提高市政工程設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量研究

1莫桂源 2趙文鵬

（1身份證號(hào)碼：4406831992****0615；2身份證號(hào)碼：4107111990****0011）

引言

隨著我國(guó)社會(huì)建設(shè)需求和速度的進(jìn)一步提升，市政工程越來(lái)越受?chē)?guó)家和群眾的關(guān)注，為了控制好市政工程的造價(jià)、成本，并提高市政工程建設(shè)的綜合效益，得到國(guó)家和群眾的認(rèn)可及高度評(píng)價(jià)，就必須要重視并切實(shí)做好市政工程的設(shè)計(jì)概算工作，確保設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量，有效發(fā)揮出其作用、價(jià)值。

一、工程概算的概念和內(nèi)容

建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算主要是指在建設(shè)投資的預(yù)算控制下，根據(jù)設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)圖紙等資料對(duì)整個(gè)建筑施工工程費(fèi)用的預(yù)決算。建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算分為建設(shè)項(xiàng)目總概算和單項(xiàng)工程概算、單位工程概算。建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用的總文件，是項(xiàng)目從最初開(kāi)始到最后竣工的主要費(fèi)用的一個(gè)預(yù)算情況。概算費(fèi)用的編制主要是由每一個(gè)單項(xiàng)工程綜合概算費(fèi)用及其他費(fèi)用等組合而成，而對(duì)于設(shè)計(jì)概算的研究方法主要有三種，分別是概算定額法、概算指標(biāo)法以及類(lèi)似工程預(yù)算法，概算定額法是日常概算中最為常用的一種方法。

二、當(dāng)前市政工程設(shè)計(jì)概算相關(guān)工作中存在的問(wèn)題

（一）定額運(yùn)用和計(jì)算不準(zhǔn)確

在如今的市政工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，設(shè)計(jì)概算工作主要存在的問(wèn)題之一便是定額運(yùn)用和計(jì)算不準(zhǔn)確。例如工程計(jì)量存在誤差，在實(shí)際的設(shè)計(jì)概算工作當(dāng)中，工程量是非常重要的一個(gè)依據(jù)參數(shù)，必須要通過(guò)對(duì)市政工程項(xiàng)目的工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的分析、計(jì)算，才能為設(shè)計(jì)概算的編制提供合理的、有效的參考，但是目前工程計(jì)量卻較為容易出現(xiàn)誤差，這就影響了設(shè)計(jì)概算的合理性。在設(shè)計(jì)概算的編制過(guò)程當(dāng)中，容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或是漏算的情況，如果工程量的計(jì)算不齊，就會(huì)導(dǎo)致漏算，出現(xiàn)概算過(guò)低的情況。相反，如果重復(fù)計(jì)算的情況出現(xiàn)，便又會(huì)導(dǎo)致概算過(guò)高，不論如何都是不利于工程合理推進(jìn)的。定額抽換與換算不明確，容易造成計(jì)算偏差，從而對(duì)概算造成影響，最后是定額套用錯(cuò)誤或漏乘定額中規(guī)定系數(shù)，也是當(dāng)前容易出現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)降低設(shè)計(jì)概算的可操作性。

（二）對(duì)施工的實(shí)際情況不了解

實(shí)際的施工，對(duì)設(shè)計(jì)概算的編制具有很大的影響，例如施工工藝便是影響概算的一個(gè)主要因素。在實(shí)際的概算編制過(guò)程當(dāng)中，作為編制人員如果只懂理論，對(duì)施工的實(shí)際情況不了解，不知道不同工藝之間的區(qū)別和價(jià)格差異，自然也就把握不了設(shè)計(jì)概算編制的合理性，從而導(dǎo)致概算過(guò)高或過(guò)低的情況出現(xiàn)，這同樣也是當(dāng)前市政工程設(shè)計(jì)概算相關(guān)工作中存在的問(wèn)題之一。

三、提高市政工程設(shè)計(jì)概算質(zhì)量的策略

（一）全面審查

全面審查是指按照全部施工圖的要求，結(jié)合有關(guān)預(yù)算定額分項(xiàng)工程中的工程細(xì)目，逐一、全部地進(jìn)行審核的方法。其具體計(jì)算方法和審核過(guò)程與編制預(yù)算的計(jì)算方法和編制過(guò)程基本相同。全面審查法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，所審核過(guò)的工程預(yù)算質(zhì)量高，差錯(cuò)比較少；缺點(diǎn)是工作量太大。全面審查法一般適用于一些工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單、編制工程預(yù)算力量較薄弱的設(shè)計(jì)單位所承包的工程。

（二）正確的理解和應(yīng)用編制辦法及概預(yù)算定額

為了保證設(shè)計(jì)概算編制的科學(xué)性、合理性，提高設(shè)計(jì)概算質(zhì)量，在實(shí)際的工作當(dāng)中，首先是應(yīng)當(dāng)正確理解和應(yīng)用編制辦法及概預(yù)算定額，作為工作人員，應(yīng)當(dāng)正確理解編制辦法，熟悉過(guò)程、步驟、標(biāo)準(zhǔn)、要求，并將其用于實(shí)踐，嚴(yán)格執(zhí)行，必須要注意減少和消除計(jì)算誤差，防止其對(duì)設(shè)計(jì)概算的編制造成影響。其次，要科學(xué)應(yīng)用好預(yù)算定額，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)，按照工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)一步確定概算定額，為設(shè)計(jì)概算的編制提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（三）做好編制工作

工程造價(jià)編制工作是一項(xiàng)復(fù)雜又細(xì)致的工作，是建筑工程的首要環(huán)節(jié)，編制準(zhǔn)確科學(xué)的工程造價(jià)是對(duì)整體工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)與前提。對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的概算編制工作人員來(lái)說(shuō)，根據(jù)工程的規(guī)模以及設(shè)計(jì)方案，就能夠?qū)?zhuān)業(yè)中所提出的工程量的合理性做出基本的判斷，對(duì)于存在疑問(wèn)的地方，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)工作人員進(jìn)行核實(shí)，另外，也能夠?qū)φw費(fèi)用影響較小的工程量進(jìn)行較為準(zhǔn)確的評(píng)估，從而對(duì)工程量的完整性起到保障作用。如果概算編制人員能夠具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的知識(shí)積累，就能夠在一定程度上對(duì)概算編制質(zhì)量的提高起到促進(jìn)作用，所以概算編制工作人員在日常進(jìn)行工作的過(guò)程中，應(yīng)該注意對(duì)資料進(jìn)行收集和對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積極的總結(jié)。

（四）做好補(bǔ)充定額工作

在市政工程項(xiàng)目當(dāng)中，定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于設(shè)計(jì)概算具有非常大的影響，必須引起重視，它在一定程度上決定著設(shè)計(jì)概算的科學(xué)性、有效性。就目前的實(shí)際情況來(lái)看，很多工作人員在設(shè)計(jì)概算的編制當(dāng)中，對(duì)于較為重要的內(nèi)容，選用的是定額，但當(dāng)前的工程技術(shù)、施工技術(shù)發(fā)展非?？?，不斷的有新工藝乃至新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)出現(xiàn)，在這樣的情況之下，就容易出現(xiàn)定額缺頂，影響建設(shè)的順利、有序推進(jìn)，要解決這個(gè)問(wèn)題就必須要做好補(bǔ)充定額工作。作為概算編制的工作人員，其在自身的工作當(dāng)中，一方面要對(duì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)具有深入的認(rèn)識(shí)，另一方面還要對(duì)實(shí)際的施工情況具有充分的了解，特別是對(duì)于一些新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)，要隨時(shí)掌握其費(fèi)用情況，并參考其他的相關(guān)工程項(xiàng)目，做好定額補(bǔ)充，保證概算編制和實(shí)際的工程項(xiàng)目相符。和其他的一般工程項(xiàng)目相比較，市政工程的各種標(biāo)準(zhǔn)、要求都更加的嚴(yán)格，同時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)的差異也較大，不同的地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)水平的不同，定額也就不統(tǒng)一，這就需要對(duì)定額的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，這是計(jì)算工程成本的參考指標(biāo)。所以，各級(jí)政府應(yīng)該按照實(shí)際情況，對(duì)于不同的情況制定相應(yīng)的體系，保證市政工程概預(yù)算工作的有序展開(kāi)。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制，其關(guān)鍵點(diǎn)就在于進(jìn)行施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，并且在做出投資決策之后，初步設(shè)計(jì)階段也能夠?qū)?xiàng)目投資產(chǎn)生重要影響。所以工程造價(jià)人員在初步設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以保障概算執(zhí)行的有效性。