關(guān)于建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其對(duì)策分析

王錦秀

（蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215000）

在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中，工程造價(jià)的預(yù)算環(huán)節(jié)是一項(xiàng)中心工作，是項(xiàng)目單位進(jìn)行施工的必要前提，預(yù)算合理控制會(huì)很大程度上影響企業(yè)的收益。只有將建筑造價(jià)控制在科學(xué)的范圍內(nèi)，再根據(jù)預(yù)算完成整個(gè)工程的總造價(jià)，全方位地展開(kāi)分析，才能實(shí)際幫助企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)容闡述

1.1 造價(jià)預(yù)算概念

建筑工程造價(jià)預(yù)算，從字面看指的是一項(xiàng)建筑項(xiàng)目工程所花費(fèi)的成本的提前估算，是建筑工程以金錢(qián)的形式消耗的各種成本的價(jià)值之和，主要包含材料費(fèi)用、裝修費(fèi)用等。與建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格不同，建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算控制是指在確定項(xiàng)目資金和主要管理項(xiàng)目并履行相應(yīng)的工作職責(zé)的前提下，運(yùn)用技術(shù)和管理措施，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程成本進(jìn)行全面控制和管理。如果沒(méi)有合理控制建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算，投資雙方的利益將受到損害。總的來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本預(yù)算貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，特別是在早期階段。

1.2 造價(jià)預(yù)算內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的主要內(nèi)容一般由項(xiàng)目的主要內(nèi)容決定，包含直接成本、間接成本、稅收和預(yù)期利潤(rùn)三大部分。建筑工程的直接成本主要指工程實(shí)施過(guò)程中工具的使用費(fèi)用、機(jī)器設(shè)備的損壞以及人工費(fèi)用、原材料成本等，還包括一些其他直接費(fèi)用。間接成本是指一些綜合成本，包括員工工資、差旅、勞務(wù)等費(fèi)用。稅收是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目的稅收成本，如營(yíng)業(yè)稅。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

2.1 分析施工圖紙

施工圖紙是建筑施工項(xiàng)目的必要參照物，對(duì)項(xiàng)目施工來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵內(nèi)容，缺少這一步驟則會(huì)影響施工的順利進(jìn)行以及項(xiàng)目的施工質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理、科學(xué)控制，有必要深入研究和觀察圖紙，更全面地了解具體的施工圖，研究和分析設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，共同討論和協(xié)商不同的部分，以保證施工的順利進(jìn)行。

2.2 計(jì)算工程量

一般來(lái)說(shuō)，工程量的大小對(duì)建筑造價(jià)預(yù)算會(huì)有一定程度的影響，工程量增加，建筑費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)增加，所以建筑單位要在一項(xiàng)工程項(xiàng)目開(kāi)工前嚴(yán)格計(jì)算好工程量。計(jì)算時(shí)應(yīng)該特別注意幾點(diǎn)：一是按照從下到上、從內(nèi)到外的順序進(jìn)行計(jì)算；二是計(jì)算項(xiàng)目應(yīng)事先設(shè)定，在有關(guān)支出統(tǒng)計(jì)中，要注意數(shù)據(jù)的嚴(yán)密性，不要漏掉數(shù)據(jù)，不然會(huì)造成嚴(yán)重后果。

2.3 完善項(xiàng)目資料

為了有效實(shí)施建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算控制計(jì)劃，必須有效率地完成預(yù)算編制環(huán)節(jié)。在編制工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，首先要對(duì)所實(shí)施的工程進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)值要科學(xué)。

為了成功地實(shí)現(xiàn)這一預(yù)定目標(biāo)，應(yīng)仔細(xì)列出需要在各方面使用的材料，例如工程項(xiàng)目的總投資和投資計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目的場(chǎng)地和周?chē)鷹l件、地質(zhì)報(bào)告、最終施工圖、項(xiàng)目所在建筑項(xiàng)目的消耗定額和計(jì)算規(guī)則以及預(yù)算軟件。

2.4 科學(xué)制定預(yù)算費(fèi)用

企業(yè)要科學(xué)、合理地定制工程造價(jià)預(yù)算費(fèi)用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)造價(jià)預(yù)算的有效控制。施工環(huán)節(jié)造價(jià)費(fèi)用超預(yù)算有很多影響因素，其中內(nèi)部因素基本和項(xiàng)目工作人員的操作有關(guān)，外部因素大多有不可預(yù)測(cè)性，主要受外部環(huán)境影響，如市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)、投資方變更等。此外，掌握項(xiàng)目使用的法律規(guī)定和稅費(fèi)制度也是必要的。在工程量投入運(yùn)行后，有關(guān)負(fù)責(zé)人還需準(zhǔn)確確定項(xiàng)目所在地建設(shè)項(xiàng)目的定額基準(zhǔn)價(jià)格。計(jì)算工程量，計(jì)算各類(lèi)費(fèi)用、稅費(fèi)，最后開(kāi)始累計(jì)工作。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算應(yīng)對(duì)措施

3.1 做好工程造價(jià)的編制及制度管理工作

企業(yè)要想有效控制工程造價(jià)的預(yù)算，就要先詳細(xì)了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖和造價(jià)預(yù)算費(fèi)用，搜集所有資料，只有詳細(xì)了解工程現(xiàn)場(chǎng)狀況、施工設(shè)計(jì)技術(shù)和地形測(cè)量，才能精確掌握編制的要點(diǎn)。需要注意兩方面，一是在編制預(yù)算過(guò)程中，必須根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，嚴(yán)格調(diào)查和審查部分物資和設(shè)備的價(jià)格，加強(qiáng)編制的準(zhǔn)確性；二是需要詳細(xì)計(jì)算項(xiàng)目的數(shù)量，工程量的計(jì)算是預(yù)算編制中的一個(gè)重要控制點(diǎn)，工作較為復(fù)雜，需要仔細(xì)對(duì)待。

關(guān)于造價(jià)預(yù)算制度的制定，企業(yè)要根據(jù)本單位的實(shí)際項(xiàng)目來(lái)制定相關(guān)制度規(guī)定，適應(yīng)現(xiàn)有的建筑項(xiàng)目，科學(xué)、合理地制定計(jì)劃。工程造價(jià)的相關(guān)制度規(guī)定也要在國(guó)家相關(guān)政策的范圍內(nèi)。

3.2 增強(qiáng)施工圖管理和審核力度

施工圖紙是建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目順利施工的前提。管理人員要在工程造價(jià)控制工作中嚴(yán)格把控施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按照施工圖紙的內(nèi)容編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的具體進(jìn)度，對(duì)本工程施工圖進(jìn)行更加準(zhǔn)確的預(yù)算。施工人員要嚴(yán)格根據(jù)圖紙上的設(shè)計(jì)順序來(lái)進(jìn)行工作。同時(shí)，預(yù)算人員要根據(jù)實(shí)際施工信息對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，以此來(lái)加以控制。如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)施工中的費(fèi)用超過(guò)預(yù)算金額，應(yīng)對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行分析研究，確認(rèn)超出預(yù)算的原因，進(jìn)而解決。成本預(yù)算人員應(yīng)與圖紙策劃人員溝通分析，共同修改圖紙，加強(qiáng)施工圖成本的審核管理。

3.3 增強(qiáng)造價(jià)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算工作專(zhuān)業(yè)性較高，操作流程也較為復(fù)雜。這項(xiàng)工作中，專(zhuān)業(yè)人員的工作素質(zhì)會(huì)對(duì)整個(gè)造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接的影響。因此，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，就必須招聘具有高專(zhuān)業(yè)性的優(yōu)秀人才，提升其技術(shù)水準(zhǔn)。首先，管理人員要不斷加強(qiáng)自身的管理水平，利用綜合素質(zhì)對(duì)技術(shù)人員的日常預(yù)算工作給予決策上的支持，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的技術(shù)管理，做好有關(guān)決策工作。其次，對(duì)于基層核算人員，要努力跟進(jìn)學(xué)習(xí)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及相關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)對(duì)施工項(xiàng)目和整個(gè)建筑市場(chǎng)的具體情況也要多加了解，這樣才能掌握市場(chǎng)造價(jià)預(yù)算的基本動(dòng)向，了解造價(jià)預(yù)算的行情。最后，光靠管理人員和基層預(yù)算人員自身的努力是不夠的，企業(yè)也要定期給管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其實(shí)際動(dòng)手能力，并制定一系列鼓勵(lì)機(jī)制，使工作人員有動(dòng)力、有信心完成自己的工作。

3.4 嚴(yán)格把控項(xiàng)目工程變更及經(jīng)濟(jì)簽證問(wèn)題

工程施工過(guò)程中最常發(fā)生的問(wèn)題，一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)變更，另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)簽證。這兩種問(wèn)題與其他方面相比是發(fā)生率最高的。為減少發(fā)生這兩種問(wèn)題的概率，項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格預(yù)算的相關(guān)人員必須實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)處理措施，有效避免再次發(fā)生相關(guān)問(wèn)題。因此，在實(shí)施變更控制時(shí)，首要的就是有效地控制好設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。此外，需要根據(jù)相關(guān)要求實(shí)施一些大的變更項(xiàng)目，找出發(fā)生的原因，從本質(zhì)上有效地處理好問(wèn)題。施工前，管理人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究和分析施工圖。對(duì)于無(wú)法快速更改的項(xiàng)目，必須盡最大努力縮短更改的時(shí)間，以控制由于更改時(shí)間的增加而造成的損失，將損失降到最小值。

4 結(jié)論

當(dāng)前的建筑企業(yè)要意識(shí)到建筑造價(jià)工作的重要性，要從根源上解決工程造價(jià)預(yù)算不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，并且提出有效、科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施。從建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算控制負(fù)責(zé)人的方面來(lái)看，要從根源上找出預(yù)算控制工作的具體要點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本預(yù)算的控制，最終為企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，充分適應(yīng)目前的建筑市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。