈向上游攀升。

我們將努力推動(dòng)浙江由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，在數(shù)字貿(mào)易、大宗商品貿(mào)易等領(lǐng)域創(chuàng)造制度型開放新優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際規(guī)則的制定。深入?yún)⑴c多邊和區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制，積極貢獻(xiàn)更多浙江方案和浙江樣板。

我們將不斷拓寬開放的外延和內(nèi)涵，以“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”開放為目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、科技、民生、人文等領(lǐng)域的開放進(jìn)程，不斷吸收世界各國(guó)的發(fā)展成果，在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)我省高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。