持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境的措施探究

趙波

（國網(wǎng)鐘祥市供電公司，湖北 鐘祥 431900）

對于一個良好的營商環(huán)境來說，主要直接體現(xiàn)出某個國家或者地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境以及硬環(huán)境的指標，也是作為體現(xiàn)出某個行業(yè)或者是市場競爭的重要客觀需求，在電力企業(yè)中，主要是作為現(xiàn)代化社會日常生活以及生產(chǎn)中不可缺少的重要資源內(nèi)容，將其行業(yè)的營商環(huán)境進行優(yōu)化，能夠?qū)ξ覈鐣?jīng)濟發(fā)展起到相應的促進作用。

一、存在問題

（一）由于地方政策的落實存在不到位

我國為了能夠優(yōu)化電力營商的環(huán)境，從而選擇宏觀調(diào)控以及地方政府放權管理的改革體系，為了能夠進一步的保證部分地區(qū)的電力營商環(huán)境可以得到優(yōu)化，從而應對市場的變化，政府也是出臺了相應的配套措施，但是這些措施在實際落實的時候，一些地區(qū)在政策細則上的實施并不是十分的全面，因為政策主要是一種宏觀指導的原則，自身也是存在著精細化的力度不足，原則性相對比較強，在落實的過程中比較困難。因此電力企業(yè)在營銷的時候可以感覺到政府所出臺的政策認識不到位，在經(jīng)濟項目進行審批上十分繁瑣，內(nèi)部和外部的待遇也是存在不同，此外在對政策落實中一部分的政府落實持續(xù)性不足，對于執(zhí)法的依據(jù)也存在著梳理上的不足。

（二）由于法制建設并不完善

對于我國來說，主要是發(fā)展中國家，在法律法規(guī)以及社會環(huán)境等方面的建設依然是處于在不斷完善的一個階段，在立法方面依然是存在一些問題和不足，一部分的執(zhí)法部門在對電力營商環(huán)境問題處理中，沒有能夠有效的介入到其中，導致其一些營商環(huán)境存在著不健康的情況。根據(jù)其立法的角度來分析，電力營商的法制建設工作沒有能夠樹立起以人文本的中心思想，在法規(guī)建設中政府部門并沒有將其市場作為主導，沒有能夠?qū)Ω骷移髽I(yè)的意見和建議進行聽取，導致其電力企業(yè)目前的營商環(huán)境法律法規(guī)參與程度并不足，并且多數(shù)的立法項目建設中主要是從部門的利益進行出發(fā)，導致其社會的發(fā)展主體公平競爭受到干擾。

（三）由于服務水平存在不足

對于電力營商環(huán)境來說，進行優(yōu)化的過程中其內(nèi)容主要是提高電力市場的服務水平，當今我國的電力企業(yè)管理模式相對較為陳舊，同時政府在日常行政上對于企業(yè)的干涉相對比較大，這種管理模式對于企業(yè)的營商環(huán)境優(yōu)化帶來了一定的影響，并且也導致社會主體對于電力企業(yè)并不信任。此外，一部分的電力企業(yè)工作人員在工作中存在“不作為”和“懶政”等情況，導致了整個電力行業(yè)市場的服務力度并不足，對電力營商工作的持續(xù)優(yōu)化帶來嚴重限制。

二、優(yōu)化措施分析

（一）各級政府需要提高政策落實

對于各級政府來說，必須要充分的認識到營造出良好的營商環(huán)境所具有的重要性，目前在我國人們生活質(zhì)量提高的同時，電力營商的環(huán)境也是得到了相應的優(yōu)化和升級，但是在整體方面上，電力企業(yè)的經(jīng)濟活力沒有能夠得到全面的釋放出來，其整體的營商環(huán)境依然是具有比較大的上升空間。所以我國的各級政府部門必須要樹立起良好的營商環(huán)境監(jiān)管意識，同時也是需要能夠充分的去認識營商環(huán)境釋放對于經(jīng)濟發(fā)展的作用，形成良好的發(fā)展意識，通過建立起良好的電力營商環(huán)境，深度的發(fā)揮出民間經(jīng)濟具有的潛能，促進社會資源可以得到合理的配置和優(yōu)化。目前政府部門也是需要提高相關政策的落實，將其政府的職能進行轉(zhuǎn)變，在一定程度上清晰的認識到價值導向的作用。

（二）對電力營商的法制環(huán)境進行優(yōu)化

對于法制建設這項工作，是作為優(yōu)化電力營商環(huán)境的重要基礎保障，每一級的市場監(jiān)管部門要做到依法辦事，也需要保護電力企業(yè)自身統(tǒng)一，通過對法制環(huán)境的建設力度，促進其電力企業(yè)的營商環(huán)境能夠得到持續(xù)的優(yōu)化。首先是需要通過立方去促進和保護電力的營商環(huán)境，創(chuàng)造出良好的公平競爭的發(fā)展環(huán)境，也是需要對法律法規(guī)進行確定，保證其社會主體的利益。其次政府部門要做到權力的下方，將其項目的審批程序進行簡化，對電力行業(yè)的有關法律和法規(guī)作出相應的調(diào)整。最后便是需要提高電力企業(yè)的周邊秩序調(diào)控能力，對企業(yè)的各項事務作出相應的調(diào)整和分級，對于一些重要的事項要做到優(yōu)先的處理。

（三）需要對供電服務水平進行持續(xù)優(yōu)化

現(xiàn)如今對于我國的電力企業(yè)來說，其營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化工作已經(jīng)是去的了一定的成績，但是和發(fā)達國家之間對比然是存在著很大的差距，所以在電力企業(yè)中，必須要堅持內(nèi)部和外部相互協(xié)調(diào)的理念，提高政企之間的合作，對各項的管控措施進行嚴格的落實。為了能夠進一步優(yōu)化電力營商的環(huán)境，電力企業(yè)必須要對供電服務水平進行優(yōu)化，堅持向著國家化的供電服務水平進行靠攏，同時也是需要持續(xù)的鞏固以及升級每個地區(qū)的供電服務水平，促進各個省市的電力企業(yè)向著新服務模式方面進行轉(zhuǎn)變，這樣也是可以更好的讓用戶能夠切身的感受到供電服務水平的提升，促進我國電力企業(yè)自身能夠得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

總結(jié)：通過上述分析得出，根據(jù)對現(xiàn)如今我國的電力營商環(huán)境中的問題做出了相應的分析，其中也是包括了政策的落實不到位以及法制建設不到位和所服務水平存在不足等，因此本文針對其問題提出了相應的措施，希望能夠促進電力企業(yè)的營商環(huán)境得到優(yōu)化，保證電力企業(yè)更好的發(fā)展，為人們提供出安全穩(wěn)定的電力能源，在一定程度上保證我國社會主義經(jīng)濟建設水平的提高。