鐵道類院校服務(wù)“一帶一路”國際鐵路建設(shè)的思考
——以昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

張永明

(昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 云南 昆明 650208)

一、引言

“一帶一路”建設(shè)是沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟愿景，需各國攜手努力，朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行?！耙粠б宦贰苯o高校國際化帶來了良好的發(fā)展機遇。云南鐵道類院校雖與其他外省各鐵道院校相比，在設(shè)施等資源方面稍有欠缺，但因其臨近邊境線的地緣優(yōu)勢又使其在“地利”上領(lǐng)先于其他外省高校。

二、云南鐵道類院校國際化辦學(xué)的現(xiàn)狀

昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前身昆明鐵路機械學(xué)校早在2007年就開始與越南鐵路?？茖W(xué)校、泰國鐵路局建立互訪合作機制。2008年5月，昆明鐵路機械學(xué)校被云南省商務(wù)廳備案為“云南省外派勞務(wù)鐵道機械專業(yè)基地”。學(xué)院在2016年開始的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路培訓(xùn)項目和埃塞俄比亞鐵路培訓(xùn)項目均取得成功。2018年10月，2018年泛亞鐵路沿線國家鐵路運營管理與工務(wù)養(yǎng)護技術(shù)培訓(xùn)班全體學(xué)員到昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展交流研討活動，來自阿曼、阿塞拜疆、阿富汗、斯里蘭卡、肯尼亞和伊朗共6個國家的鐵路運營管理和工務(wù)維護相關(guān)部門的27名官員參加。2018年12月，2018年泰國高軌運營管理研修班全體學(xué)員到昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展交流研討活動，就建立學(xué)院與泰國鐵路局、軌道交通職業(yè)院校雙邊合作機制，推進留學(xué)生專業(yè)教育、師資培訓(xùn)、成人教育、短期技術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)等項目的合作辦學(xué)進行交流研討。

三、鐵道類院校搶抓“一帶一路”國際化辦學(xué)機遇的必要性

（一）搶抓人才培養(yǎng)機遇是“一帶一路”軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

以中國主導(dǎo)建設(shè)的國際鐵路需實行中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)，中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)需由中國軌道類院校對技術(shù)人才進行培訓(xùn)，以確保中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)不走樣。中國鐵路是“一帶一路”互聯(lián)互通的先頭部隊；鐵路人才培養(yǎng)培訓(xùn)是中國鐵路“走出去”的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程。伴隨著“一帶一路”倡議和中國鐵路“走出去”的縱深推進，“一帶一路”沿線特別是“南南合作”中的發(fā)展中國家鐵路人才市場巨大。

（二）發(fā)揮軌道交通行業(yè)優(yōu)勢與特色是服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的需要。

云南是參與“一帶一路”的充分受益者之一，發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設(shè)，打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心。鐵道類院校需充分發(fā)揮軌道交通領(lǐng)域?qū)W科優(yōu)勢與特色，聚焦“一帶一路”沿線國家對鐵路專業(yè)人才的需求，培養(yǎng)鐵路建設(shè)、運營及管理人才，深入做好軌道交通培訓(xùn)任務(wù)，為推動“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提供有力支撐。外省不少軌道類行業(yè)院校也早已瞄準(zhǔn)了這塊蛋糕，面對強勢競爭，需要云南軌道類院校建構(gòu)其獨具特色的國際化辦學(xué)模式和力量，增強自身優(yōu)勢和吸引力。

（三）國際化辦學(xué)是鐵道類院校實現(xiàn)比學(xué)趕超“跨越式”發(fā)展、緊密結(jié)合行業(yè)辦學(xué)的需要。

教育的國際化對院校的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)、師資建設(shè)、管理理念等均提出了新的要求。國際鐵路的建設(shè)和陸續(xù)開通，一方面要不斷補充新工種的技術(shù)人員，另一方面要加大鐵路行業(yè)各類人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。院校需積極主動融入國際，按國際化標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才。需有國際視野制定院校高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，通過專業(yè)及人才需求調(diào)研，制定針對性較強的國際化人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程建設(shè)體系。最大限度介入國際化鐵路建設(shè)及鐵路人才培養(yǎng)，貼近現(xiàn)場實際。

院校需突破現(xiàn)有教育教學(xué)管理模式，解放思想，大膽創(chuàng)新，引進國際化管理及教學(xué)、科研人才。提前儲備開設(shè)有針對性的國際化鐵路專業(yè)課程及語言培訓(xùn)課程、培養(yǎng)學(xué)生的國際化素養(yǎng)，學(xué)習(xí)一帶一路沿線國家的風(fēng)俗、禮儀、文化等。通過國際化拓展提升院校內(nèi)涵發(fā)展。

四、云南鐵道類院校服務(wù)“一帶一路”鐵路建設(shè)的條件分析

（一）正視差距，硬件先行。

由于云南處于國家經(jīng)濟發(fā)展的末梢，與外省同類院校相比，云南院?？傮w硬件建設(shè)均有差距，需正視差距。要進行國際化辦學(xué)，需具備必要的硬件設(shè)施吸引留學(xué)生生。在當(dāng)今院校本身面臨的競爭壓力較大、硬件有差距的不利情況下，需找準(zhǔn)差距，改造提升。特別是改善國際留學(xué)生的住宿生活條件，改造提升硬件是最迫切的問題。

（二）用心用情促發(fā)展，增強國際化辦學(xué)硬實力。

國際化辦學(xué)除了做好招收外國留學(xué)生、教師援外送教上門外，也要用心用情，以生為本，考慮到他們的知識基礎(chǔ)、語言習(xí)慣、生活習(xí)俗、實際就業(yè)及崗位需求等各方面的綜合發(fā)展需求，做到個性化貼心服務(wù)。組建專門教學(xué)團隊，專門研究國際化教學(xué)問題，精準(zhǔn)施策，用接地氣、有實效的教學(xué)方法和手段進行教學(xué)，以高質(zhì)量的教學(xué)贏得良好口碑，增強辦學(xué)硬實力。

（三）國際化“引進來”面臨激烈競爭，需具備獨特優(yōu)勢。

如何在三五年之內(nèi)加速教學(xué)科研的內(nèi)涵建設(shè)使其成對周邊國家形成富有吸引力的教育品牌，對各高校都是極具挑戰(zhàn)的，同時也是發(fā)展的機遇。昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前身昆明鐵路機械學(xué)校建校61年，具有深厚的鐵路專業(yè)辦學(xué)根基的歷史積淀，昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)有獨特的米軌記憶，遠(yuǎn)征軍將領(lǐng)沈昌穿越野人山搶修滇越鐵路。形成特色的專業(yè)品牌、名師、打造獨特的鐵道院校文化等都是國際化“引進來”的獨特優(yōu)勢。

（四）在師資隊伍“走出去”基礎(chǔ)上，總結(jié)探索國際化教學(xué)方案。

作為服務(wù)“一帶一路”鐵路大通道建設(shè)國際化辦學(xué)“走出去”的有益探索和實踐，昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院雖然師資團隊已連續(xù)兩年參加非洲中國新援建鐵路崗位人才培訓(xùn)及參加老撾軌道職業(yè)技術(shù)學(xué)院援建工作。需及時總結(jié)提煉在實踐中行之有效的做法，不斷研討改進，形成教學(xué)方案，使國際化教學(xué)的效果最優(yōu)。

五、對鐵道類院校服務(wù)’一帶一路”國際化鐵路大通道辦學(xué)的展望

（一）鞏固既有優(yōu)勢，擴大辦學(xué)設(shè)施投入。

目前，由中國主導(dǎo)規(guī)劃的“泛亞鐵路”沿線國家，在鐵路建設(shè)方面均希望與中方的合作不僅是硬件方面的合作，而是包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人力資源開發(fā)等方面全方位的合作，并希望中國為他們培養(yǎng)更多的鐵路技工，傳授給他們更多的技術(shù)經(jīng)驗。以中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等合作項目為重點的區(qū)際、洲際鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重大進展。學(xué)院將利用在鐵道和城市軌道交通領(lǐng)域的專業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，加強與周邊國家在鐵道類和城市軌道交通類運輸體系方面的對接與溝通，促進云南—東南亞區(qū)域內(nèi)兩兩高校間、多院校間的專業(yè)群國際化人才培養(yǎng)合作，整體上形成“以省統(tǒng)籌、條塊整合、按需對接、整體輸出、優(yōu)勢互補”的區(qū)域高等教育國際化合作模式，為國際化的大通道建設(shè)提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和人力資源培訓(xùn)。昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極參與“一帶一路”鐵路國際大通道建設(shè)援外人才培養(yǎng)培訓(xùn)，2016年至2017年，學(xué)院分四批先后赴非洲參加肯尼亞蒙內(nèi)鐵路和埃塞俄比亞亞吉鐵路機車運用、機車檢修、機車司機等專業(yè)崗位教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)。2018年，學(xué)院作為老撾軌道職業(yè)技術(shù)學(xué)院中方參與援建單位之一，積極開展前期方案等工作。下一步，學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目作為云南省職業(yè)教育補短板項目已通過立項，將投資2億多元，建設(shè)融生產(chǎn)實訓(xùn)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)研發(fā)等功能于一體的云南高速鐵路技術(shù)公共實訓(xùn)基地。需從國家、省級和市級層面采取特殊政策重點扶持，突破政策瓶頸，使項目盡快能實施。只有這樣才能突出重點、特色發(fā)展、形成優(yōu)勢。

（二）雙向互動，進一步深化拓展合作領(lǐng)域。

中國鐵路的發(fā)展承載新絲路，托起新夢想。特別是中國高鐵已然成為共和國亮麗的外交名片，成為中國創(chuàng)造走向世界的顯著標(biāo)志，成為展示中國實力的重要載體。中國鐵路“走出去”必將在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用，為實現(xiàn)當(dāng)代“絲綢之路”提供更大動力。

中國鐵道企業(yè)、院校需借力繼續(xù)走向世界，雙向互動，進一步深化拓展合作領(lǐng)域。院校在做好校企合作、校校合作的基礎(chǔ)上，可以嘗試探索與企業(yè)、院校的合作(校企校三方合作)。院?？梢酝ㄟ^國際教育企業(yè)與“一帶一路”沿線國家的院校搭建平臺，共建國際學(xué)院。通過中國鐵路集團公司、商務(wù)部、云南省政府等搭建的平臺利用一切可能的機會，比如交流訪問、漢語教學(xué)培訓(xùn)、研學(xué)、共建友好學(xué)校等創(chuàng)造機會，有針對性地讓管理者及老師們走出去，學(xué)習(xí)國際新的鐵路專業(yè)技術(shù)、新的職業(yè)教育技術(shù)和手段，體驗感受國際風(fēng)土人情。昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院已從頂層設(shè)計方面考慮設(shè)置了國際交流合作處，可以探索建立鐵道職業(yè)技術(shù)教育援外培訓(xùn)基地或者國際學(xué)院。通過引進鐵路國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、職業(yè)教育先進理念、先進專業(yè)課程體系等。目前學(xué)院與鐵路企業(yè)深度合作，已通過昆明局集團公司在學(xué)院現(xiàn)有學(xué)生中招錄了一批中老鐵路人才儲備訂單班，包括鐵道車輛、車務(wù)專業(yè)及老撾語人才儲備三個方面的人員。招收東南亞國家留學(xué)生或者進行師資培訓(xùn)，并探索國際化辦學(xué)混合式培養(yǎng)教學(xué)，嘗試啟動校企合作本土型國際化人才培養(yǎng)模式。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升院校核心競爭力。

鐵道類院校要取得服務(wù)“一帶一路”鐵路國際大通道建設(shè)的優(yōu)勢，要加快學(xué)院硬件及軟件內(nèi)涵建設(shè)，提升教育教學(xué)管理、教學(xué)科研、后勤保障服務(wù)的核心競爭力。由于鐵道類專業(yè)崗位的行業(yè)特殊性、職業(yè)針對性、技能專屬性、實踐系統(tǒng)性是社會通用專業(yè)不可替代的，加之此類企業(yè)對人才培養(yǎng)規(guī)格的要求較高，學(xué)院加快實訓(xùn)基地建設(shè)，通過單獨招生定向培養(yǎng)或五年制高職分段培養(yǎng)的方式，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)過程銜接等方面的工作重點，構(gòu)建以“鐵道機車車輛、鐵道電氣工程、鐵道運輸、機電工程”四個專業(yè)群，研究和制定技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)方案并推進實施，對于加快構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、體現(xiàn)終身教育理念、構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”國際鐵路大通道建設(shè)具有中國特色的更高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有積極作用。

六、結(jié)語

在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中，鐵路先行，建設(shè)國際鐵路大通道為鐵道類高職院校的提供了前所未有的發(fā)展機遇。處于云南的鐵道類院校需充分發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢和天然的地理區(qū)位優(yōu)勢，借勢而上，充分調(diào)動并利用一切積極因素，揚長避短，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進，鎖著國際鐵路建設(shè)的推進，職業(yè)教育國際化合作不斷深入，云南鐵道行業(yè)職業(yè)教育的國際輻射和影響力將不斷擴大，國際化道路將越走越寬。