重慶市鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及其差異化優(yōu)化調(diào)控

陳明亮

摘?要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，重慶市的鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)了很大程度的提升，為新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。針對(duì)重慶市鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)價(jià)，并進(jìn)一步梳理空間分異特征，對(duì)更有效的制定差異化鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治策略，有著至關(guān)重要的作用，具備著深遠(yuǎn)的指導(dǎo)性?xún)r(jià)值?；诖?，本文有針對(duì)性的分析和探究重慶市鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及其差異化優(yōu)化調(diào)控策略等相關(guān)內(nèi)容，希望通過(guò)本文的簡(jiǎn)要分析，能夠?yàn)橄嚓P(guān)從業(yè)者提供一定程度的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：重慶市;鄉(xiāng)村人居環(huán)境;質(zhì)量評(píng)價(jià);差異化;優(yōu)化調(diào)控

從概念上來(lái)看，通常意義上我們所稱(chēng)之為的鄉(xiāng)村人居環(huán)境主要指的是在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)和生活所需的物質(zhì)和非物質(zhì)的有機(jī)結(jié)合體，伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，城鄉(xiāng)之間要素進(jìn)一步流動(dòng)，鄉(xiāng)村主體也有了更加廣闊深遠(yuǎn)的行為空間，其更加多元化的行為結(jié)果導(dǎo)致鄉(xiāng)村空間系統(tǒng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出要素結(jié)構(gòu)功能的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村人居環(huán)境保護(hù)兩者之間出現(xiàn)比較深刻的矛盾，對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展和人居環(huán)境保護(hù)等相關(guān)難題要進(jìn)行有效化解。以重慶為例，面對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀矛盾，怎樣才能使這一難題得以破解，進(jìn)一步優(yōu)化其鄉(xiāng)村人居環(huán)境，這是需要持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

一、重慶市鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

首先，進(jìn)一步有效構(gòu)建綜合全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從根本上來(lái)講，鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量是針對(duì)農(nóng)民生活環(huán)境和品質(zhì)進(jìn)行衡量的重要參考依據(jù)，針對(duì)重慶的基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村公共服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生，居住條件，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等一系列相關(guān)方面為依據(jù)，確保這5個(gè)方面成為一級(jí)指標(biāo)，同時(shí)進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際情況，選取40個(gè)二級(jí)指標(biāo)，由此進(jìn)一步充分構(gòu)建重慶市鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

其次，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。從根本上來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和水準(zhǔn)是對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境造成直接影響的硬環(huán)境，大多數(shù)時(shí)候，交通水利設(shè)施的條件越優(yōu)質(zhì)，信息通訊外部交通越發(fā)達(dá)，技術(shù)設(shè)施的建設(shè)水平就會(huì)變得越高。在具體的評(píng)價(jià)過(guò)程中，要有針對(duì)性的選擇村域之間的道路硬化率，村內(nèi)部的主要道路路燈等指標(biāo)，針對(duì)單元的交通水利設(shè)施條件進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)價(jià)。

二、重慶市鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量差異化優(yōu)化調(diào)控策略

（一）優(yōu)勢(shì)區(qū)

針對(duì)開(kāi)該區(qū)域要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行有效治理，分門(mén)別類(lèi)的進(jìn)行推進(jìn)，進(jìn)一步有效兼顧后期的各項(xiàng)管護(hù)工作。從一方面來(lái)看，要針對(duì)農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，進(jìn)一步有效推進(jìn)高效低殘留的生物農(nóng)藥，針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效優(yōu)化，進(jìn)一步提升生物化肥的使用效率，有效采取人工機(jī)械互相融合的地膜回收方式，進(jìn)一步降低秸稈焚燒，充分使用規(guī)?；恼託獾惹鍧嵞茉?，針對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)合理的分類(lèi)和處理，使其無(wú)害化處理。

（二）良好區(qū)

要確保規(guī)劃先行，在落實(shí)的過(guò)程中確保進(jìn)一步有效落實(shí)農(nóng)村建設(shè)用地內(nèi)部整理等相關(guān)方面的措施。從一方面來(lái)看，要針對(duì)鄉(xiāng)村的人居環(huán)境規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的布局和制定，以充分尊重自然發(fā)展規(guī)律作為基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行有效改造，更科學(xué)合理的實(shí)施相應(yīng)的內(nèi)容，改善人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。在另一方面而言，要以農(nóng)民自愿并符合具體規(guī)劃作為基礎(chǔ)，把廢棄基地或者農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾，變成耕地，優(yōu)先滿(mǎn)足鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求。

（三）一般區(qū)

要進(jìn)一步有效加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，使各項(xiàng)工作內(nèi)容得到有效落實(shí)，確保鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到不斷的優(yōu)化和完善，有針對(duì)性的引導(dǎo)庫(kù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)脆弱敏感地區(qū)超載人口向周邊地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，針對(duì)庫(kù)區(qū)移民進(jìn)行切實(shí)有效的安置，并有效實(shí)施長(zhǎng)效扶持政策。同時(shí)，要有針對(duì)性的結(jié)合長(zhǎng)江上游得天獨(dú)厚的資源，進(jìn)一步研發(fā)和探究生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步有效培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建相應(yīng)的利益連接機(jī)制。

（四）較差區(qū)

要貫徹落實(shí)因地制宜的基本原則，進(jìn)一步有效發(fā)展特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化得到充分的繼承和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置和編制更科學(xué)合理的鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展規(guī)劃，以精準(zhǔn)扶貧為政策依據(jù)，進(jìn)一步充分融合優(yōu)越的自然風(fēng)光和少數(shù)民族文化特色，構(gòu)建鄉(xiāng)村獨(dú)特的文化景觀。針對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為基礎(chǔ)，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)文化得到更有效的發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人員的職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，從根本上促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，脫離貧困。同時(shí)，建立健全相對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建更現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)體系，使鄉(xiāng)村的內(nèi)在活力得到有效激發(fā)和發(fā)展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從根本上為鄉(xiāng)村人居環(huán)境的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)上面的分析和探究，可以很明顯的看出，有針對(duì)性的探討重慶市鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及其差異化優(yōu)化調(diào)控是至關(guān)重要的。我們這次研究主要以重慶作為案例，有針對(duì)性的從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步構(gòu)建與之相對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)村人均人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，設(shè)計(jì)差異化的優(yōu)化調(diào)控策略，希望能夠據(jù)此為重慶以及其他的地區(qū)的鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作提供全新的思路和方法。

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