落實責任 創(chuàng)新形式 創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

田敏

（中國石化勝利油田分公司魯勝石油開發(fā)有限責任公司思想政治工作科，山東 東營 257000）

魯勝公司現(xiàn)有總人口1998人，其中在職職工1369人，家屬284人，子女208人。今年以來，公司計生委強化服務意識，規(guī)范基礎管理，嚴格依法行政，確保了人口計生工作穩(wěn)步運行，為公司的和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

一、落實責任，夯實基礎，確保計生工作順利開展

一是層層落實責任，確保工作目標實現(xiàn)。公司計生委以規(guī)范計劃生育服務管理等重點工作，改進和加強與新形勢新任務相適應、科學合理的計劃生育目標管理責任制運行機制和督查考核體系。年初與各單位及相關部門簽訂了《2018年人口與計劃生育目標管理責任書》；在“三基”考核驗收及文明建設、“七一”表彰等評先樹優(yōu)中，都實行了計劃生育一票否決制度，出現(xiàn)問題的單位和個人，取消評先樹優(yōu)資格，有力促進了各項工作的落實。各單位也嚴格落實人口計生工作目標管理責任制，做到層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是加強業(yè)務培訓,穩(wěn)定計生工作隊伍。針對去年以來基層計生員更換頻繁的情況，結合油田人口和計劃生育工作業(yè)務操作流程的規(guī)范，大力加強計生干部業(yè)務知識和工作能力的培訓。在每月一次的計生例會上，不僅安排工作，還進行業(yè)務知識學習交流。今年5月份，舉辦了一期女工計生干部培訓班，培訓中除了計生業(yè)務知識課外，公司計生委為每名三級計生干事發(fā)放《用心管理》，組織大家共同學習，在9月份的計生例會上進行了學習感悟分享，大家結合自身工作，分享讀書感悟，交流工作經驗，感覺受益匪淺，提升了做好計生服務工作和處理問題的能力。

二、創(chuàng)新形式，大力宣傳，弘揚新型人口文化

在堅持日常宣教的同時，我們還充分利用各種計生活動日開展豐富多彩的主題活動。

一是組織開展了紀念“5?29會員活動日”系列活動。公司計生協(xié)圍繞計劃生育家庭，集中開展形式多樣、內容豐富的宣傳、服務活動。公司計生協(xié)利用板報、宣傳欄、微信群、計生協(xié)會會員上門宣傳等形式，在廣大員工群眾中大力宣傳人口和經濟社會發(fā)展的新形勢、新任務、新要求。同時持續(xù)開展關懷幫扶活動，倡樹服務理念。一直以來，公司嚴格按照勝油衛(wèi)字〔2015〕4號《關于提高勝利油田計劃生育家庭特別扶助標準的通知》精神，做好每年兩次特別扶助家庭扶助金的發(fā)放落實工作，做到了及時、到位。計生志愿者們按照結對幫扶運行計劃與獨生子女傷殘死亡家庭和基層職工開展了“手拉手”、“一對一”等結對幫扶活動。5?29期間公司計生委購買慰問品組織各三級單位和計生志愿者進家入戶走訪慰問獨生子女患大病和特別扶助家庭2戶，了解各個家庭的不同狀況和不同需求，幫助他們解決生產、生活中的實際困難和問題，把關愛體現(xiàn)到了計劃生育家庭和基層職工身上。各三級單位也結合自身實際，開展了形式多樣的特色活動。魯源管理區(qū)開展了“面對面”服務活動，及時健全完善人口和計劃生育工作信息系統(tǒng)，結合專業(yè)化重組，摸清員工的婚育、家庭、子女情況，送計生服務宣傳單進基層到班組，真正實現(xiàn)了計生知識與員工們的“零距離”接觸。通過“5?29會員活動日”系列活動的開展，公司掀起了開展優(yōu)質服務的熱潮，營造了濃厚的氛圍，為服務群眾，構建和諧計生發(fā)揮了積極的作用。

二是組織開展“7.11世界人口日”系列活動。今年7月11日是第29個世界人口日，公司計生委組織開展了“讓家庭健康、和諧”主題活動，計生工作人員和志愿者成立了服務小組，設立咨詢臺，以“婚姻家庭”、“育兒咨詢”、“業(yè)務指南”、“特殊扶助”為主，其中還設立了特色咨詢臺2個，以“二寶媽媽”、“家有青春期兒女”的心靈自我成長為主要內容進行指導和宣傳服務。來自基層班站及居民區(qū)的員工家屬積極參與活動，宣傳冊中計生業(yè)務知識受到廣大職工的廣泛關注，特別是計生政策變更后，大家更關心生育二孩、生育保險、落戶登記等業(yè)務流程，服務小組的人員耐心的給員工家屬們一一解答，并做詳細登記。此次宣傳活動，共印發(fā)宣傳冊200余份，各類雜志書籍30本，現(xiàn)場咨詢服務80余人次，為下一步做好人口計劃生育工作奠定了堅實的基礎。

三、落實政策，優(yōu)質服務，維護公司和諧發(fā)展大局

一是組織了已婚育齡婦女環(huán)孕情／生殖健康查體工作。公司計生委與社保所結合，今年積極爭取到已婚育齡女職工生殖健康調查工作。此次生殖健康調查自7月2日開始，包括婦科檢查、子宮附件B超、HPV、雙側乳腺及其附屬淋巴結B超、TCT等多個項目。為保證查體的順利進行，我們要求每個單位均安排一名查體協(xié)查員，幫助維持查體秩序，協(xié)助醫(yī)院協(xié)調解決一些現(xiàn)場問題，使查體工作進行的有條不紊。同時，為了增強女員工生殖系統(tǒng)疾病的防治意識，6月20日下午，在魯源會議室舉辦了一場女性生殖保健知識講座，特邀勝利醫(yī)院張教授講授如何預防婦科疾病、關愛女性等知識，來自基層女員工90余人聆聽了講座，通過此次積極倡導健康生活理念的知識講座，使現(xiàn)場女員工們進一步增加了女性生殖系統(tǒng)疾病的防治知識和防病意識，深受大家的歡迎。

三是深化利益導向機制，切實維護員工群眾的基本權益。進一步完善“獎勵、優(yōu)惠、扶持、救助、保障”政策體系，嚴格落實獨生子女父母獎勵費、退休一次性養(yǎng)老補助金、計劃生育家庭特別扶助等各項獎勵扶助政策；開展員工子女團體輔助醫(yī)療和意外傷害等保險，增強家庭抵御風險的能力；繼續(xù)開展“生育關懷行動”，通過各種途徑加大對計劃生育困難家庭的幫扶救助。截至目前，為退休獨生子女父母25人發(fā)放一次性養(yǎng)老補助金50.4萬元，為計劃生育家庭1人發(fā)放特別扶助金2000元，為26名員工新生子女加入了城鎮(zhèn)醫(yī)療少年兒童保險；春節(jié)、5.29期間對特扶和獨生子女困難家庭進行了走訪慰問，進家入戶走訪慰問14戶次。

今年以來，為員工群眾辦理婚育證明、計生關系轉接、戶口遷移、生育（節(jié)育）保險申請等服務100余次，辦理生育服務手冊27本，其中二孩手冊11本；辦理再生育證1本。

四、工作打算

全面放開二孩以來，限制生育的問題越來越少，但隨著生育二孩的增多，管理服務的工作量有增無減。因此，明年的工作應主要從加強管理和深化服務上下功夫。

（一）規(guī)范基礎管理工作。

繼續(xù)組織基層計生員對油田人口計生工作業(yè)務流程進行學習培訓，規(guī)范基礎管理，提升依法行政的意識和能力。在例會學習和組織培訓的基礎上，明年打算開展計生知識網上答題活動，提升學習培訓的效果。

（二）加大生育關懷、優(yōu)質服務的力度。

把對全公司職工群眾的服務工作放在首位，著力在優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、關愛特扶家庭等方面下功夫。開展二孩生育、兩孩家庭子女教育方面的講座、沙龍；跟有關機構合作，為職工講授各類人群的保健知識；組織各級計生干事運用積極心理學理念和方法技巧，對特扶家庭進行心理關懷、扶助。

（三）開展計生干部共讀一本書活動，通過學習分享，提升計生干部隊伍的綜合素質和工作能力。