農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程質(zhì)量管理分析

李尚洋

（北安市農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心，黑龍江 北安 164000）

隨著我國對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重視，農(nóng)業(yè)扶持力度也顯著提升，為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)給予了一定幫助。就目前來看農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀不容樂觀，若不及時改善便會對土地資源的開發(fā)與利用造成不良影響。筆者分別從：農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目質(zhì)量管理問題、農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程質(zhì)量管理對策，兩個方面進(jìn)行闡述。

一、農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目質(zhì)量管理問題

經(jīng)筆者研究，農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目質(zhì)量管理問題主要集中在：缺乏專業(yè)性管理人才、缺乏質(zhì)量管理意識、施工管理水平局限性大等方面，詳情如下：

（一）缺乏專業(yè)性管理人才

農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目具有復(fù)雜性，涉及范圍廣、綜合性程度高，因此對專業(yè)性人才提出了更高要求，但在人員編制、機(jī)構(gòu)屬性因素影響下工作效率難以提高。舉個例子：農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目水利設(shè)施建設(shè)施工需要投入大量資金，涉及到諸多部門，如：施工部門、勘測部門及維護(hù)部門，在工程治理需多個部門協(xié)調(diào)配合方可提高管理效果，且每個管理環(huán)節(jié)都需專業(yè)人才參與，然而從實(shí)際情況來看，許多基層農(nóng)業(yè)部門并不具備，對工程質(zhì)量起到一定影響。

（二）缺乏質(zhì)量管理意識

通過農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程施工可加快我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，使傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)被充分打破，從性質(zhì)上來看，農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目屬于惠民工程，但目前一些項(xiàng)目管理人未對其引起重視，加大了項(xiàng)目治理難度，究其原因集中在以下方面：從一方面來看，農(nóng)田分布相對分散，在這種情況下許多管理人員因其過于分散便會產(chǎn)生懈怠、松弛情緒，對項(xiàng)目的開展十分不利。

從另一方面來看，項(xiàng)目管理部門責(zé)任追究機(jī)制相對匱乏，導(dǎo)致扯皮、推諉、推卸責(zé)任等情況的發(fā)生，致使工程質(zhì)量管理流于形式，無法有效落實(shí)。

（三）施工管理水平局限性

隨著時代的發(fā)生，我國農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)朝市場經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，在這種情況下施工企業(yè)便會對經(jīng)濟(jì)利益過度重視，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，施工企業(yè)便會從治理成本上偷工減料，無法提高土地治理效果。上述問題如不得到及時處理便會對工程項(xiàng)目管理造成影響，致使項(xiàng)目質(zhì)量難以提高。

二、農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程質(zhì)量管理對策

綜上筆者對農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，從中發(fā)現(xiàn)諸多問題，為提高項(xiàng)目工程質(zhì)量管理水平，還應(yīng)采取行之有效的管理對策，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)合理性、加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制管理、對專業(yè)性人才加強(qiáng)培訓(xùn)管理、嚴(yán)格選擇施工單位、將質(zhì)量監(jiān)理部門作用發(fā)揮出來、確保質(zhì)量管理制度的有效落實(shí)，詳情如下：

（一）提高規(guī)劃設(shè)計(jì)合理性

農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目是為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保糧食安全的重要決策，為了落實(shí)好這項(xiàng)工作，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，首先應(yīng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)狀況、水利工程實(shí)際狀況加以了解，確保心中有底。其次還應(yīng)學(xué)會傾聽基層意見，通過群眾代表座談會、村干部會對群眾意愿進(jìn)行了解，當(dāng)初步規(guī)劃出來后還應(yīng)對其反復(fù)討論。在項(xiàng)目規(guī)劃中還應(yīng)堅(jiān)持因地制宜原則，尊重群眾生產(chǎn)習(xí)慣，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約因素徹底解決，為農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)做好準(zhǔn)備。

（二）加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制管理

由于農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工程，據(jù)此相關(guān)人員在項(xiàng)目管理中應(yīng)將全過程控制理念運(yùn)用其中，對項(xiàng)目工程各環(huán)節(jié)治理甲醛管理，在具體實(shí)施中應(yīng)采用行之有效的管理措施，對質(zhì)量目標(biāo)充分細(xì)化。在項(xiàng)目管理中一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即解決，避免各種隱患的發(fā)生。與此同時還應(yīng)鼓勵全員參與到工程質(zhì)量管理中，致使工程質(zhì)量管理水平全面提升。

（三）對專業(yè)性人才加強(qiáng)培訓(xùn)管理

在農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目中相關(guān)人員素質(zhì)水平直接影響到工程質(zhì)量水平，在這種情況下農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對專業(yè)性人才進(jìn)行培養(yǎng)，定期開展培訓(xùn)活動提高其技術(shù)能力，以此滿足農(nóng)業(yè)部門實(shí)際需求。另外還應(yīng)招聘更多高素質(zhì)人才，構(gòu)建一支高效的農(nóng)業(yè)開發(fā)隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)開發(fā)做出諸多貢獻(xiàn)。

（四）嚴(yán)格選擇施工單位

在農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目實(shí)施中，施工單位資質(zhì)對項(xiàng)目管理起到一定影響。因此在選擇施工單位時應(yīng)盡量選擇資質(zhì)高、信譽(yù)好的施工方，并根據(jù)實(shí)際情況來開展崗前培訓(xùn)，從根本上保障工程質(zhì)量，提高工程整體水平。

（五）將質(zhì)量監(jiān)理部門作用發(fā)揮出來

質(zhì)量監(jiān)理部門在項(xiàng)目工程管理中可發(fā)揮出行之有效的作用，對工程質(zhì)量嚴(yán)格控制，在具體實(shí)施中應(yīng)對工程質(zhì)量監(jiān)理機(jī)制加以強(qiáng)化，根據(jù)監(jiān)理要求來開展工程管理。在項(xiàng)目質(zhì)量管理中，還應(yīng)將監(jiān)理制、公示制、招投標(biāo)制、檢查驗(yàn)收等制度一一落實(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極性被調(diào)動起來，對項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度全面管理。在工程監(jiān)理中還應(yīng)做好跟蹤監(jiān)理，定期對工程巡視，確保各項(xiàng)環(huán)節(jié)有效落實(shí)。

（六）確保質(zhì)量管理制度的有效落實(shí)

在項(xiàng)目工程管理中，農(nóng)業(yè)發(fā)展部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對工程質(zhì)量管理體系不斷健全，對質(zhì)量管理制度有效完善。在工程施工前應(yīng)組織施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方實(shí)施設(shè)計(jì)交底，對施工設(shè)備及材料質(zhì)量嚴(yán)格審核。待工程竣工后，還應(yīng)安排相關(guān)單位對項(xiàng)目工程及時驗(yàn)收。

三、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程直接影響到農(nóng)民的收入以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，經(jīng)筆者研究我國在土地治理項(xiàng)目施工中還存在諸多問題，為了改善這一現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)發(fā)展部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提出有效的解決策略，對工程施工全過程質(zhì)量加強(qiáng)管理、強(qiáng)化對專業(yè)性人才的管理培訓(xùn)、對施工單位嚴(yán)格選擇、充分發(fā)揮出質(zhì)量監(jiān)理部門，對質(zhì)量管理制度有效完善，在此基礎(chǔ)上相關(guān)立法部門也應(yīng)做出應(yīng)對，對項(xiàng)目法規(guī)進(jìn)行構(gòu)建，確保監(jiān)理工程的有效落實(shí)。