我國(guó)國(guó)家級(jí)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地發(fā)展回顧綜述

周瑩

（南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210000）

新時(shí)期下，隨著我國(guó)改革開放政策的持續(xù)深入，居民的生活質(zhì)量獲得顯著改善，當(dāng)代青少年的成長(zhǎng)環(huán)境更加優(yōu)越，在父母和家長(zhǎng)長(zhǎng)輩的寵愛下，逐漸形成了畏難、怕苦、軟弱等性格，加之受到應(yīng)試思維的影響，文化學(xué)習(xí)成為了青少年每天的主旋律，長(zhǎng)期缺乏體育鍛煉和戶外運(yùn)動(dòng)，對(duì)其未來(lái)的健康成長(zhǎng)十分不利。戶外體育活動(dòng)營(yíng)地作為為青少年提供戶外運(yùn)動(dòng)和素質(zhì)教育的重要場(chǎng)所，其可以培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力以及自主能力，實(shí)現(xiàn)其綜合素質(zhì)和身體素養(yǎng)的均衡發(fā)展，因此，相關(guān)部門需要給予其高度重視，分析青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地在發(fā)展中存在的問題，并且采取針對(duì)性的改進(jìn)措施加強(qiáng)優(yōu)化建設(shè)，為青少年的健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、國(guó)家級(jí)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的主要發(fā)展原則

（一）服務(wù)性原則

青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的主要功能是滿足當(dāng)代青少年開展體育運(yùn)動(dòng)和戶外運(yùn)動(dòng)的需求，是由當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家體育總局按照一定投入比例進(jìn)行建設(shè)的公益性基地，服務(wù)是其主要職能。因此，在營(yíng)地建設(shè)發(fā)展中，需要秉承服務(wù)性原則，在滿足公共利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)行多元化供給改革，保證活動(dòng)營(yíng)地的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

（二）競(jìng)爭(zhēng)性原則

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地在資金來(lái)源和資源配置方面逐漸呈現(xiàn)多元化，為了充分滿足當(dāng)代青少年的運(yùn)動(dòng)需求，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)營(yíng)地的穩(wěn)定發(fā)展，管理者要樹立科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，通過敏銳的嗅覺掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，不斷提升營(yíng)地的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）多樣性原則

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法則為優(yōu)勝劣汰，活動(dòng)營(yíng)地想要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，要占據(jù)市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，通過多樣性的服務(wù)贏得青少年的認(rèn)可，進(jìn)而提升自身的社會(huì)影響力和輻射面。因此，管理者要以青少年的體育活動(dòng)需求為立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)下流行的體育項(xiàng)目不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。

（四）品牌性原則

活動(dòng)營(yíng)地的競(jìng)爭(zhēng)主要分為品牌競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)主要是指通過合理的價(jià)格贏得更多的用戶，但是當(dāng)前，青少年的個(gè)性更加鮮明，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求也逐漸呈現(xiàn)多元化，活動(dòng)營(yíng)地要結(jié)合自身的公益屬性，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，打造屬于自身的營(yíng)地品牌，以品牌化戰(zhàn)略為發(fā)展原則，推動(dòng)行業(yè)趨于綠色、健康競(jìng)爭(zhēng)。

（五）共贏性原則

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，競(jìng)爭(zhēng)是天然存在的行業(yè)特點(diǎn)，但是惡性競(jìng)爭(zhēng)容易出現(xiàn)“兩敗俱傷”的局面，因此，各個(gè)國(guó)家級(jí)青少年戶外體育運(yùn)動(dòng)營(yíng)地要加強(qiáng)合作互惠，相互開發(fā)互補(bǔ)活動(dòng)和項(xiàng)目，傳遞和共享市場(chǎng)信息，形成局域性的營(yíng)地聯(lián)盟，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合作共贏、互惠互利，在合作中實(shí)現(xiàn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、國(guó)家級(jí)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地發(fā)展中存在的幾點(diǎn)問題

（一）設(shè)施管理不到位

當(dāng)前，一些活動(dòng)營(yíng)地對(duì)運(yùn)動(dòng)設(shè)施管理存在缺陷和漏洞，很多設(shè)施缺少有效的維護(hù)和管理，并且沒有得到高效利用，例如水上項(xiàng)目或者高空項(xiàng)目設(shè)施，基本長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)。長(zhǎng)期不使用以及缺乏管理，不僅為設(shè)施增添了安全隱患，同時(shí)也會(huì)縮短設(shè)施使用壽命。

（二）與學(xué)校缺乏合作

活動(dòng)營(yíng)地的主要服務(wù)對(duì)象是青少年群體，但是通過相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，非青少年群體占據(jù)了較大比例，而導(dǎo)致這一問題的主要原因在于，活動(dòng)營(yíng)地與當(dāng)?shù)貙W(xué)校缺乏深入合作，合作流于形式、浮于表面，沒有從青少年的心理差異、身體差異、個(gè)性差異以及性別差異開展因材施教。

（三）師資隊(duì)伍水平不高

活動(dòng)營(yíng)地管理人員和培訓(xùn)人員的專業(yè)能力與業(yè)務(wù)素養(yǎng)關(guān)系到營(yíng)地的穩(wěn)定發(fā)展，但是當(dāng)前，真正懂得管理又對(duì)體育具有正確認(rèn)知的復(fù)合型人才較少，大部分培訓(xùn)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)難以滿足教學(xué)需求。

（四）資金來(lái)源較為單一

當(dāng)前，部分活動(dòng)營(yíng)地主要依靠國(guó)家體育總局的資金投入，在建設(shè)資金來(lái)源方面較為單一，在營(yíng)地建設(shè)、設(shè)施維護(hù)以及人才培養(yǎng)等方面缺乏資金投入，導(dǎo)致營(yíng)地的管理水平和服務(wù)能力難以提升。

三、國(guó)家級(jí)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的發(fā)展策略分析

（一）加強(qiáng)管理維護(hù)、充分利用設(shè)施

活動(dòng)營(yíng)地是為青少年提供體育運(yùn)動(dòng)和戶外活動(dòng)的重要場(chǎng)所，為了避免專項(xiàng)設(shè)施長(zhǎng)期不使用而導(dǎo)致其存在安全隱患，管理者需要加強(qiáng)設(shè)施管理維護(hù)，提升體育設(shè)施的利用效率，以認(rèn)真的態(tài)度落實(shí)每一項(xiàng)工作，發(fā)揮活動(dòng)營(yíng)地的鍛煉價(jià)值和教育意義。首先，要組建一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的維修隊(duì)伍，對(duì)營(yíng)地內(nèi)的體育設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，并且明晰相關(guān)維修人員的責(zé)任，提升體育設(shè)施管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)以及改進(jìn)管理中存在的缺陷和隱患；其次，提升體育設(shè)施的使用效率，組織開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的體育活動(dòng)，滿足當(dāng)代青少年的發(fā)展需求，通過個(gè)性化和人性化的服務(wù)，讓青少年體會(huì)到活動(dòng)營(yíng)地的服務(wù)質(zhì)量和熱情；最后，加強(qiáng)體育設(shè)施的采購(gòu)和引進(jìn)，根據(jù)青少年的喜好做好專項(xiàng)設(shè)施引進(jìn)工作，進(jìn)而滿足其活動(dòng)需求。

（二）加強(qiáng)學(xué)校合作、注重交流互動(dòng)

活動(dòng)營(yíng)地想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，需要與學(xué)校加強(qiáng)合作交流，當(dāng)前一些活動(dòng)營(yíng)地雖然與學(xué)校建立了一定的合作關(guān)系，但流于形式、浮于表面，沒有充分體現(xiàn)活動(dòng)營(yíng)地的公益價(jià)值。因此，活動(dòng)營(yíng)地要深化與學(xué)校的合作，建立互利共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并且主動(dòng)進(jìn)行交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多渠道、多元化合作。首先，在教學(xué)資源和課程設(shè)置方面，活動(dòng)營(yíng)地要與學(xué)校進(jìn)行共同開發(fā)，以迎合當(dāng)代青少年身體和心理需求的方式開設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)營(yíng)地還要承擔(dān)教師培訓(xùn)等任務(wù)；其次，活動(dòng)營(yíng)地和學(xué)校要考慮當(dāng)前青少年在身心、性別、個(gè)性以及愛好等方面的差異，加強(qiáng)合作交流力度，以滿足青少年需求的方式進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?yōu)化；最后，活動(dòng)營(yíng)地的師資力量和課程項(xiàng)目是服務(wù)的核心，學(xué)校要與營(yíng)地加強(qiáng)人才交流與項(xiàng)目合作，促使二者在育人方面形成有效互補(bǔ)，提升營(yíng)地服務(wù)的水平和質(zhì)量，進(jìn)而在社會(huì)中樹立良好形象。

（三）優(yōu)化師資建設(shè)、提升專業(yè)水平

人才是推進(jìn)活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)的基礎(chǔ)保障，如果人才配置不合理，會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)課程不能有序開展，為營(yíng)地價(jià)值發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)負(fù)面影響，因此，活動(dòng)營(yíng)地要給予人才培養(yǎng)以高度重視，不斷優(yōu)化師資建設(shè)，提升其專業(yè)水平。首先，國(guó)家體育總局要積極組織各個(gè)國(guó)家級(jí)活動(dòng)營(yíng)地定期開展師資培訓(xùn)，所有授牌營(yíng)地都要參加，通過培訓(xùn)提升現(xiàn)有管理人員和培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)能力以及管理水平，實(shí)現(xiàn)營(yíng)地的穩(wěn)定發(fā)展；其次，活動(dòng)營(yíng)地要不斷從社會(huì)和高校中吸納具有專業(yè)背景的現(xiàn)代化人才，提升師資隊(duì)伍的學(xué)歷水平、專業(yè)能力和理論水平；最后，活動(dòng)營(yíng)地要鼓勵(lì)管理者和培訓(xùn)人員在平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過閱讀書籍、學(xué)歷進(jìn)修以及集體學(xué)習(xí)等方式促進(jìn)培訓(xùn)人員的快速成長(zhǎng)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)合作、共創(chuàng)共贏局面

雖然國(guó)家級(jí)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地每年都有國(guó)家體育總局的資金支持，但是依然存在資金不足等問題，對(duì)營(yíng)地的可持續(xù)發(fā)展十分不利，因此，為了滿足活動(dòng)營(yíng)地運(yùn)行對(duì)資金的需求，需要積極拓寬資金來(lái)源渠道，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作，共創(chuàng)合作共贏局面。首先，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極投資，投資形式可以為體育器材、活動(dòng)禮品以及專項(xiàng)資金等，營(yíng)地將企業(yè)的Logo和簡(jiǎn)歷張貼在營(yíng)地內(nèi)外，不僅可以滿足活動(dòng)營(yíng)地對(duì)資源的需求，還能夠擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響力和知名度；其次，活動(dòng)營(yíng)地還可以舉辦一些民間賽事，在 增加營(yíng)地經(jīng)營(yíng)收入的同時(shí)，還能夠起到推廣和宣傳的社會(huì)效益，帶動(dòng)當(dāng)代體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；最后，為企業(yè)提供戶外拓展等員工培訓(xùn)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)企業(yè)與活動(dòng)營(yíng)地開展合作的熱情和積極性。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)、豐富課程體系

當(dāng)前，我國(guó)活動(dòng)營(yíng)地在項(xiàng)目?jī)?nèi)容和課程體系方面缺乏創(chuàng)新、較為單一，單一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目頻繁開展，不僅會(huì)降低活動(dòng)的價(jià)值性和趣味性，同時(shí)也難以滿足當(dāng)代青少年的運(yùn)動(dòng)需求，因此，活動(dòng)營(yíng)地要在實(shí)踐中加強(qiáng)體育項(xiàng)目開發(fā)，不斷豐富以及完善課程體系。首先，要充分借鑒和參考西方國(guó)家的課程體系，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)施和課程規(guī)劃，不能完全照搬；其次，在課程體系規(guī)劃中，要融入民族教育和傳統(tǒng)文化滲透，注重通過各項(xiàng)活動(dòng)培養(yǎng)青少年的行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)和價(jià)值理念，保證課程體系符合我國(guó)基本國(guó)情；最后，在課程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，要，活動(dòng)營(yíng)地要將結(jié)合自身具體情況，例如性質(zhì)定位、地理環(huán)境以及地域文化等，分階段、分層次的進(jìn)行課程規(guī)劃。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)全民健身理念的提出，青少年體育運(yùn)動(dòng)的開展受到了公眾和社會(huì)的高度重視，并且得到政府、公眾以及社會(huì)的支持，國(guó)家級(jí)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的數(shù)量也快速增加，國(guó)家體育總局需要結(jié)合當(dāng)前活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)中存在的問題進(jìn)行有效分析，并且采取科學(xué)的措施和途徑促進(jìn)營(yíng)地的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展，為廣大青少年提供更加優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù)。