試論我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

李彥鵬

（平山縣人力資源和社會(huì)保障局，河北 平山 050400）

目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位面臨的人力資源管理問(wèn)題越來(lái)越顯著，人才逐漸流失的問(wèn)題不容小覷。為了更好地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，我們尤其要重視人力資源管理問(wèn)題，既要留住人才也要管理好人才。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要構(gòu)成

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化等各方面日新月著的發(fā)展，城市愈加人稠物穰，農(nóng)村的改變也讓人耳目一新，尤其是這兩年，國(guó)家投入更大力度來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和文化，而其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位就是一股很重要的力量。學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站等都屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，他們從科技、環(huán)境、文化、衛(wèi)生等各方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的帶領(lǐng)下為新鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量。

二、人力資源管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的發(fā)展中扮演的角色

不管是事業(yè)單位還是政府還是企業(yè)，人力資源部都在整個(gè)單位中有著舉足輕重的地位。因?yàn)槿肆Y源為整個(gè)單位的人員質(zhì)量把關(guān)，是人才進(jìn)出單位的窗口。人力資源應(yīng)該有著慧眼識(shí)金的敏銳，也應(yīng)該有求賢納德的迫切希望，更應(yīng)該有存良去莠、明辨是非的能力，還要肩負(fù)管理和監(jiān)督人員的責(zé)任，從而維持整個(gè)單位在人力資源上的動(dòng)態(tài)平衡。一旦這個(gè)平衡被打破，就會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。如果人才流失過(guò)多，則會(huì)滯后發(fā)展，又何談建設(shè)，而若是人力過(guò)度飽和，則會(huì)造成單位入不敷出，空職養(yǎng)人，既是對(duì)人才的浪費(fèi)也會(huì)給單位帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)，所以人力資源的管理尤為重要。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在人力資源管理中面臨的問(wèn)題

（一）留不住年輕的優(yōu)秀的人才

整體客觀來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境確實(shí)和城市大相徑庭，城市霓虹閃耀，四通八達(dá)，雖然我們也在很大力地發(fā)展和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是仍然也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有通上公交車(chē)。交通不便利，居住環(huán)境條件差，所以很多年輕人留不下來(lái)。年輕人都喜歡朝氣蓬勃，熱愛(ài)新事物，但是老氣橫秋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，新鮮悅動(dòng)的元素更是乏善可陳。所以年輕人往往很難適應(yīng)，真正留下來(lái)的很少。更有甚者，是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位當(dāng)成一個(gè)跳板。顯而易見(jiàn)，這些年公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)如火如荼，考公務(wù)員壓力太大了，所以很多人把目光轉(zhuǎn)向了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，以此占位，而后謀求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，這種情況也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人員構(gòu)成機(jī)制。

（二）人力資源管理制度松散

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位距離城市中心遠(yuǎn)，政府行政部門(mén)的監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及，在一定程度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是黑勢(shì)力惡勢(shì)力較為猖狂的地帶。人力資源管理制度松散，在任者往往存在大事化小，小事化了的心理。相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管不力導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的這種管理程度存在很大隱患。

（三）管理機(jī)制反應(yīng)滯后，因循守舊

由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位留不住人才，留不住年輕人，所以一旦人才流失，人力資源部門(mén)就要盡快招人補(bǔ)充空缺，導(dǎo)致事業(yè)單位人員構(gòu)成復(fù)雜，有的是全編制，有的是差額編制，還有自支自收的編制等?？梢钥闯?，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人都是年紀(jì)比較大一點(diǎn)的，或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近的，從而導(dǎo)致整個(gè)單位思想較為守舊，不利于及時(shí)接收新思想、新思潮和新結(jié)構(gòu)的管理，造成管理機(jī)制反應(yīng)滯后。

四、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理面臨的這些問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)入職人員培訓(xùn)

加強(qiáng)入職人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位入職人員的穩(wěn)定性，盡量留下那些真正愿意投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位建設(shè)的熱血青年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員選拔還應(yīng)該多關(guān)注那些責(zé)任心強(qiáng)，能吃苦耐勞，熱愛(ài)生活并且善良有愛(ài)心的人。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的人要投身國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)，為建設(shè)全國(guó)人民共同富裕的偉大使命共同奮斗，所以尤其要能吃苦。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的薪資待遇及居住環(huán)境

許多到鄉(xiāng)村支教的人或者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的人都提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿條件差，寒冬臘月無(wú)法忍受，洗澡不方便，許多基本生活水平無(wú)法滿足，所以我們國(guó)家在扶貧的同時(shí)也應(yīng)該給去扶貧的人創(chuàng)造更好的居住條件，讓他們更努力地投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)。同時(shí)還要完善薪資制度體系，畢竟，薪資待遇才是推動(dòng)工作的根本要素。

（三）加大宣傳力度，嚴(yán)格把控入職人員的條件，集賢納德

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位還應(yīng)該加大宣傳力度，吸引更多人才的目光，人才是發(fā)展中最重要的推動(dòng)因素，所以要把控好入職人員的綜合素質(zhì)，招集更多真正賢能的人。

五、結(jié)束語(yǔ)

鑒于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮的重要性，我們應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人力資源管理面臨的問(wèn)題，并加大力度去完善體制機(jī)制，完善管理制度和薪酬待遇體系，讓更多優(yōu)秀的人充滿熱情地投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位充滿蓬勃朝氣，迎接更美好的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)。