加強(qiáng)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

李可福

（中共重慶市合川區(qū)委黨校，重慶 401520）

自從黨的十九大以后，對(duì)基層黨建工作明確提出了新的要求，其對(duì)基層的黨建工作有了新的部署。這代表了黨建工作發(fā)展到了一個(gè)新的階段，特別對(duì)基層黨建工作來說，其已經(jīng)逐漸提升了新的黨建工作高度[1]?；鶎拥狞h建工作是黨建執(zhí)政組織的重要前提。另外，基層黨組織是密切和群眾相聯(lián)系的橋梁?；鶎狱h組織是黨十九大精神實(shí)踐方，其在我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的狀況下，需要強(qiáng)化學(xué)習(xí)黨的十九大精神，將黨十九大精神看成是指導(dǎo)黨建工作的重要指導(dǎo)思想[2]。所以，我們需要深刻地以及系統(tǒng)的來學(xué)習(xí)，對(duì)基層黨建工作理念進(jìn)行不斷創(chuàng)新，對(duì)基層黨建工作內(nèi)的新特征進(jìn)行深入的研究，進(jìn)而更好的促進(jìn)基層精神文明建設(shè)持續(xù)健康的發(fā)展。本文從基層黨建工作有效開展的重要性入手，對(duì)強(qiáng)化基層黨建工作從工作內(nèi)容方面的創(chuàng)新、工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新、工作方法的創(chuàng)新、黨員干部隊(duì)伍管理的創(chuàng)新幾個(gè)方面進(jìn)行了思考。

一、開展基層黨建工作的重要性分析

（一）充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

在提高黨的科學(xué)化水平過程中，牢固黨組織基礎(chǔ)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。它肯定了基層黨建工作的重要程度，并且給外來基層黨建工作帶來比較大的要求。在新狀況下，將科學(xué)發(fā)展觀看成是進(jìn)行黨建工作更好的指導(dǎo)思想，另外對(duì)基層黨建工作予以不斷的創(chuàng)新。基于基層黨建工程的有效的構(gòu)建也是越來越科學(xué)和規(guī)范，提高基層黨組織較大動(dòng)力，其分別在政治、組織方面帶給基層黨組織的各類任務(wù)有效完成帶來強(qiáng)有力的保障[3]。

（二）強(qiáng)化基層黨建工作是發(fā)揮黨組織作用重要的基礎(chǔ)

在黨的工作當(dāng)中，黨基層組織發(fā)揮著重要作用。它是任何形式社會(huì)組織都不能夠替代的。要想從思想方面和政治方面對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行團(tuán)結(jié)，就要將黨的基本路線、政策以及方針等充分落實(shí)到基層黨組織當(dāng)中。除此之外，基層黨建工作是群眾和黨密切溝通的一種形式，其能夠大大對(duì)基層人們的內(nèi)部矛盾進(jìn)行緩解。在對(duì)黨的先進(jìn)性進(jìn)行維護(hù)的時(shí)候，基層黨組織是關(guān)鍵所在[4]。

（三）基層黨建工作是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)有力的動(dòng)力

對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行改善，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行不斷的擴(kuò)大是社會(huì)發(fā)展追求的一個(gè)重要目標(biāo)?；鶎拥狞h建工作需要有著比較強(qiáng)的基層黨組織，能夠更好的讓黨建工作當(dāng)中發(fā)揮了模范以及示范的效果，其促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。例如：不管是何種項(xiàng)目，要想順利的實(shí)施都需要人的參加，并且參加的人都可以為相同的目標(biāo)來一同努力。這些都是基層黨建工作推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的具體體現(xiàn)。因此，我們可以看出，社會(huì)效益的提高和基層黨組織建設(shè)密不可分。

二、黨的十九大對(duì)基層黨建工作方面指引

在黨的十九大報(bào)告當(dāng)中明確的表明：對(duì)群眾當(dāng)中的政策、路線以及黨的方針貫徹方面需要有力的進(jìn)行團(tuán)結(jié)，更好的對(duì)黨各類任務(wù)充分落實(shí)到基層黨組織當(dāng)中。黨十九大精神給基層黨建工作帶來比較大的方向。

（一）全面促進(jìn)各方面黨建工作

基層黨建工作重點(diǎn)地區(qū)是社會(huì)組織、城市和農(nóng)村。一些含有群眾的地區(qū)就要存在黨。一些存在黨的地區(qū)就需要有黨組織。在含有黨組織的地方需要構(gòu)建黨組織。城市需要進(jìn)一步促進(jìn)黨組織進(jìn)行構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化。在各類職業(yè)群體內(nèi)，不同年齡段當(dāng)中，需要構(gòu)建一些黨組織，另外充分發(fā)揮出黨組織一定的作用。在農(nóng)村的地區(qū)當(dāng)中，需要對(duì)人民群眾更好的對(duì)黨組織作用進(jìn)行發(fā)揮，特別是需要格外的照顧孤寡靠人、兒童以及婦女等群體，同時(shí)組織好兒童進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)知識(shí)，不斷的進(jìn)行進(jìn)步[5]。非公有制組織結(jié)構(gòu)要更好的向黨組織進(jìn)行靠攏，尋求黨組織進(jìn)行幫助，盡量建立聯(lián)合的黨組織，并且對(duì)其進(jìn)行健全。在構(gòu)建黨組織當(dāng)中還要強(qiáng)化黨員人才隊(duì)伍方面的建設(shè)。重點(diǎn)培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才，并且充分發(fā)揮出模范促進(jìn)作用。另外，上級(jí)和下級(jí)黨組織還有互相的進(jìn)行幫助。上級(jí)黨組織還需要更好的對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行的工作進(jìn)行幫助。

（二）強(qiáng)化基層的服務(wù)型黨組織建設(shè)

在進(jìn)行基層黨建工作的時(shí)候，其主要目的就是給人們帶來服務(wù)，并且將為人民服務(wù)的宗旨看成是工作理念，不斷提升基層黨組織服務(wù)的意識(shí)，充分對(duì)群眾所想的事情進(jìn)行做好，更好的服務(wù)群眾，利用有關(guān)政策等來對(duì)人民群眾進(jìn)行造福。基層黨組織不但需要對(duì)上級(jí)政策思想進(jìn)行傳達(dá)，還需要充分讓政策落實(shí)到群眾內(nèi)，將上級(jí)政策內(nèi)的各個(gè)惠民以及為民的福利規(guī)定充分的在實(shí)際當(dāng)中進(jìn)行落實(shí)?；鶎狱h組織不但要密切和群眾相聯(lián)系，還需要更好對(duì)群眾進(jìn)行幫扶，將承諾真正的落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中，給群眾解決實(shí)際問題，大大提高基層組織服務(wù)人民的能力，讓為人民的服務(wù)宗旨充分深入到黨建工作人員當(dāng)中。

（三）加強(qiáng)黨組織隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)基層黨組織的關(guān)鍵所在

對(duì)隊(duì)伍方面組織建設(shè)的重點(diǎn)為基層黨組織。不斷激發(fā)出黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的興趣是強(qiáng)化黨組織隊(duì)伍建設(shè)根本手段。典型帶動(dòng)以及示范引導(dǎo)都為黨組織隊(duì)伍建設(shè)過程當(dāng)中有效的應(yīng)用方式。在強(qiáng)化黨組織建設(shè)過程中，其方法不是固定的，需要?jiǎng)?chuàng)新方法和方式。因此，能夠應(yīng)用民主評(píng)議、定性的分析和數(shù)據(jù)分析等方式來完成，利用點(diǎn)評(píng)和互評(píng)進(jìn)行融合，有效的幫助內(nèi)外部，監(jiān)督以及評(píng)議相互的進(jìn)行配合，對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行全方位的考量。對(duì)黨組織當(dāng)中的流動(dòng)黨員來說，基層黨組織需要提高管理力度，將行業(yè)以及黨組織緊密的有效管理。通過現(xiàn)代化的設(shè)備，進(jìn)而確保各個(gè)流動(dòng)黨員都能夠管理黨組織，并且都可以參加到黨組織生活內(nèi)。除此之外，還需要對(duì)黨員質(zhì)量進(jìn)行注重，將一些積極性高的積極分子吸收到新黨員當(dāng)中，進(jìn)而確保新吸納黨員綜合素食，并且及時(shí)的對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)的黨員進(jìn)行處理，進(jìn)而形成良好的基層黨建工作環(huán)境。

三、目前基層黨建工作過程中存在的問題

（一）不明確的基層黨組織定位

在實(shí)踐的工作當(dāng)中，一些基層黨組織不能對(duì)黨組織進(jìn)行明確定位。由于許多基層黨組織有著壓力大、任務(wù)重以及思想認(rèn)識(shí)不完善等問題，讓基層黨建工作過程中存在一定的定位不明確的現(xiàn)象。甚至一些黨員往往輕黨建思想而看中業(yè)務(wù)的問題，不能準(zhǔn)確的將黨建工作擺到準(zhǔn)確的位置，讓一些基層黨建組織在進(jìn)行黨建工作的時(shí)候只是應(yīng)付了事，不能擔(dān)負(fù)起基層黨建工作的重任，缺少進(jìn)行基層黨建工作的興趣。從總體來分析，基層黨建工作的時(shí)候主要含有的問題就是基層黨組織定位不明確。

（二）基層黨組織影響力以及作用比較缺乏

一些基層黨組織在進(jìn)行黨建工作過程中往往積極性比較差。許多基層黨支部還是通過上級(jí)黨組織對(duì)各類活動(dòng)進(jìn)行安排為主，缺少自己活動(dòng)，基層黨組織以及上級(jí)黨組織間缺乏溝通，特別在進(jìn)行工作和對(duì)基層黨組織管理方面，基層黨組織影響力和黨組織不能更好的得到發(fā)揮。

（三）不健全的黨組織考核的評(píng)價(jià)

在黨建的工作當(dāng)中，許多基層黨組織有著不合理的考核，缺少考核程度操作性。在黨建工作的考核、黨員教育管理以及考核當(dāng)中，都或多或少地存在缺乏健全的黨組織建設(shè)。黨建工作方面存在一些有效措施的匱乏，其號(hào)召力以及推動(dòng)力將較為缺少?；鶎狱h組織當(dāng)中的民主監(jiān)督機(jī)制的不夠健全和完善，進(jìn)而開展黨建工作的時(shí)候缺乏一些實(shí)施的手段。故在基層黨組織內(nèi)，民主監(jiān)督機(jī)制存在不科學(xué)。通常情況下，黨員在民主的監(jiān)督兼職內(nèi)存在一些不健全的認(rèn)知，其接受監(jiān)督方面存在比較弱的自覺性，往往有著不樂意監(jiān)督以及不敢監(jiān)督等問題，繼而讓基層管理和各類職能考核以及黨建工作都不能夠進(jìn)行有效的進(jìn)行。

（四）組織活動(dòng)形式以及內(nèi)容還需要進(jìn)一步充實(shí)

一些基層黨組織在進(jìn)行活動(dòng)的時(shí)候?qū)?nèi)容和形式方面創(chuàng)新工作往往不夠重視，進(jìn)而造成了形式和內(nèi)容方面不夠豐富。特別在黨員數(shù)量較小的黨支部內(nèi)，往往存在著單一的活動(dòng)形式以及不足的學(xué)習(xí)資料，甚至出現(xiàn)了一些黨支部還僅僅通過開會(huì)的形式來對(duì)文件進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)生活組織主要是學(xué)習(xí)文件為主。在黨支部活動(dòng)內(nèi)容方面缺少一定的活力和吸引力。

四、創(chuàng)新基層黨組織黨建工作的效措施

（一）工作內(nèi)容方面的創(chuàng)新

創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容主要含有下面幾方面內(nèi)容：第一，在基層黨建工作的時(shí)候，需要牢固對(duì)績效理念進(jìn)行梳理，基層黨組織需要將有形的覆蓋轉(zhuǎn)化成無形的覆蓋。要想更好的進(jìn)行黨建活動(dòng)，需要重點(diǎn)將形式作為實(shí)效。第二，在基層的黨建工作方面，需要牢固樹立活力觀念，更好的創(chuàng)新基層黨建文化，讓基層黨組織活動(dòng)更好的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，并且讓其存在較強(qiáng)的時(shí)代性以及鮮活性。最后，在基層黨建工作內(nèi)要牢固樹立幸福理念，改善對(duì)基層群眾的服務(wù)，提高對(duì)社會(huì)進(jìn)行服務(wù)的能力，更好的讓人們在基層黨建工作當(dāng)中得到一定的好處。第四，對(duì)基層組織活動(dòng)的內(nèi)容來科學(xué)的進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)基層黨建知識(shí)以及理論方面的傳播進(jìn)行注重，讓基層黨員可以及時(shí)的對(duì)先進(jìn)理論知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且對(duì)含義進(jìn)行深入的領(lǐng)悟?；鶎狱h組織活動(dòng)當(dāng)中的重點(diǎn)為對(duì)問題進(jìn)行解決。在進(jìn)行基層黨建工作當(dāng)中，可以更好的滿足基層群眾、穩(wěn)定和諧基層和基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本需求，讓更好的基層黨員能夠融入到黨組織活動(dòng)以及黨建工作內(nèi)容和方案設(shè)計(jì)當(dāng)中，進(jìn)而更好的反映出黨員意愿。

（二）工作機(jī)制方面的創(chuàng)新

在創(chuàng)新基層黨建工作基礎(chǔ)方面主要分為下面三個(gè)方面，分別為：第一，創(chuàng)新基層黨組織責(zé)任管理機(jī)制。明確以及規(guī)范支部數(shù)據(jù)和其他的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部數(shù)據(jù)要親自對(duì)黨建工作進(jìn)行抓起。班子成員要按照分工來對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作進(jìn)行抓好，并且考核黨建工作責(zé)任的落實(shí)狀況，將黨支部領(lǐng)導(dǎo)在黨建工作過程中的情況作為重要的考核支部的內(nèi)容。通過考核來加強(qiáng)基層黨建工作。第二，對(duì)基層黨組織工作協(xié)調(diào)機(jī)制方面來創(chuàng)新。在基層黨建工作的時(shí)候出現(xiàn)問題以及狀況，需要讓有關(guān)部門密切的進(jìn)行配合，有效協(xié)調(diào)，進(jìn)而更好的保證基層黨建工作職責(zé)，形成良好的工作協(xié)調(diào)的機(jī)制，創(chuàng)造良好的基層黨建工作局面。再次，對(duì)基層黨組織群眾得到的實(shí)惠機(jī)制來創(chuàng)新。給群眾帶來比較多的利益的重要措施就是基層黨建工作。它通過強(qiáng)化基層黨建工作來更好的對(duì)群眾進(jìn)行服務(wù)，進(jìn)而黨建工作得到比較多的群眾支持以及信賴，進(jìn)而更好的培養(yǎng)黨群關(guān)系，讓基層黨組織有著比較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力以及創(chuàng)造力。

（三）工作方法的創(chuàng)新

對(duì)基層黨建工作方法進(jìn)行創(chuàng)新主要含有下面兩點(diǎn)，分別為：第一，對(duì)基層黨組織工作方法進(jìn)行創(chuàng)新，將服務(wù)群眾看成中心，進(jìn)而更好的實(shí)行基層黨建工作?；鶎狱h組織主要的目的為為人民服務(wù)?；鶎狱h組織在黨建工作過程中，需要對(duì)服務(wù)意識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新。其次，通過對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行豐富，利用社會(huì)化方式來對(duì)基層黨建工作進(jìn)行實(shí)行。通過群眾能夠接受的方式來更好的進(jìn)行黨建工作?；鶎狱h組織是黨和社會(huì)溝通的一種重要手段。只有應(yīng)用社會(huì)化的方式，才可以更好地進(jìn)行基層黨建工作，讓越來越多的群眾對(duì)黨建工作進(jìn)行認(rèn)可。

五、黨員干部隊(duì)伍管理的創(chuàng)新

要想更好的對(duì)基層黨建工作進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，要將比較優(yōu)秀的黨員干部放到合理的崗位當(dāng)中進(jìn)行工作，創(chuàng)造有著專業(yè)化的黨務(wù)工作團(tuán)隊(duì)。首先，黨員干部對(duì)不要存在比較強(qiáng)的政治。要有正確的政治方向，堅(jiān)定正確的政治立場。一些科學(xué)政治觀點(diǎn)能夠嚴(yán)格根據(jù)各種政治紀(jì)律，存在較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力。其次，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行更好做到更精，也就是對(duì)馬克思主義理論有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)應(yīng)用，進(jìn)而更好的對(duì)自身業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。有著比較強(qiáng)的綜合能力，才可以迅速的對(duì)各類業(yè)務(wù)方面的問題進(jìn)行解決。第三，要有比較正的作風(fēng)，也就是對(duì)黨的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)行繼承和發(fā)揚(yáng)。在對(duì)人才進(jìn)行選取的時(shí)候，通過能力和品德為前提，選擇群眾們所認(rèn)可的人才。另外，在選用人才方面，需要始終堅(jiān)持公正、民主、公開的基本原則，讓選用的若南財(cái)都存在較高的公信度?；鶎狱h組織為黨組織一個(gè)重要的組成部分。

結(jié)束語

綜上所述，基層的黨建工作直接關(guān)乎著基層黨建工作的整體建設(shè)。我們要不斷完善基層黨組織，提高基層黨員素質(zhì)水平，加強(qiáng)基層黨組織的管理。只有從工作內(nèi)容創(chuàng)新、工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新、工作方法的創(chuàng)新、黨員干部隊(duì)伍管理的創(chuàng)新等幾個(gè)方面對(duì)基層黨組織建設(shè)進(jìn)行入手，才可以給基層的黨組織建設(shè)工作更好的給我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來強(qiáng)有力的動(dòng)力。