中外高校閑置物品捐贈現(xiàn)狀分析

邵永梅 湯潔 方韻詩

（廣州工商學院，廣東 廣州 510000）

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，潮流時尚不斷更新?lián)Q代，大學生們購買力不斷上升的同時，由于盲目消費或產(chǎn)品更替而產(chǎn)生的閑置物品也越來越多。在討論高校閑置慈善捐贈的發(fā)展對策時，以比較研究的視覺考察中外高校閑置物品捐贈的發(fā)展差異，并探究這種差異的原因，進而在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出適合我國高?，F(xiàn)狀的發(fā)展建議，無疑是是一項有意義的事情。

一、中外高校捐贈現(xiàn)狀的比較

據(jù)調(diào)查，在我國89.7%的大學生擁有閑置物品，他們對二手物品的處理方式大多是兩種，第一送人，第二扔掉。由于沒有相應(yīng)的二手出售平臺及供需信息的不對稱，使得大學生二手物品出售的比例僅占7.7%，捐出去的比例則更少。尤其是每一屆畢業(yè)生，離校前考慮到攜帶不便，各種學習用品、生活用品、電子產(chǎn)品、體育用品等，由于處理途徑狹窄，短期內(nèi)無法處理大量的物品，造成很多還有實用價值的物品被直接丟棄。

相比之下，國外的慈善機構(gòu)組織較成熟。在澳大利亞，有慈善機構(gòu)開設(shè)的商場，其所銷售商品全部來自個人所贈，也就是說它的商品進貨渠道不是廠家，也不是批發(fā)商，而是一些愛心人士。在澳大利亞這樣的慈善商店很多，幾乎遍布全國大小城鎮(zhèn)。因此，高校學生不僅可以隨時捐贈自己的閑置物品，還可以到慈善商店打雜獲取收入。在美國，學生可以把閑置物品放在校門口或者大街上，會有專門的清掃車拉走，分類整理后放在社區(qū)供有需之人換取。除了澳大利亞、美國，在歐洲各國的捐贈形式同樣易于操作，而且十分普遍。在瑞典任意到一個小城鎮(zhèn)閑逛，都可以遇見一家慈善商店，它的物品極豐富，生活日用品一應(yīng)俱全，有的是能看出是舊物，有的則是全新。

因此，可以明顯看出差異，我國閑置物品交易市場不完善，并且缺少一個專業(yè)性的、規(guī)范性的閑置物品交易平臺。

二、中外高校捐贈現(xiàn)狀差異的原因分析

中外高校慈善事業(yè)的發(fā)展差異有著深刻的社會文化和社會現(xiàn)實根源，是歷史與現(xiàn)實多重因素綜合形成的。考察這種差異存在的原因，本文從社會文化角度、交易渠道及市場管理制度出發(fā)，對相關(guān)因素進行分析和探析。

（一）社會的捐贈文化

我國大學生對慈善事業(yè)的關(guān)注度比較低，根據(jù)對普遍高校大學生的調(diào)查，不少人在課余時間都是在玩游戲、看短視頻或者看電視劇，鮮少關(guān)注慈善事業(yè)；參與慈善公益的熱情不高，公益責任觀已漸成習慣，但對慈善公益事業(yè)的認識和態(tài)度參差不齊；當代大學生中大部分學生的慈善公益價值觀是積極的、清晰的、明確的，但也有少部分學生的慈善公益價值觀存在偏差、消極、片面情況。比如有些學生認為自己一些微不足道的東西也可以幫助到別人，而有些學生認為對慈善的貢獻能力有限，干脆就不參與了。另外，有些人致力于追趕潮流、追求高端，環(huán)保意識較弱，未形成購買舊物的心理，覺得在慈善商店購買或者捐贈舊物是低收入群體的行為、是有失顏面的事情。而慈善捐贈在西方社會是非常普遍的事情，美國人每年捐獻的錢，相當于丹麥、挪威、沙特阿拉伯這些國家一年的生產(chǎn)總值。很多西方人捐贈是有一種回饋社會和資源再利用的意識。

（二）缺乏成熟的交易渠道

目前市面上出現(xiàn)的各種二手物品交易軟件魚龍混雜，有代表性的是淘身邊、樂訊同城跳蚤、閑魚和58同城等。但目前國內(nèi)并沒有一款專門對公益類閑置物品進行交易的互聯(lián)網(wǎng)平臺，并且這些二手物品交易軟件僅局限于幾個用戶之間的交易，而沒有將高校閑置物品過剩的普遍現(xiàn)象與我國資源配置不均結(jié)合起來。在西方國家，他們具有獨立運作的慈善組織機構(gòu)，慈善商店普遍存在。

（三）缺乏更有效的管理制度

慈善事業(yè)的發(fā)展，需要有法律法規(guī)的保障和政策的推動?，F(xiàn)階段我國涉及慈善的法律法規(guī)主要是《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《紅十字會法》、《社會團體管理條例》、《基金會管理條例》等，雖然這些法律法規(guī)對規(guī)范我國慈善事業(yè)的發(fā)展起到了一定的規(guī)范和促進作用，單從總體來看，我國有關(guān)慈善的法律制度仍滯后于慈善事業(yè)的發(fā)展需要。我國慈善立法的層次比較低，還沒有制定出用于鼓勵和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性的法律。即使已經(jīng)頒布的涉及慈善事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)也比較零散籠統(tǒng)且難以得到落實。

慈善事業(yè)是一個國家社會文明的標志，對一個國家極其重要，但我國慈善事業(yè)發(fā)展存在意識淡薄、交易渠道不成熟，立法不完善等問題，嚴重阻礙我國慈善事業(yè)發(fā)展。因此，我們必須正視這些存在的問題，分析并提出相應(yīng)對策。

三、我國高校閑置慈善捐贈的發(fā)展對策

根據(jù)上述比較分析，結(jié)合我國高校發(fā)展現(xiàn)狀，為推動閑置分享慈善事業(yè)的發(fā)展，做出以下建議：

（一）加大宣傳力度

1.學校定期舉辦“綜合利用主題”。如：學校與快遞企業(yè)合作回收快遞包裝箱并建立合適的評價機制對貢獻大的個人進行實施寄件優(yōu)惠或發(fā)放電子憑證券，這樣可以提高學生的捐贈意愿，能夠迎合學生心理、形成良性機制的慈善捐贈機制。

2.新媒體大力宣傳回收物流以及其知識普及。如通過QQ空間，微信公眾號，微博，貼吧，校園APP等渠道。利用媒體的大眾性擴大它的影響力，看多聽多就潛移默化的成為一種意識，讓學生看閑置物品就想到怎樣捐贈出去。

3.工部定期下達環(huán)保任務(wù)給學校組織或社團。如閑置物品公益捐贈，閑置物品義賣，二手交易換購活動，環(huán)保格制作分類活動，卡片尋寶活動等。這簡單便捷的方式不僅讓學生知道在哪捐怎么捐，還會形成一種慈善捐贈的好習慣。

（二）模式建立

1.建立“互聯(lián)網(wǎng)+公益+共享”回收物流模式。建立學校官方二手交易平臺，進行校園廢棄物回收物流信息交換，對接更新廢棄物或閑置物品供需信息。由于是網(wǎng)絡(luò)平臺平臺，所以需要及時準確地將閑置物品與需求者提供的要求相結(jié)合，通過完善信息，達到供應(yīng)與需求的相契合。另外加強規(guī)范引導(dǎo)，健全管理機制。

2.合作機制：學校與第三方回收物流企業(yè)，電商企業(yè)，快遞企業(yè)合作。建立相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)以及相應(yīng)的廢棄物處理機構(gòu)，覆蓋校園區(qū)域化，結(jié)合校園回收網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化策略，逐漸形成以我校地理位置的基礎(chǔ)的回收物流綠色經(jīng)濟一體化協(xié)調(diào)共同發(fā)展行事方案。

3.補償機制：“政府-企業(yè)-學校”分級補貼,政府以合適的比例補貼企業(yè)在回收閑置物品過程中所造成的差價損失；企業(yè)以較高于閑置物品公允價值的價格回收閑置物品，或以企業(yè)產(chǎn)品獎勵對閑置物品回收貢獻大（數(shù)量、價值）的個人；學校通過線上（校園APP）對參加了閑置物品回收的個人進行餐飲補貼，引導(dǎo)同學們積極參與閑置物品回收。

4.市場機制：整合學校閑置物品交易渠道，規(guī)范學校二手交易市場。建立信息反饋機制，物資流轉(zhuǎn)情況將通過第三方進行全平臺公示，明確每一件慈善物資的去向；引入價格調(diào)控機制，規(guī)范閑置物品交易價格，這樣可以避免出現(xiàn)物品倒賣的情況。當?shù)膬r格調(diào)節(jié)，可以協(xié)調(diào)閑置物品價格的合理形成和順暢運行，實現(xiàn)價格的高效運轉(zhuǎn)，達到資源合理配置的目的。

四、總結(jié)

迄今，中國的慈善事業(yè)還未成熟，許多方面還有待發(fā)展。在對慈善機構(gòu)監(jiān)管不到位，經(jīng)常出現(xiàn)不和諧聲音的當下，捐贈和被救助依然是一個艱難的選擇。作為完整的社會資源再分配的補充，信任、尊重、無私，才是慈善事業(yè)的基點。改變大眾的思想觀念、疏通捐贈渠道，完善市場監(jiān)管和運行機制是突破發(fā)展瓶頸的良方。