淺談工程質(zhì)量監(jiān)督管理

崔廣輝

（新疆額敏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，新疆 額敏 834600）

現(xiàn)階段，我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在著十分明顯的不足，立法體系和責(zé)任機(jī)制建設(shè)依然需要不斷改進(jìn)，監(jiān)督管理模式相對滯后，這嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。對此，應(yīng)采取有效的管控措施，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的功能與價值。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要內(nèi)容

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容較多，首先，要嚴(yán)格監(jiān)管并審核原材料質(zhì)量，以防工作人員受到利益的驅(qū)使而選用質(zhì)量不佳的材料。其次，制定科學(xué)完善的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系，提高工程施工流程的科學(xué)性和規(guī)范性，處理和糾正建筑工程施工中的問題。最后，與實際結(jié)合，建立更加科學(xué)和完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范，及時解決市場質(zhì)量監(jiān)管工作中存在的不足，以此為市場的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二、建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理中的問題

（一）工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力

我國對工程質(zhì)量監(jiān)督的抽查以及巡查力度在某些地區(qū)仍然存在著不足的現(xiàn)象。在實際的工作當(dāng)中，工程質(zhì)量監(jiān)督抽查、巡查由于工作人員的意識不到位、工作態(tài)度不認(rèn)真，或者由于人員分配調(diào)動不合理等因素，阻礙了監(jiān)督工作的開展。針對施工過程中的材料質(zhì)量、混凝土澆筑以及手后續(xù)的相關(guān)事宜，在發(fā)現(xiàn)其中問題后，因巡查力度不足，沒有第一時間進(jìn)行上報和處理，最終影響到整個工程的質(zhì)量。

（二）管理模式落后

在工程質(zhì)量控制中，施工質(zhì)量管理與建設(shè)施工配合度不高是普遍問題。我國傳統(tǒng)建設(shè)工程質(zhì)量控制主要采取分包管理方式，質(zhì)量控制人員或質(zhì)量監(jiān)督人員通常僅僅關(guān)注其施工范圍內(nèi)的部分，各部門之間缺乏溝通與交流。

目前，我國建設(shè)行業(yè)發(fā)展水平顯著提高，工程施工多元化和專業(yè)化已然成為發(fā)展趨勢。工程施工的專業(yè)性和技術(shù)性明顯增強(qiáng)。在新型施工方式中，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式已經(jīng)無法發(fā)揮其作用與價值。再加上施工中多個部門和多個環(huán)節(jié)缺乏溝通與配合，不同部門的施工責(zé)任較為混亂。再者，建設(shè)工程質(zhì)量控制人員無法全面地了解和掌握工程施工所有領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識，在工程施工配合和銜接的過程中容易出現(xiàn)各類問題，最終破壞了整體工程的施工效果。

（三）質(zhì)量監(jiān)管人才數(shù)量有限

在工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管期間，核心工作均由質(zhì)量監(jiān)管人員完成，監(jiān)管人員自身的綜合素質(zhì)和工作積極性均對工程質(zhì)量監(jiān)督的效果產(chǎn)生了較大的影響。當(dāng)前，在工程質(zhì)量監(jiān)管中，盡管部分工作人員積累了一定的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)驗，掌握了質(zhì)量監(jiān)督檢驗的技術(shù)規(guī)范，但是其法律意識和專業(yè)知識相對薄弱，不能夠解決深層的質(zhì)量問題，而且可掌握信息化監(jiān)督技術(shù)的人員數(shù)量十分有限。部分質(zhì)量監(jiān)督管理單位由于人員配備不足，資金供應(yīng)不充分，以及編制受限，無法引進(jìn)大量的綜合型高層次專業(yè)人才，最終導(dǎo)致在質(zhì)量監(jiān)管工作中，經(jīng)驗不足，技術(shù)不過硬的人員數(shù)量較多，極大的影響了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效果。

三、改善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題的有效措施

（一）高度重視工程質(zhì)量監(jiān)督巡查工作

施工監(jiān)管單位需在日常工作中不斷加大工程監(jiān)管與巡查的力度，了解并掌握工作的目的和主要內(nèi)容，監(jiān)督機(jī)構(gòu)需準(zhǔn)確定位，正確認(rèn)識自身扮演的執(zhí)法角色，并結(jié)合法律法規(guī)和工程建設(shè)中的違法現(xiàn)象，適度懲處。在轉(zhuǎn)變角色和定位的同時，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還需采取多種措施實現(xiàn)授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變。另外，要由高度重視施工現(xiàn)場承包商監(jiān)督向重視施工過程監(jiān)督方向轉(zhuǎn)變。在監(jiān)督管理中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要采取經(jīng)濟(jì)與法律等多個手段有機(jī)結(jié)合的方式，以法律為基礎(chǔ)，同實際情況有機(jī)結(jié)合，加大監(jiān)督和懲處力度。

在實際工程建設(shè)中，經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量巡查不力的問題，進(jìn)而引發(fā)多種安全事故。監(jiān)督不力會使工程的施工方和投資方忽視工程的施工質(zhì)量，工程施工中敷衍了事，并認(rèn)為出現(xiàn)質(zhì)量問題也不會抑制自身發(fā)展。高度重視質(zhì)量監(jiān)督工作后，工程質(zhì)量巡查力度顯著增加，企業(yè)在建設(shè)和發(fā)展中也產(chǎn)生了巨大的危機(jī)意識，意識到遵紀(jì)守法，提高工程質(zhì)量的積極意義，進(jìn)而保證了工程施工的整體效率。

（二）應(yīng)用全新的管理模式

在傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式上，采取更加扁平化的管理體系。如今，建筑單位要參照整個建設(shè)工程的施工內(nèi)容，做到從總體上把握和從細(xì)節(jié)上控制的結(jié)合。

1.要樹立成本意識，將成本的管理和質(zhì)量控制結(jié)合起來，在保證工程質(zhì)量的前提下，選取采購價位相對適中的材料，實現(xiàn)施工安全以及工程成本的可控性，從而在工程效率和工程質(zhì)量之間求得最大的平衡點。

2.要進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的民主性、公正性及自律性，且提高行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)活動的參與能力，為宏觀調(diào)控和市場兩方面服務(wù)。再者，處理好市場和政府的關(guān)系，采取政府機(jī)構(gòu)和獨立的行業(yè)協(xié)會共同履行管理職能的雙軌運(yùn)行模式，提升政府經(jīng)濟(jì)管理效能。

（三）完善監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

質(zhì)量監(jiān)督人員自身要素質(zhì)過硬，且擁有豐富專業(yè)的知識，擁有較多的工程質(zhì)量監(jiān)督實踐經(jīng)驗，并全面掌握工程監(jiān)督的具體手段，熟悉工程建設(shè)中的法律文件和國家制定的各項執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從而及時發(fā)現(xiàn)工程中的質(zhì)量問題，然后及時采取科學(xué)有效的應(yīng)對措施加以處理。另外，質(zhì)量監(jiān)督人員需積極支持國家質(zhì)量政策及標(biāo)準(zhǔn)。而若要推動工程的全面可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。企業(yè)需對監(jiān)督管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓監(jiān)督人員可取得執(zhí)業(yè)資格，提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)及個人能力。同時，積極建立完善的政策和激勵制度，引入高素質(zhì)專業(yè)人才，完善監(jiān)督隊伍的素質(zhì)。此外，增強(qiáng)監(jiān)督人員的思想政治素養(yǎng)，協(xié)調(diào)與各單位之間的關(guān)系，在監(jiān)督中應(yīng)切實保證監(jiān)管人員的廉潔性，避免出現(xiàn)以權(quán)謀私的問題，該操作有利于質(zhì)量監(jiān)督部門樹立良好的社會形象。

四、結(jié)束語

工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，且影響因素較多，進(jìn)而導(dǎo)致在管理工作中會出現(xiàn)較多的問題。故而為了提高監(jiān)督管理的有效性，充分發(fā)揮其作用，就應(yīng)采取多種有效措施，改進(jìn)當(dāng)前監(jiān)督管理工作中的不足，提升全體員工的專業(yè)素養(yǎng)，以此推動工程建設(shè)的順利竣工。