農(nóng)場(chǎng)企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

姜連偉

（黑龍江省綏濱縣二九〇農(nóng)場(chǎng)，黑龍江 綏濱 156202）

為了保障企業(yè)安全運(yùn)行，必須創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)安全管理，通過(guò)改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、控制危險(xiǎn)源等措施，從而提高企業(yè)安全管理水平。并且需要從企業(yè)全局考慮，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到安全狀態(tài)。

一、企業(yè)安全管理的問(wèn)題

（一）企業(yè)安全意識(shí)不端正

在當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)主體，效益與發(fā)展是最優(yōu)先考慮的問(wèn)題。為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，企業(yè)往往會(huì)為了降低生產(chǎn)成本而減少安全生產(chǎn)方面的投入，甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)行生產(chǎn)，不少企業(yè)在惡劣環(huán)境下的工作崗位基本都是雇傭農(nóng)民工和臨時(shí)工或下崗工，在沒(méi)有防護(hù)的情況下從事有害作業(yè)。大多數(shù)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，安全科技知識(shí)和事故防范及應(yīng)急技能不足，管理方法簡(jiǎn)單且效率較低，職業(yè)安全和技術(shù)培訓(xùn)不到位。表面看市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)值，片面追求利潤(rùn)的目標(biāo)極易誘導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人急功近利，忽視勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)企業(yè)發(fā)展所具有的潛在和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低

安全文化是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，是工業(yè)文化不可或缺的重要組成部分。我國(guó)安全文化相對(duì)落后：首先，職業(yè)安全監(jiān)察人員在執(zhí)法過(guò)程中存在素質(zhì)不高、法制觀念不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不規(guī)范及執(zhí)法水平低的情況。其次，為了降低成本，很多企業(yè)在惡劣環(huán)境下工作崗位基本都是雇傭農(nóng)民工和臨時(shí)工或下崗工，這類(lèi)雇員知識(shí)水平低，綜合素質(zhì)不高，安全意識(shí)很淡，有些甚至沒(méi)有。

二、完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理建設(shè)的對(duì)策

（一）樹(shù)立居安思危的安全監(jiān)管理念

在企業(yè)的安全管理中還需要注重對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，保證所有的員工都能夠各司其職。在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的安全管理，比如在實(shí)際的安全管理工作中，要將管理工作不斷的向橫向和縱向延伸，使人以及設(shè)備等不安全行為降到最低，消除安全隱患，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理始終處于可控的狀態(tài)。通過(guò)這種方式有效的減少或者杜絕安全事故，保證企業(yè)施工的順利進(jìn)行，提升企業(yè)的施工進(jìn)度，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益自然得到提升。安全事故的降低還能夠減少人員和施工設(shè)備等方面的損失，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后，低安全事故率以及零安全事故率的企業(yè)在招投標(biāo)的過(guò)程在中更容易得到招標(biāo)公司的青睞，所以通過(guò)對(duì)企業(yè)的安全管理有利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙重提升。

（二）健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系

安全生產(chǎn)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。目前社會(huì)上來(lái)自不同渠道的培訓(xùn)班、研修班名目繁多，內(nèi)容重復(fù)，質(zhì)量不高，收費(fèi)不規(guī)范，使企業(yè)和部門(mén)無(wú)所適從，且干擾了企業(yè)和部門(mén)正常的生產(chǎn)、管理秩序，必須加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理工作。安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，必須依照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)配套法規(guī)進(jìn)行；應(yīng)在全國(guó)建立分級(jí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師的資格認(rèn)證制度。各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定的培訓(xùn)范圍，面向企業(yè)和社會(huì)，依照有關(guān)法規(guī)舉辦安全生產(chǎn)方面的各類(lèi)培訓(xùn)。

（三）企業(yè)安全管理體制機(jī)制的創(chuàng)新策略分析

健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，做好源頭風(fēng)險(xiǎn)管控。按照煙草企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)要求，建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“分級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)責(zé)任，全面開(kāi)展危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)評(píng)估，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作；進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、外來(lái)施工企業(yè)、安全技術(shù)措施項(xiàng)目方面的安全管理，按要求編制安全專(zhuān)篇、簽訂安全協(xié)議，嚴(yán)格落實(shí)安全交底、安全教育、安全防護(hù)、危險(xiǎn)作業(yè)審批等各項(xiàng)要求，全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督指導(dǎo)和檢查，確保安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

健全完善隱患排查治理機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理。按照《煙草企業(yè)隱患排查治理制度》要求，制定本單位隱患排查治理辦法，明確排查治理內(nèi)容、程序、要求和方法，全面開(kāi)展安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理，做到不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)，力求見(jiàn)到實(shí)效。安全監(jiān)督檢查方面，需要進(jìn)一步加大對(duì)各部門(mén)安全工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)段的安全監(jiān)管，督促落實(shí)安全防范措施，狠抓安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)防預(yù)控、運(yùn)行控制的規(guī)范有效。隱患排查治理方面，以防火、防人身傷害、防交通事故為重點(diǎn)，加大物流倉(cāng)儲(chǔ)、卷煙配送、電氣設(shè)施、計(jì)算機(jī)機(jī)房、辦公現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查治理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題認(rèn)真分析原因，按照整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要求落實(shí)隱患整改。

（四）企業(yè)安全管理中的文化創(chuàng)新策略分析

安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)管理起著核心作用。堅(jiān)持倡導(dǎo)“以人為本、安全發(fā)展”理念，重視員工安全健康，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育引導(dǎo)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，結(jié)合不同季節(jié)和不同工作重點(diǎn)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等培訓(xùn)活動(dòng)；利用企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄、微信平臺(tái)等方式加強(qiáng)宣傳安全警示教育和安全生產(chǎn)知識(shí)，教育和引導(dǎo)職工自覺(jué)遵章守紀(jì)，強(qiáng)化安全行為塑造，促進(jìn)良好安全習(xí)慣的形成，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍。

（五）企業(yè)安全管理的科技創(chuàng)新策略分析

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷依靠科技進(jìn)步，以精益安全為目標(biāo)，建立起符合企業(yè)特點(diǎn)的安全信息化系統(tǒng)，才能提升企業(yè)安全管理水平和效能。細(xì)致梳理管理流程和系統(tǒng)需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、技術(shù)資料的收集、匯總分析和建檔，進(jìn)行安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、輔助決策及預(yù)警預(yù)測(cè)，確保系統(tǒng)建設(shè)符合企業(yè)實(shí)際工作需求，符合自身管理現(xiàn)狀，為開(kāi)展安全管理工作提供及時(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)，為推進(jìn)安全監(jiān)管工作提供有力支撐。

結(jié)束語(yǔ)

安全文化是靈魂，是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力、提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力的重要保障，而五心安全管理理念在采油廠的推行取得了顯著的成效，創(chuàng)造了一種企業(yè)和職工共同自覺(jué)遵守安全行為規(guī)范的文化氛圍。每個(gè)企業(yè)都可以結(jié)合自己的行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)實(shí)際，探索出適合本企業(yè)的安全管理文化，將安全管理工作由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮每一名員工在安全管理中的積極作用，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。