以項(xiàng)目化管理推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展

施志暉

（山西呂梁環(huán)城高速公路管理有限責(zé)任公司，山西 呂梁 033000）

引言：項(xiàng)目化管理最早應(yīng)用于公司企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行中，目的是為了提高溝通執(zhí)行效率，當(dāng)前我國基層黨建受到傳統(tǒng)思維模式影響，仍存在開展慢、效率低等情況，推進(jìn)其向著項(xiàng)目化轉(zhuǎn)變更加符合我黨對基層工作的根本需求，打破以往工作“閉環(huán)化”的制約，拓寬黨建事業(yè)，將其向著全面化方式引導(dǎo)。

一、項(xiàng)目化管理概念

項(xiàng)目化管理通常情況下應(yīng)用在公司企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)中，最早的項(xiàng)目管理起源于1991-1993的IBM公司，為改善不斷下滑的企業(yè)業(yè)績，其開展了業(yè)務(wù)流程重組模式，在1996年IBM公司將項(xiàng)目管理正式應(yīng)用到日常生產(chǎn)運(yùn)行當(dāng)中并取得了良好成績。宏觀意義上來說，項(xiàng)目化管理手段能夠提高組織內(nèi)部的溝通效率，推進(jìn)制度與條款的順利運(yùn)作，以往黨建工作開展時(shí)，人們依賴于面對面的溝融交流方式，雖然效率高，但是延伸周期較長，很容易造成溝通不暢等問題，當(dāng)前我國黨建工作開展如火如荼，想要在企業(yè)或組織中提高溝通效率，就不能沿用傳統(tǒng)交流模式，例如：很多人員在溝通過程中會(huì)遇到很多突發(fā)問題，往往基層得到相關(guān)通知需要經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)，上級和基層之間的溝通效果被減弱，甚至?xí)霈F(xiàn)工作開展重復(fù)性。當(dāng)前我國黨與中央下達(dá)了精神指導(dǎo)與政治方針，目的是在各個(gè)地區(qū)內(nèi)推廣創(chuàng)新活動(dòng)，將項(xiàng)目化管理深入到實(shí)踐當(dāng)中，從而推廣黨建布局，提高基層人員工作服務(wù)質(zhì)量，聯(lián)動(dòng)上下架黨組織關(guān)系，增強(qiáng)科學(xué)性與有效性[1]。

二、項(xiàng)目化管理推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新

（一）更新管理體系

現(xiàn)階段，我國基層黨建仍存在一定問題，例如：管理體制守舊，創(chuàng)新方向不明顯，很多領(lǐng)導(dǎo)人員對于項(xiàng)目化管理概念認(rèn)識不深入，受傳統(tǒng)思想桎梏時(shí)間過長，在中央下達(dá)文件后不能第一時(shí)間做到深入理解，導(dǎo)致人員工作分配與實(shí)際要求不吻合。有一些人員長期在崗，對組織的凝聚力與向心力不斷消耗，工作態(tài)度懈怠，開展任務(wù)緩慢，管理效果出現(xiàn)偏差，整體基層黨建工作效果不穩(wěn)定，如果長此以往，就會(huì)引發(fā)群眾的負(fù)面評價(jià)，對服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生不滿。利用項(xiàng)目化管理能夠有效改善該問題，將現(xiàn)有管理體系逐層劃分，更新內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)具體問題具體處理。在具體實(shí)施時(shí)，相關(guān)工作人員可以利用項(xiàng)目化管理方式當(dāng)中的監(jiān)督模塊，來實(shí)現(xiàn)對黨建工作的一體化調(diào)查，在前期分化出明確的工作內(nèi)容，表明完成實(shí)現(xiàn)與對應(yīng)負(fù)責(zé)人，方便日后該工作項(xiàng)目在發(fā)生問題后能夠第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)人，減少互相推諉情況的發(fā)生,還可以制定考核模式來對崗位人員進(jìn)行審查，將績效工資與執(zhí)行情況有效聯(lián)系在一起，例如：指標(biāo)量化考核、激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用等等。另外，該管理模式還有利于突破管理模式，優(yōu)化單一遞進(jìn)的組織結(jié)構(gòu)，利用信息公共平臺反饋信息，提高群眾對于基層黨建工作的參與意識，整合社會(huì)力量，使其能夠?qū)h建工作保有熱情與信息，提高基層群眾的服務(wù)質(zhì)量[2]。

（二）細(xì)化責(zé)任定位

在開展項(xiàng)目化管理基層黨建工作時(shí)，上級領(lǐng)導(dǎo)需要做好細(xì)化責(zé)任定位相關(guān)工作，逐步提高工作時(shí)效性，利用課題會(huì)、專題講座等方式將黨建意識深入到基層。動(dòng)員全體力量創(chuàng)新基層黨建模式。當(dāng)前很多黨員工作者在崗位時(shí)無法明確自己地位，認(rèn)為“做了上級也看不見，不做上級也不知道”，當(dāng)面臨檢查時(shí)做一些無用的面子工程，究其根本就是因?yàn)樨?zé)任定位不明顯，尤其是對于一些項(xiàng)目程序化較強(qiáng)的工作認(rèn)知不清楚。對此就需要應(yīng)用到項(xiàng)目化結(jié)構(gòu)理念，將黨務(wù)工作者的責(zé)任明確到個(gè)人，做到“責(zé)任到人”，劃分黨建工作開展進(jìn)程，確保黨建工作有人干、有人看。

（三）延伸黨建范圍

基層黨建在實(shí)際開展管理工作時(shí)，需要利用項(xiàng)目化理念來不斷拓寬黨建范圍，從而延伸黨建思想到基層黨員群眾心中。以往的基層黨建工作從思維方式上看，十分封閉式，工作流程也比較固定化，無法滿足現(xiàn)代化黨建工作發(fā)展的實(shí)際需求，因此在項(xiàng)目化管理時(shí)，工作人員需要積極創(chuàng)新基層黨建發(fā)展形式，不斷打破這種封閉、固定的局限，拓寬黨建延伸范圍以及發(fā)展視野，動(dòng)態(tài)化的將黨建工作拓寬各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。

（四）增加推廣宣傳力度

一直以來，基層黨建工作開展都十分局限，無法做到在全社會(huì)范圍內(nèi)的積極推廣，發(fā)生該問題的主要原因有：1、基層黨建工作開展的基本預(yù)算不充足，無法支持其在社會(huì)上作出宣傳，導(dǎo)致普及率較低，群眾了解較少，以此在開展項(xiàng)目化管理時(shí)就需要上級領(lǐng)導(dǎo)加大對該項(xiàng)工作的重視，給予充足的經(jīng)費(fèi)、政策扶持，使其啟動(dòng)宣傳資金有保障，積極整合社會(huì)力量，推進(jìn)基層黨建不斷深入；2、黨建工作開展的進(jìn)程中沒有良好的制度提供保證，例如：很多管理人員開展工作時(shí)流于表面，喜歡做“面子工程”，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際推廣與預(yù)期目標(biāo)不吻合。為改善這一情況就需要提高推廣宣傳力度，深入了解項(xiàng)目化管理的優(yōu)勢，從而使黨建工作更加深入的落實(shí)到社會(huì)基層當(dāng)中。

（五）突出組織工作重點(diǎn)

以往黨建工作開展時(shí)，很容易出現(xiàn)“抓不住重點(diǎn)”的情況，在應(yīng)用項(xiàng)目化管理后，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都能夠更加積極的解黨建重要性，保持黨員自身的純潔性與先進(jìn)性，融合項(xiàng)目化原則在黨建工作中。當(dāng)前我國基層黨建工作可以分為：鄉(xiāng)村黨建、機(jī)關(guān)黨建、社區(qū)黨建等等，在突出組織工作重點(diǎn)時(shí)可以聘請專家人員參與討論，科學(xué)建立黨建基礎(chǔ)項(xiàng)目，將人才隊(duì)伍建設(shè)、干部能力優(yōu)化等內(nèi)容設(shè)置為組織工作的重點(diǎn)。目前，我國已經(jīng)有部分街鎮(zhèn)都開展對應(yīng)項(xiàng)目化黨建工作，例如：如佘山黨政領(lǐng)導(dǎo)開展“從嚴(yán)治黨”活動(dòng)，推進(jìn)“過五關(guān)行七制”項(xiàng)目。

結(jié)論：綜上所述，我國基層黨建工作創(chuàng)新問題受到全國各階層的重視，項(xiàng)目化管理能夠?yàn)槠髽I(yè)生存提供優(yōu)質(zhì)的助推效果，將該管理模式融合到基層黨建工作中，符合現(xiàn)代化社會(huì)黨建管理需求，實(shí)現(xiàn)以小帶大模式，方便上級人員根據(jù)實(shí)際發(fā)展形勢制定針對性解決策略，提高管理時(shí)效性與有效性。