農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設研究綜述

屈佳

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理重要和有效方法之一就是建立追溯體系。本文就追溯體系建設的相關研究內(nèi)容進行了綜述，從而為進一步對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設問題的研究提供基礎的理論支撐。

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；追溯體系；研究綜述

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133171

1 國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)研究綜述

在歐洲，由于20世紀中期大范圍爆發(fā)瘋牛病，歐洲在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設做了最初的建立與研究拓展。2002年歐盟單獨成立了食品安全局，進一步在部門規(guī)章與立法上規(guī)定必須做到所有食品的可追溯，2a后歐盟進一步推出了危害分析的臨界控制點體系，同時進一步明確了在水產(chǎn)品領域的可追溯要求，此后又繼續(xù)推動在動物源領域的產(chǎn)品可追溯性的體系建立。

在美國，2002年為確保從食品生產(chǎn)流通的每個環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全予以追溯管理記錄，頒布了關于生物的反恐法案；在2009年將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的體系予以全面構(gòu)建，同時開始在全國范圍內(nèi)強制推行建立國家動物身份系統(tǒng)的項目。此后2011年根據(jù)時代發(fā)展的新要求，美國政府對原有的食品安全法案予以修訂，更加強調(diào)了對于食品安全的預防控制性要求，并提出了視頻的可召回制度。

在日本，2001年同樣在牛肉行業(yè)內(nèi)構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，2002年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)進一步擴大到其它的肉類行業(yè)，2003年日本政府促進生產(chǎn)日志體系的進一步建立，積極鼓勵生產(chǎn)商向消費者提供完整真實的全過程生產(chǎn)記錄。要求向消費者提供關于產(chǎn)地的信息，并針對糧食食品中殘留的化學品制訂了相關的制度予以進一步規(guī)范。

2 國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)研究綜述

2.1 對于農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯體系內(nèi)涵的研究

國內(nèi)學者將農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系被定義為：對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)進行詳細的數(shù)據(jù)收集和記錄，建立整個農(nóng)產(chǎn)品供應鏈信息庫，應用現(xiàn)代信息技術(shù)對信息庫數(shù)據(jù)進行管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈環(huán)節(jié)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障，形成覆蓋整個農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的溯源體系。

2.2 對農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯系統(tǒng)體系的成本收益研究

國內(nèi)學者對農(nóng)產(chǎn)品追溯體系成本收益的研究，主要是站在農(nóng)戶、企業(yè)和消費者3個主體的角度進行分析的，因為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建立所產(chǎn)生的成本和長期的運作所帶來的收益，和這3個主體之間存在著密切的聯(lián)系。

2.3 對于農(nóng)產(chǎn)品追溯體系相關主體的研究

2.3.1 政府主體

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的監(jiān)管主體與推廣主體在我國都是以政府為主導的，我國于2004年正式開始將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)在地方上開始推廣，此后我國農(nóng)業(yè)部開始在畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)種植、水產(chǎn)品以及其它農(nóng)產(chǎn)品領域開始全面推行試點工作，同時針對食品安全領域的立法予以進一步的調(diào)整修訂，建立了更加嚴格的食品安全懲罰性賠償制度，進一步嚴格監(jiān)管的職責與責任，從過往的分段監(jiān)管的模式調(diào)整為統(tǒng)一監(jiān)管模式，另外也注重對于監(jiān)管機制的不斷修改和完善，進一步推動培育市場第三方的監(jiān)管主體。

2.3.2 農(nóng)戶主體

農(nóng)戶直接參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，受限于文化層次的有效，對于農(nóng)產(chǎn)品的可追溯體系比較缺乏認同度，參與性不是很積極，在短期內(nèi)認為其過于復雜，不利于生產(chǎn)且成本過高。而在從可追溯農(nóng)產(chǎn)品的溢價分配體制中分析，農(nóng)戶往往沒有獲得到應有的收益提升，所以在推廣上也就自然而然存在難度了，要從基礎層面上推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，必須對農(nóng)戶的溢價收益分配予以考慮。

2.3.3 消費者主體

消費者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的最終使用主體和評判主體，但我國消費者由于對農(nóng)產(chǎn)品的價格敏感度較高，而可追溯農(nóng)產(chǎn)品相較于其它農(nóng)產(chǎn)品來說不具有明顯的價格優(yōu)勢，往往得不到消費者的認同感，對于產(chǎn)品所提出的相關保障程度持較大的懷疑態(tài)度，這一點需要較長時間的努力去慢慢建立這種公信力。

3 研究展望

建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系十分重要，對于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。我國應當對國際上的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系進行及時學習，并借鑒其中相對先進的技術(shù)，進一步制定規(guī)范的標準體系，并且在農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系進行建立的過程中，政府要提供無論是制度上還是經(jīng)濟上的大力支持。此外，要協(xié)調(diào)好政府、農(nóng)戶和消費者之間的關系，讓消費者和農(nóng)戶充分認識到農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的重要性，從而對這一系統(tǒng)的建立進行擁護。

參考文獻

[1]王東亭，饒秀勤，應義斌.世界主要農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系發(fā)展現(xiàn)狀[J].農(nóng)業(yè)工程學報，2014（8）：236-250.